編者按：2024年12月18日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中共遼寧省委全面深化改革委員會(huì)辦公室指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、中共沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府聯(lián)合主辦的“深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化——中國(guó)改革(2024)年會(huì)暨進(jìn)一步全面深化改革地方實(shí)踐高層研討會(huì)”在遼寧省沈陽(yáng)市舉行。本文為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏的致辭。
 

尊敬的陳昌智副委員長(zhǎng)，

尊敬的彭森會(huì)長(zhǎng)、新偉書(shū)記，

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位改革同仁和媒體朋友：

　　大家上午好!

　　歲至冬月，時(shí)隔一年，我們來(lái)到美麗的北方城市、國(guó)家歷史文化名城沈陽(yáng)相聚。各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和各位改革同仁不辭辛苦勞頓、不懼天氣寒冷，從全國(guó)各地蒞臨會(huì)議、是改革使命感的又一次體現(xiàn)，我謹(jǐn)代表會(huì)議主辦單位中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位同仁致以誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝。同時(shí)，也向共同主辦單位沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府，以及為舉辦會(huì)議付出辛苦努力的沈陽(yáng)市委改革辦、沈陽(yáng)市發(fā)改委和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示特別的感謝。

　　2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐?；仡?年前的這個(gè)時(shí)點(diǎn)，我們一起在長(zhǎng)春，在主題教育的背景下，為“不忘改革初心、牢記改革使命”共情共鳴。去年的這個(gè)時(shí)間，我們?cè)跂|南海濱城市廈門(mén)，站在改革開(kāi)放45周年的歷史節(jié)點(diǎn)，站在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新起點(diǎn);今年，我們?cè)跂|北沈陽(yáng)，站在新中國(guó)成立75周年重要時(shí)間，面對(duì)承擔(dān)黨的二十屆三中全會(huì)賦予的以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史重任。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。深化改革的重要性提升到了一個(gè)新的高度。對(duì)于改革戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，這是時(shí)代賦予的重要的歷史機(jī)遇和使命。同時(shí)，如何用好改革關(guān)鍵一招，圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新重塑體制機(jī)制，激發(fā)動(dòng)力，釋放活力，克服困難，挖掘潛能，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，也成為每一位改革實(shí)干家、改革促進(jìn)派的歷史責(zé)任。

　　習(xí)近平總書(shū)記在今年召開(kāi)的中央深改委第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全力抓好改革任務(wù)的組織實(shí)施。緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，對(duì)科學(xué)謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動(dòng)改革落實(shí)，對(duì)廣大黨員、干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。對(duì)于作為改革促進(jìn)派的改革研究宣傳機(jī)構(gòu)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社來(lái)說(shuō)，在促進(jìn)改革進(jìn)程的使命召喚下，就是要更加貼近進(jìn)一步全面深化改革新的情況、新的實(shí)踐，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記要求的“堅(jiān)定改革信心，更好凝心聚力推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)”“廣泛凝聚共識(shí)、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素”，按照黨的二十屆三中全會(huì)要求的“完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造良好改革氛圍”，與改革實(shí)干家和地方改革部門(mén)凝結(jié)為更為緊密的“改革使命共同體”，發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)和潛能，努力凝聚進(jìn)一步全面深化改革共識(shí)和力量，促進(jìn)營(yíng)造有利于進(jìn)一步全面深化改革的政治環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)地方改革任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)地方改革創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，這是我社舉辦這次會(huì)議的核心目標(biāo)。

　　加強(qiáng)落實(shí)、取得實(shí)效，是二十屆三中全會(huì)的重要要求。中央對(duì)落實(shí)的原則、落實(shí)的重點(diǎn)、落實(shí)的辦法和措施都做了非常明確部署。改革的難度在增大，政治認(rèn)識(shí)水平、思想理論水平、專業(yè)化水平要求越來(lái)越高，如何助力地方進(jìn)一步創(chuàng)新落實(shí)，如何促進(jìn)地方提高落實(shí)的水平和效果，是我社重點(diǎn)關(guān)注和研究的方面。許多地方有很好的實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，我們通過(guò)案例征集活動(dòng)，通過(guò)改革年會(huì)，將其中好的典型案例挖掘出來(lái)，按照區(qū)域、層級(jí)、領(lǐng)域、推進(jìn)方法等進(jìn)行分類、梳理，通過(guò)《改革內(nèi)參》《中國(guó)改革年鑒》《企業(yè)改革與發(fā)展》月刊、中國(guó)改革網(wǎng)等媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)重點(diǎn)案例進(jìn)行深入跟蹤調(diào)研，形成課題研究報(bào)告。地方創(chuàng)新實(shí)踐不僅給我們提供了豐富的研究素材，更開(kāi)拓了我們的眼界和認(rèn)識(shí)。通過(guò)年會(huì)，為地方改革部門(mén)搭建創(chuàng)新交流平臺(tái)，助力改革的落實(shí)，這也是這次會(huì)議的一個(gè)重要目標(biāo)。

