習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示批示，要抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)工作事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康，是社會(huì)工作的重要組成部分。要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。

　　一、抓基層治理要圍繞大綱

　　綱舉方可目張，基層治理工作需緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一系列綱領(lǐng)性文件開展創(chuàng)新和實(shí)踐。要重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，以及黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中有關(guān)健全社會(huì)治理體系的改革部署。在基層因地制宜推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐中，務(wù)必確保各項(xiàng)舉措與這些綱領(lǐng)性文件精神保持高度一致，為基層治理提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐和理論指引，堅(jiān)決避免偏離正確軌道。

　　二、抓基層治理要研判形勢(shì)

　　當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，基層治理面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，一方面基層群眾的心性波動(dòng)可能進(jìn)一步加大，矛盾糾紛可能進(jìn)一步增多，需要在基層治理工作中注重苗頭性傾向性問題的預(yù)防和前端介入，耐心細(xì)致做好相關(guān)工作;另一方面過去依賴于用財(cái)政資金來解決問題的模式不可持續(xù)，同時(shí)在基層治理工作中的獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助、基層治理工作人員的經(jīng)費(fèi)等投入將可能縮減，需要提前轉(zhuǎn)變工作思路，做好應(yīng)對(duì)措施。

　　在基層減負(fù)賦能的背景下，要深刻認(rèn)識(shí)到村級(jí)去行政化的必然趨勢(shì)，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，要強(qiáng)化村民委員會(huì)的自治功能，減少行政干預(yù)，持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)賦能工作。一方面村干部減少坐班去行政化，把村干部從過去的坐班中解脫出來，多加強(qiáng)對(duì)群眾的聯(lián)系走訪，實(shí)現(xiàn)了解群眾面對(duì)面、服務(wù)群眾心貼心，發(fā)動(dòng)群眾手牽手。另一方面值得探索實(shí)行支村委干部兼職制度，把一些有奉獻(xiàn)精神和工作能力的人士，吸納到支村委干部群體兼職，更好發(fā)揮各界力量助力基層治理。

　　三、把群眾的需求作為根本遵循

　　在推進(jìn)基層治理過程中，要始終堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問利于民的原則。要深入了解群眾需求，做到群眾盼什么基層就干什么，群眾憂什么基層就抓什么，群眾缺什么基層就補(bǔ)什么，力求精準(zhǔn)施策，確保群眾期盼得到回應(yīng)、憂慮得到化解、需求得到滿足。要深入基層一線，俯下身子傾聽群眾聲音，從群眾中汲取智慧和工作方法，不斷提升基層治理的科學(xué)性和有效性，做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者?；鶎又卫碇卦跇?gòu)建與群眾攸關(guān)的利益連接機(jī)制，激發(fā)群眾參與自治的內(nèi)生動(dòng)力，從而破解過去治理過程中事不關(guān)己高高掛起的狀態(tài)，在資金獎(jiǎng)補(bǔ)、榮譽(yù)評(píng)比、項(xiàng)目安排等方面構(gòu)建利益連接機(jī)制，激發(fā)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　　四、把群眾動(dòng)員組織起來

　　組織起來是一種方針，組織起來就不怕任何困難，組織起來一定要同人民群眾保持血肉聯(lián)系。一是講話要實(shí)。要擅長(zhǎng)講群眾聽得懂的大白話，要與群眾利益相關(guān)，要注重講塑造情懷的話，提振士氣的話。二是目標(biāo)要清。組織發(fā)動(dòng)群眾參與，要讓群眾在上級(jí)的政策和地方的決策中，直觀的看到短期的利益和長(zhǎng)期的利好，無論是推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、推進(jìn)移風(fēng)易俗，還是淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，要讓群眾在這些治理行動(dòng)中感受到給個(gè)體帶來的實(shí)惠好處，給地方帶來的新的向好變化。三是干部要走心。只要干部走心，干群就能一家親。作為基層干部，絕不能對(duì)普通人的疾苦視而不見，更不能居高臨下面對(duì)群眾發(fā)號(hào)施令。要以腳步為親真正融入群眾內(nèi)心，贏得群眾認(rèn)可，最大限度把群眾凝聚起來、組織起來。

　　五、把改革創(chuàng)新貫穿始終

　　惟改革者勝，惟改革者強(qiáng)?；鶎又卫砉ぷ髦泵婊鶎右痪€，直接與群眾打交道，形勢(shì)在不斷發(fā)展變化，群眾的訴求在不斷延伸，要順應(yīng)時(shí)代要求和群眾需求，在基層治理實(shí)踐中堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，把改革創(chuàng)新貫穿工作的始終。一是要擁有創(chuàng)新的思維方式。探索公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關(guān)會(huì)議制度，提升決策科學(xué)性，提升基層民主協(xié)商實(shí)效;探索支村兩委干部兼職制度，減輕基層財(cái)力負(fù)擔(dān)，激發(fā)多方主體參與基層治理;探索城市小區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化、融洽與業(yè)主的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與小區(qū)物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)志愿服務(wù)組織的造血功能;探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部和愛心企業(yè)一對(duì)一聯(lián)系幫扶社會(huì)公益組織，培育全社會(huì)志愿服務(wù)精神，支持樞紐型社會(huì)公益組織做大做強(qiáng)。二是要做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。在推進(jìn)基層治理實(shí)踐中，既要對(duì)標(biāo)上級(jí)政策，更要結(jié)合本地實(shí)際情況創(chuàng)造性開展工作，敢于變宏偉藍(lán)圖為施工圖，變施工圖為實(shí)景圖。三是要樹立品牌意識(shí)。品牌就是價(jià)值和生產(chǎn)力，基層治理工作力求做到人無我有、人有我精，有前瞻性的打造特色和亮點(diǎn)，形成可以復(fù)制的工作模式和經(jīng)驗(yàn)，以一域的先行突破，帶動(dòng)全局治理效能的整體提升。