“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向”“湖南要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成……”習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話，為我們用好改革創(chuàng)新的“萬(wàn)能鑰匙”，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸指明了方向。黨的二十屆三中全會(huì)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。近期召開的省委十二屆七次全會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，研究推出了系列改革舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

　　近年來(lái)，衡陽(yáng)市堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，牽頭推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)發(fā)展活力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開拓發(fā)展空間，為推動(dòng)衡陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一、聚焦高水平市場(chǎng)體制建設(shè)，著力創(chuàng)造公平活力的市場(chǎng)環(huán)境

　　習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。近年來(lái)，衡陽(yáng)市巧用政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”形成合力，讓各類經(jīng)營(yíng)主體活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷被激發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源配置既“放得活”又“管得住”。

　　(一)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

　　一手抓國(guó)資國(guó)企改革。衡陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)南岳電控子公司格利惠公司，作為一家成立半年多的公司，攻克了一項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)——“汽油直噴GDI”，打破了國(guó)際壟斷;國(guó)內(nèi)首發(fā)雙燃料高壓共軌缸內(nèi)直噴噴射系統(tǒng)，能耗降低30%左右;公司的龍頭產(chǎn)品-甲醇PFI燃料噴射系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率90%……這是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的一個(gè)最佳注腳。

　　今年以來(lái)，衡陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)改革走深走實(shí)，推動(dòng)國(guó)有資本戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，完善現(xiàn)代企業(yè)公司治理，提升國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化公司治理水平和國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。截至9月底，衡陽(yáng)市國(guó)資委財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)企業(yè)資產(chǎn)總額3277.19億元，同比增長(zhǎng)7.8%;前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入68.71億元，同比增長(zhǎng)8.6%;上繳稅金總額11億元，同比增長(zhǎng)132.9%。加力國(guó)有“三資”改革，努力將沉睡的“三資”變?yōu)樵鍪盏?ldquo;活水”，截至9月底，4個(gè)市屬監(jiān)管企業(yè)共盤活閑置“三資”102.7億元，盤活廠房(樓宇)12.4萬(wàn)平方米。

　　一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“‘兩重’‘兩新’政策太及時(shí)了，今年前9個(gè)月，公司拆解報(bào)廢車4000多輛，比去年同期增加3000多輛，產(chǎn)值可增長(zhǎng)近300%。”連日來(lái)，衡陽(yáng)市萬(wàn)鑫利報(bào)廢汽車回收拆解有限公司負(fù)責(zé)人莫毅忙得不可開交。

　　聚焦經(jīng)營(yíng)主體培育，衡陽(yáng)市先后開展“三送三解三優(yōu)”、“走找想促”、“鏈長(zhǎng)到一線”、“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)等，問需于企、問計(jì)于企，打通政策落實(shí)“最先一公里”和“最后一公里”。今年來(lái)，衡陽(yáng)精準(zhǔn)承接國(guó)省“兩重”“兩新”政策，積極指導(dǎo)企業(yè)完善前期手續(xù)，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，已爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債資金8.38億元(含消費(fèi)品以舊換新超債資金1.6億元)。出臺(tái)實(shí)施汽車以舊換新置換更新、節(jié)能家電以舊換新等活動(dòng)方案，通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)讓利、金融支持”等方式，兩批次已發(fā)放汽車置換更新消費(fèi)券和電子紅包4480萬(wàn)元;1-9月，全市汽車銷售34610輛，銷售額48.45億元，同比增長(zhǎng)13.94%;其中新能源車銷售13794輛，同比增長(zhǎng)80.86%

　　(二)加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除顯性隱性壁壘

　　據(jù)了解，衡陽(yáng)市正在集中精力開展公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“衡陽(yáng)市將配合全省利用半年時(shí)間，聚焦整治工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易信息化、公共資源交易其他方面等四個(gè)領(lǐng)域16類問題，打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以雷霆之勢(shì)堅(jiān)決打擊公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為，阻斷‘打招呼’、控標(biāo)的實(shí)踐路徑，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的清朗環(huán)境，提高招標(biāo)投標(biāo)主體獲得感。”市發(fā)改委法規(guī)科負(fù)責(zé)同志介紹道。