　　從年度改革案例征集情況以及二十屆三中全會(huì)以后我社開(kāi)展的多次調(diào)研來(lái)看，地方進(jìn)一步全面深化改革又發(fā)生了令人鼓舞、振奮的變化。地方改革的意識(shí)普遍增強(qiáng)，煥發(fā)出更強(qiáng)的責(zé)任感使命感，更加注重用釘釘子精神抓好改革落實(shí);經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)揮出牽引作用，各個(gè)領(lǐng)域重大改革、標(biāo)志性改革穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提升，改革謀劃水平不斷提高，推進(jìn)機(jī)制不斷得以完善和強(qiáng)化;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重協(xié)同高效，注重用科學(xué)方法推進(jìn)改革，注重改革正確的導(dǎo)向和取向，注重改革的實(shí)效。黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái)，各地正在掀起貫徹落實(shí)三中全會(huì)的熱潮，體現(xiàn)出高昂的改革熱情，出現(xiàn)了一個(gè)顯著不同，那就是在落實(shí)三中全會(huì)的部署過(guò)程中，十分注重將任務(wù)落實(shí)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行系統(tǒng)性全面謀劃。

　　沈陽(yáng)和東北地區(qū)是國(guó)家老工業(yè)基地，承擔(dān)著國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)等五大國(guó)家安全重任。通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)東北全面振興和加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是習(xí)近平總書(shū)記的重大關(guān)切和重大期待。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“東北全面振興取得新突破”。黨的二十大以來(lái)，沈陽(yáng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話、指示批示精神，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面深化改革取得重大進(jìn)展、顯著成效，推動(dòng)全面振興進(jìn)入蓄勢(shì)騰飛新時(shí)期，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能更加充沛，“新”的特質(zhì)更加鮮明，“嚴(yán)”的成效更加顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出向上向好的態(tài)勢(shì)趨勢(shì)氣勢(shì)。當(dāng)前，沈陽(yáng)正在加快建設(shè)國(guó)家中心城市，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，當(dāng)好遼寧打造新時(shí)代“六地”排頭兵，推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化沈陽(yáng)篇章。選擇在沈陽(yáng)召開(kāi)改革年會(huì)，期望能夠助力沈陽(yáng)的進(jìn)一步全面深化改革，期待能夠?yàn)樯蜿?yáng)市、為遼寧省增添新動(dòng)力，為東北全面振興起到促進(jìn)作用。

　　我社舉辦中國(guó)改革年會(huì)，開(kāi)展案例征集活動(dòng)，已經(jīng)連續(xù)多年，呼應(yīng)地方改革部門(mén)的需求和期待，促進(jìn)地方改革經(jīng)驗(yàn)尤其是基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的交流總結(jié)、復(fù)制推廣，得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的普遍認(rèn)可和肯定，得到了地方改革部門(mén)的廣泛歡迎和支持。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是以進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期?？吹礁鞯赜绕涫腔鶎拥膭?chuàng)新越來(lái)越多，我們受到極大的鼓舞和激勵(lì)。地方改革、尤其是基層改革是我們黨群眾路線的一部分，依靠群眾是我們黨不斷取得勝利、成功的法寶之一，人民群眾是改革實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體，廣泛進(jìn)行各類試點(diǎn)，地方勇于創(chuàng)新，敢試、敢闖、敢為，發(fā)揮出人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮出廣大干部群眾創(chuàng)造歷史的能動(dòng)性，對(duì)于許多改革都具有重要破題意義。實(shí)踐證明，越是解放思想、勇于探索、敢為人先這樣的地方，越是能夠不斷取得改革的成果和成功。

　　新的一年，我們?cè)副殖跣模愿鼮閯?wù)實(shí)、更加專業(yè)、更強(qiáng)使命感和態(tài)度，學(xué)習(xí)各個(gè)地方的探索創(chuàng)新精神，在改革理論探索、政策研究、推動(dòng)地方落實(shí)和創(chuàng)新等方面作出新的努力，與地方改革同仁攜起手來(lái)，凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣泛共識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)力量。

　　最后，真誠(chéng)祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓、各位改革同仁和朋友們，在以改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上不斷收獲更多進(jìn)步，收獲更多的幸福。