9月25日，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)文華，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司一級(jí)巡視員耿洪洲，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)王勝利，北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任來(lái)現(xiàn)余，重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健，廣東省發(fā)展改革委黨組書記、主任艾學(xué)峰，介紹消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)進(jìn)展成效和典型做法。

　　國(guó)家層面，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立21個(gè)部門和單位組成的“兩新”部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究會(huì)商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，在7月份加力支持兩新的若干措施出臺(tái)后，有關(guān)部門又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域配套細(xì)則。此外，支持消費(fèi)品以舊換新將要制定修訂的115項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部完成立項(xiàng)，其中30項(xiàng)已正式對(duì)外發(fā)布。地方層面，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)全部出臺(tái)加力支持消費(fèi)品以舊換新的工作方案，并印發(fā)了配套實(shí)施細(xì)則，明確了相關(guān)領(lǐng)域以舊換新的工作目標(biāo)、操作流程和責(zé)任分工。

　　各地結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造力，在落實(shí)好國(guó)家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，創(chuàng)新支持方式，優(yōu)化服務(wù)保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。在擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍方面，廣東、上海、湖北等20個(gè)地區(qū)，在國(guó)家明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的8類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，將烘干機(jī)、掃地機(jī)、洗碗機(jī)、智能馬桶、廚房小家電等納入補(bǔ)貼范圍，滿足消費(fèi)者更加多元的更新?lián)Q新需求。在優(yōu)化補(bǔ)貼方式方面，北京、重慶、江蘇等23個(gè)地區(qū)，采取立減模式發(fā)放家電補(bǔ)貼，方便消費(fèi)者即時(shí)享受優(yōu)惠，流程簡(jiǎn)單方便，而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質(zhì)方面，浙江、四川、甘肅等26個(gè)地區(qū)，加力推進(jìn)家裝廚衛(wèi)換新，同時(shí)創(chuàng)新方式支持居家適老化改造。比如，9月18日，浙江已向符合條件的老年人家庭，發(fā)放了第一筆適老化改造補(bǔ)貼資金。在完善服務(wù)保障方面，各地進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者的體驗(yàn)感和獲得感。比如，北京以近2個(gè)月銷售均價(jià)為基準(zhǔn)，設(shè)置參與以舊換新商品備案價(jià)格的浮動(dòng)上限，防止出現(xiàn)“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”的情況。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面，各地積極采取新聞發(fā)布會(huì)、宣傳海報(bào)、短視頻等多種方式解讀政策文件，并組織開展品牌促銷、供需對(duì)接等活動(dòng)，讓優(yōu)惠政策深入人心。

　　隨著消費(fèi)品以舊換新工作持續(xù)推進(jìn)，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。從直接效果看，有效激發(fā)了消費(fèi)潛力，直接帶動(dòng)汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，消費(fèi)品以舊換新政策還有力拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　本次新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、北京市發(fā)改委、重慶市發(fā)改委和廣東省發(fā)改委的同志，在記者的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)時(shí)，就國(guó)債資金發(fā)行使用進(jìn)度、消費(fèi)品以舊換新進(jìn)展、標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)進(jìn)展、發(fā)揮政策資金使用效益，以及北京市消費(fèi)品以舊換新進(jìn)展成效、優(yōu)化家電以舊換新服務(wù)，重慶市推動(dòng)汽車以舊換新、加強(qiáng)政策資金監(jiān)管，廣東省搭建“粵煥新”平臺(tái)、消費(fèi)品以舊換新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面問(wèn)題做了專題介紹。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社記者注意到，《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》文件中提出，截至2024年12月31日未用完的資金額度收回中央，現(xiàn)在距離該時(shí)間節(jié)點(diǎn)僅剩3個(gè)多月，接下來(lái)如何通過(guò)后續(xù)政策加大消費(fèi)品以舊換新資金的使用力度，進(jìn)一步發(fā)揮資金使用效益、激發(fā)消費(fèi)活力值得關(guān)注。

　　國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)文華表示，下達(dá)到地方的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金要求在年底前使用完，這既是約束、更是激勵(lì)。一方面這是強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)的時(shí)效性，時(shí)刻提醒我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，緊緊抓住時(shí)間窗口、爭(zhēng)分奪秒、加速推進(jìn);同時(shí)也對(duì)政策落實(shí)的質(zhì)量提出了更高要求，要求我們推動(dòng)更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者，有效地促進(jìn)投資和消費(fèi)，更好地發(fā)揮資金使用效益。下一步圍繞用足用好政策、加力推進(jìn)落實(shí)，國(guó)家發(fā)改委將努力做到“四個(gè)加強(qiáng)”：第一，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。特別是對(duì)工作進(jìn)展相對(duì)滯后地區(qū)進(jìn)行督促提醒，及時(shí)完善配套措施，優(yōu)化具體操作流程，并且重點(diǎn)在審核上提速、在服務(wù)上提質(zhì)，打通補(bǔ)貼到賬的“最后一公里”，將實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠盡快傳遞到廣大消費(fèi)者。第二，加強(qiáng)資金監(jiān)管。國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)制定了超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”資金管理辦法，明確了全鏈條管理規(guī)定，確保資金真正用于“兩新”工作，嚴(yán)防資金沉淀、擠占挪用等行為。加強(qiáng)監(jiān)管不是給地方套上枷鎖，而是確保資金使用符合投向，確保工作不走樣、不走偏，發(fā)揮更大效應(yīng)。第三，加強(qiáng)評(píng)估問(wèn)效。組織有關(guān)部門和地方及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況開展自評(píng)自查，并會(huì)同財(cái)政部開展績(jī)效評(píng)估，作為后續(xù)優(yōu)化資金安排等政策的重要參考，進(jìn)一步激勵(lì)工作推進(jìn)快、管理水平高、實(shí)施效果好的地區(qū)。第四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。消費(fèi)品以舊換新政策惠及千家萬(wàn)戶，國(guó)家發(fā)改委將和各地區(qū)各有關(guān)部門一起，持續(xù)創(chuàng)新方式、豐富渠道，做好政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓更多、更大范圍的企業(yè)和群眾了解政策、落實(shí)政策、享受政策。適時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。(供稿：王平)