　　今年以來(lái)，衡陽(yáng)市積極參與和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，完善不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問題發(fā)現(xiàn)歸集、甄別核實(shí)和限期整改工作機(jī)制，排查現(xiàn)行有效行政措施1099件，發(fā)現(xiàn)不符合統(tǒng)一大市場(chǎng)工作要求的文件16件，已經(jīng)全部整改。在持續(xù)規(guī)范招商引資工作新形勢(shì)下，第一時(shí)間成立招商引資亂象問題專項(xiàng)整治工作專班，持續(xù)清理規(guī)范招商引資政策，完善招商引資決策和考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)防無(wú)效“內(nèi)卷”招商。構(gòu)建大招商新模式，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)招商，聚焦輸變電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮鹽鹵化工、有色金屬等資源優(yōu)勢(shì)招商。前三季度，簽約引進(jìn)中航集團(tuán)、京東集團(tuán)、貴州磷化集團(tuán)等“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目26個(gè)，總投資額123億元。

　　(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　“我們主要從事新型鋰離子電池及其材料的研發(fā)、生產(chǎn)，研發(fā)前期投入大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)，面臨不小的資金壓力，稅務(wù)部門主動(dòng)上門對(duì)接，幫助我們及時(shí)、準(zhǔn)確地享受稅費(fèi)政策。”走進(jìn)湖南領(lǐng)湃鋰能有限公司，企業(yè)生產(chǎn)井然有序。談及稅收服務(wù)和政策優(yōu)惠，公司辦稅人員劉青艷說，作為一家高新技術(shù)企業(yè)，公司近兩年已享受增值稅留抵退稅金額超6000萬(wàn)元，企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1200余萬(wàn)元，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減237萬(wàn)元。

　　衡陽(yáng)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在事關(guān)發(fā)展全局的重要位置，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)長(zhǎng)工作機(jī)制。聚焦服務(wù)企業(yè)發(fā)展，制定衡陽(yáng)市“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”、“提振市場(chǎng)信心14條”等惠企政策，建立“智慧獎(jiǎng)補(bǔ)免申即享”平臺(tái)，去年市本級(jí)兌現(xiàn)惠企政策資金3.88億元，落實(shí)減稅退稅降費(fèi)20.12億元，為1176戶在保小微企業(yè)提供融資貸款擔(dān)保17.65億元，幫助262家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)減免增值稅3.89億元。聚焦優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制，1.3萬(wàn)家企業(yè)入駐“賦碼保護(hù)平臺(tái)”。扎實(shí)開展“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊拖欠中小企業(yè)賬款行為。聚焦深化審批制度改革，加快推進(jìn)“高效辦成一件事，其中“新生兒出生”高效辦成一件事累計(jì)辦件量居全省第一 ，“一件事一次辦”辦結(jié)率達(dá)95%;推行衡陽(yáng)市域內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全覆蓋通辦，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化、零跑腿”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“異地受理、屬地辦結(jié)”。

　　二、聚焦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

　　黨的二十大強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，衡陽(yáng)市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。

　　(一)緊扣“五張名片”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)

　　特高壓輸變電技術(shù)，曾是世界性難題。2006年我國(guó)啟動(dòng)全球首個(gè)1000千伏特高壓交流項(xiàng)目——晉東南至荊門實(shí)驗(yàn)示范工程。彼時(shí)，全球范圍內(nèi)千伏級(jí)輸變電技術(shù)尚無(wú)先例可循。衡陽(yáng)特變歷經(jīng)17個(gè)月，成功研制世界首臺(tái)1000千伏特高壓輸變電設(shè)備。多年來(lái)創(chuàng)造出38項(xiàng)世界第一、104項(xiàng)全國(guó)第一。至2024年初，我國(guó)建成投運(yùn)的特高壓線路達(dá)31條，衡變公司承擔(dān)了27條特高壓線路工程供貨。衡變的變壓器總產(chǎn)量達(dá)到1.3億千伏安，是世界單廠產(chǎn)量最大的變壓器制造商。

