中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)把“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”列為“七個(gè)聚焦”之一,將“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”“健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系”納入進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)部署之中,為深化文化體制機(jī)制改革明確了主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)鑄就中華文明新輝煌的使命擔(dān)當(dāng)、全國(guó)各族人民對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的熱切期盼。
深化文化體制機(jī)制改革,推動(dòng)文化繁榮興盛
當(dāng)今世界,百年未有之大變局加速演進(jìn),在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制機(jī)制改革、推動(dòng)文化繁榮興盛,事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)。深化文化體制機(jī)制改革,首先應(yīng)加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。
按照三中全會(huì)的部署,一方面,應(yīng)不斷完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,為繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供學(xué)理支撐。另一方面,要健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革、整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能、推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理,完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制,為提升文化治理效能、建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)制度基礎(chǔ)。
優(yōu)化文化產(chǎn)品供給,健全文化產(chǎn)業(yè)體系
二十屆三中全會(huì)《決定》提出“探索文化和科技融合的有效機(jī)制,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”。這就需要探索文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的融合發(fā)展,搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)。
要分領(lǐng)域完善文化經(jīng)濟(jì)政策。推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)賦能,推廣“數(shù)字敦煌”、清明上河園等成功經(jīng)驗(yàn),搭建文化科技融合場(chǎng)景創(chuàng)新平臺(tái),超前布局智能景區(qū)、智慧博物館、智慧劇場(chǎng)等文化科技融合基礎(chǔ)設(shè)施,圍繞文化設(shè)施擴(kuò)容升級(jí),開(kāi)展人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息影像、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),縮短文化產(chǎn)品生產(chǎn)周期,擴(kuò)大文化產(chǎn)品傳播范圍,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變革。
要牢固樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向,培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)、體育、建筑、制造相融合的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶。依托長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園等重大文化工程,圍繞沿線自然人文風(fēng)景開(kāi)展巡演展演、賽事節(jié)會(huì)、大型演藝等活動(dòng),將文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為特色文旅產(chǎn)品,以多元化文旅體驗(yàn)更好滿足人民精神文化生活新期待。
優(yōu)化文化要素供給,健全文化市場(chǎng)體系
深化文化體制機(jī)制改革,破解文化資源配置市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置不合理、文化要素流動(dòng)不暢通等問(wèn)題,是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、推進(jìn)文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”。
要堅(jiān)決破除文化市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘。推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通,強(qiáng)化文化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等文化市場(chǎng)要素合理流動(dòng),培育更有活力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)群體。深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革,培育國(guó)有大型文化企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),深化文化事業(yè)單位人事、收入分配等制度改革,推動(dòng)文化企事業(yè)單位基于文化大數(shù)據(jù)催生集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)和數(shù)智化傳播相結(jié)合的發(fā)展模式。
要加強(qiáng)文化法治建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是文化與科技深度融合的關(guān)鍵,文化新業(yè)態(tài)使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在文化市場(chǎng)運(yùn)行中的作用日益凸顯。應(yīng)加強(qiáng)文化領(lǐng)域的共性技術(shù)研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有效銜接版權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù),強(qiáng)化傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)的版權(quán)保護(hù)和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。
優(yōu)化文化服務(wù)供給,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的文化發(fā)展
文化發(fā)展的數(shù)智化趨勢(shì)使中西部文化產(chǎn)業(yè)可以跳脫區(qū)域分工的窠臼與區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的路徑依賴,還可以網(wǎng)羅全國(guó)乃至全球的創(chuàng)意人才,從而有助于實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、縮小區(qū)域發(fā)展差距,有助于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。三中全會(huì)提出要完善公共文化服務(wù)體系,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。
要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè),完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開(kāi)展全民閱讀活動(dòng),補(bǔ)足鄉(xiāng)村文化設(shè)施短板,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的加速“下沉”。
要圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶。健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革,促進(jìn)公共文化資源的有效流轉(zhuǎn)和公共文化設(shè)施的協(xié)同治理,推廣“798”、首鋼文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等成功經(jīng)驗(yàn),盤活老舊廠房、工業(yè)遺產(chǎn)資源、特色小鎮(zhèn)等存量資源。以國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手,積極發(fā)展智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字出版、遠(yuǎn)程教育、云展覽、云閱讀、云視聽(tīng),不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝,以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感。
作者:馬一德(北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)