　　近年來(lái)，衡陽(yáng)大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，輸變電裝備、鹽鹵化工新材料等產(chǎn)業(yè)集群入圍全省先進(jìn)制造業(yè)集群，高新區(qū)下一代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，衡陽(yáng)開展重大科技攻關(guān)，在電工裝備、核工業(yè)、有色金屬、鋼管及深加工等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);特變電工海上風(fēng)電充氣柜和平臺(tái)用變壓器填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，衡鋼第三代特殊扣套管創(chuàng)下同規(guī)格套管下井最深紀(jì)錄，高蛋白大豆衡春豆10號(hào)項(xiàng)目被推薦參加國(guó)家生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造以汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地為核心的國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)新能源和新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)30余家;著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提前謀劃布局低空經(jīng)濟(jì)、氫能等新賽道，全市通航機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)起降點(diǎn)總數(shù)居全省第二;建成華南地區(qū)最大的鹽鹵化工基地，設(shè)計(jì)氫氣產(chǎn)能1.3萬(wàn)噸/年。

　　(二)落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，需求結(jié)構(gòu)不斷改善

　　今年初，總投資101.8億元的綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目破土動(dòng)工;8月28日，總投資100億元的衡山幻多奇文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式開工;近期，總投資10億元、年產(chǎn)能達(dá)3000萬(wàn)kVA、年產(chǎn)銷10億元的特變電工南方輸變電裝備再制造中心投產(chǎn)運(yùn)行;衡山智能制造產(chǎn)業(yè)園已有21家企業(yè)簽約、15家企業(yè)裝修試生產(chǎn);衡東泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園已有9家企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)……全市跑出了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速度，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)添加了底氣。

　　一直以來(lái)，衡陽(yáng)始終踐行“項(xiàng)目為王”理念，高效運(yùn)行“五制一平臺(tái)”、重大項(xiàng)目聯(lián)合保障等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，擴(kuò)大有效投資。據(jù)了解，前三季度，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.4%，排全省A類市州第1;50個(gè)在衡省重點(diǎn)項(xiàng)目、400個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資322.2億元、862.4億元，為年計(jì)劃的84.6%、88.5%，預(yù)計(jì)全年可完成投資1100億元以上。

　　衡陽(yáng)把握“兩重”“兩新”機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金，已爭(zhēng)取中央(省)預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、增發(fā)國(guó)債資金65.4億元，支持287個(gè)項(xiàng)目。圍繞“一攬子”增量政策，搶抓“兩個(gè)1000億元”提前下達(dá)的機(jī)遇，已爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.76億元，其中城市地下管網(wǎng)資金1.52億元、占全省比重11.6%。

　　值得特別一提的是，衡陽(yáng)市把握承辦第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)契機(jī)，全面鋪排文旅項(xiàng)目86個(gè)，其中18個(gè)重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)投資46.67億元、占比92.17%。在旅發(fā)大會(huì)效應(yīng)帶動(dòng)下，“周末不忙，來(lái)趟衡陽(yáng)”火遍全網(wǎng)，中山南北路重溫“小上海”繁華，青草橋頭再現(xiàn)“酒百家”盛況，花火集市點(diǎn)亮“夜衡陽(yáng)”星空，“雁城顏值”不斷刷新出圈。

　　據(jù)監(jiān)測(cè)，今年國(guó)慶假日，衡陽(yáng)市25家旅游景區(qū)接待游客人次和營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)209.94%、60.26%，兩項(xiàng)增幅均位居全省之首。前三季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.9%，連續(xù)7個(gè)月保持全省第1。一組組驚人的亮眼數(shù)據(jù)，正是衡陽(yáng)承辦第三屆湖南旅發(fā)大會(huì)“虹吸效應(yīng)”的折射。

　　(三)強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

　　"居南北要沖，扼兩廣咽喉"。放眼全國(guó)，衡陽(yáng)位于華南中心，是粵港澳大灣區(qū)往北第一座人口突破百萬(wàn)的大城市。

　　中國(guó)郵政集團(tuán)湖南省分公司正是看中衡陽(yáng)"沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿"的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和"公鐵水"聯(lián)運(yùn)立體交通體系，才決定在衡陽(yáng)投資建設(shè)湘南地區(qū)最大、全省第二的郵政分撥基地——湖南郵政湘南分撥中心。該項(xiàng)目總投資5億元，占地面積110畝，建設(shè)規(guī)模4萬(wàn)平方米。今年5月，破土動(dòng)工;目前，已完成工程建設(shè)總量65%;預(yù)計(jì)2025年上半年，完成設(shè)備安裝并投入使用。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，集散范圍將覆蓋衡陽(yáng)、郴州、邵陽(yáng)、永州、懷化、婁底6個(gè)市及50個(gè)縣區(qū)，日處理郵件將達(dá)300萬(wàn)件，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I收4億元，稅收1000萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，衡陽(yáng)市積極融入中部崛起、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大交通格局，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極爭(zhēng)取南衡高鐵、衡吉高鐵納入國(guó)家規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)京港澳耒宜段提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)質(zhì)性開工、衡永高速公路建成通車。加快打造現(xiàn)代物流基地，衡陽(yáng)物流樞紐、華辰物流、潤(rùn)澤智惠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城等重大物流項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，衡陽(yáng)陸港樞紐(一期)鐵路專用線項(xiàng)目工程開工建設(shè)。

　　三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌的科學(xué)性

　　衡陽(yáng)市不斷健全完善科學(xué)的宏觀統(tǒng)籌機(jī)制，提升政府治理效能，圍繞園區(qū)體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域深度發(fā)力，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　(一)以園區(qū)體制改革為產(chǎn)業(yè)搭平臺(tái)

　　衡陽(yáng)縱深推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，穩(wěn)步剝離園區(qū)社會(huì)事務(wù)，逐步實(shí)施“政企合作、園企共建”模式，全面探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)園區(qū)服務(wù)由“政府包攬”向“市場(chǎng)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　松木經(jīng)開區(qū)原來(lái)下屬的電鍍產(chǎn)業(yè)園，由于投資主體單一、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，園區(qū)發(fā)展后勁被嚴(yán)重制約。松木經(jīng)開區(qū)通過走市場(chǎng)化辦園之路，通過公開招標(biāo)，選擇源創(chuàng)鑫環(huán)?？萍加邢薰境蔀樗赡倦婂儺a(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)商，全面負(fù)責(zé)電鍍產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、包裝、招商、運(yùn)營(yíng)。接手園區(qū)運(yùn)營(yíng)后，運(yùn)營(yíng)商投入資金1100余萬(wàn)元，用于場(chǎng)地改造、環(huán)保安全以及污水治理等配套設(shè)施的改造;同時(shí)，完成了電鍍中心危化品倉(cāng)庫(kù)的完整?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)辦理工作。至此，電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)已具備完善的招商條件。

　　截至目前，電鍍產(chǎn)業(yè)園已有中航、衡鈦等7家企業(yè)成功入駐，租賃面積近18000平方米，涵蓋電鍍行業(yè)多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，具備較高的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使電鍍園區(qū)形成了良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　按照國(guó)家園區(qū)“兩主一特”、省級(jí)園區(qū)“一主一特”要求，衡陽(yáng)市積極引導(dǎo)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。截至三季度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比提升至84.4%，較去年同期增長(zhǎng)17.4個(gè)百分點(diǎn)，全市園區(qū)新開工2億元以上項(xiàng)目98個(gè)，中核鉭鈮、鐘表產(chǎn)業(yè)園二期等34個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。

　　(二)以財(cái)稅體制改革為民眾增利益

　　財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在全面深化改革中發(fā)揮著“先行軍”作用。衡陽(yáng)市財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，立足衡陽(yáng)實(shí)際推進(jìn)財(cái)稅體制改革。據(jù)了解，衡陽(yáng)市榮獲省政府2023年度實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程成效明顯地區(qū)真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。

　　在收入上完善稅收制度，實(shí)施“稅務(wù)+N”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群開展靶向監(jiān)管，取得了系列重點(diǎn)突破。

　　在全省率先出臺(tái)土增稅清算流程指引，組織入庫(kù)1.13億元;有效化解碧桂園集團(tuán)申請(qǐng)大額退稅應(yīng)退未退的外界壓力。全市農(nóng)商行共查補(bǔ)入庫(kù)6770.76萬(wàn)元，以此撬動(dòng)金融業(yè)稅收全面增收。探索房地產(chǎn)欠稅企業(yè)資產(chǎn)拍賣稅收強(qiáng)制執(zhí)行一條龍措施，累計(jì)清理陳欠5.5億元，陳欠清理率22.32%，排全省第2。成功查辦首起“網(wǎng)紅”涉稅案件，查補(bǔ)入庫(kù)稅款及滯納金383萬(wàn)元;全市經(jīng)營(yíng)所得個(gè)稅匯繳申報(bào)率100%，稅收同比增長(zhǎng)52.5%。前三季度，全市地方一般公共預(yù)算收入增速、地方稅收增速分別排全省第一、第三。

　　強(qiáng)化“節(jié)支就是增收”，將部門基本支出、“三公”經(jīng)費(fèi)、結(jié)轉(zhuǎn)一年以上的項(xiàng)目支出等財(cái)政撥款，以及沉淀閑置、低效無(wú)效的單位資金全部收回或上繳財(cái)政增加可用財(cái)力。推動(dòng)財(cái)政政策效能、資金使用效益、財(cái)稅改革效果、財(cái)稅監(jiān)督效力、內(nèi)部管理效率“五提升”

　　今年以來(lái)，清理收回閑置、低效以及往來(lái)資金10億元以上。推進(jìn)城區(qū)弱電管網(wǎng)、光伏發(fā)電等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及砂石采礦權(quán)出讓;加大閑置資產(chǎn)資源處置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有“三資”盤活收益達(dá)268.58億元;打破支出固化僵化格局，持續(xù)加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度。前三季度，全市一般公共預(yù)算支出460.61億元，同比增長(zhǎng)3.07%;其中教育、醫(yī)療、社保、文化、城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障、應(yīng)急管理等公共服務(wù)支出295.56億元，同比增長(zhǎng)6.1%。

　　(三)以金融體制改革為實(shí)體經(jīng)濟(jì)添動(dòng)能

　　“真是幫了我的大忙!這筆500萬(wàn)貸款簡(jiǎn)直就是“雪中送炭”，收到放款短信，急需資金周轉(zhuǎn)的王先生激動(dòng)地說道。

　　王先生所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)公司是一家致力于高效、智能和生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，正處于上升發(fā)展期，為搶占市場(chǎng)，公司擬擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，急需支付一筆非常重要的款項(xiàng)，迫于流動(dòng)資金緊張，此時(shí)距離付款日僅有10天。人行衡陽(yáng)市分行在一次走基層調(diào)研活動(dòng)中了解到王先生急需資金擴(kuò)大生產(chǎn)，并指導(dǎo)建設(shè)銀行進(jìn)行對(duì)接。建行衡陽(yáng)市分行快速組建“突擊小組”，緊急會(huì)商討論方案，針對(duì)客戶資質(zhì)精準(zhǔn)分類服務(wù)，僅用7個(gè)工作日順利完成500萬(wàn)元裕農(nóng)致富貸放款，為客戶解了燃眉之急。

　　今年來(lái)，衡陽(yáng)充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式推陳出新，推出“流水貸”“衡陽(yáng)快貸”等大批為實(shí)體企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，9月末，全市普惠小微貸款余額559.69億元，制造業(yè)貸款余額達(dá)227.19億元、同比增長(zhǎng)27.06%。

　　衡陽(yáng)市持續(xù)深化金融體制改革，金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)體系逐步完善，金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全市金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)6334.5億元、3878.8億元;金融業(yè)納稅額18.06億元，同比增長(zhǎng)40.36%。