改革風(fēng)勁催潮涌，我輩乘勢(shì)破浪行。在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，在進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全國(guó)各地的改革專家、精英翹楚和市縣同仁，相聚在河北省唯一縣級(jí)綜改試點(diǎn)——威縣，共享改革經(jīng)驗(yàn)、共商改革大計(jì)、共謀改革未來(lái)。在此，我代表縣四大班子和65萬(wàn)威縣人民，對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持威縣改革發(fā)展的各界朋友，致以衷心的感謝!

　　周雖舊邦，其命維新。威縣位于河北省南部、邢臺(tái)市東部，是一座既古老又年輕的城市。古老，在于威縣歷史悠久，相傳治水先輩大禹的父親——鯀，曾在此筑堤防洪、拯救蒼生，境內(nèi)現(xiàn)存有“鯀堤”遺址。年輕，在于2014年成為河北省綜改試點(diǎn)以來(lái)，先后完成兩輪試點(diǎn)任務(wù)，讓威縣這座千年古城煥發(fā)出時(shí)代新光彩，特別是從2012年的國(guó)定貧困縣到2018年脫貧摘帽，再到2023年入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

　　十年來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。GDP、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)至少翻了一番，縣域科技創(chuàng)新能力由河北省C類一路躍升至A類，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)5倍以上，規(guī)上企業(yè)由個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)到117家，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由邢臺(tái)市第三平臺(tái)躍入第一平臺(tái)。

　　十年來(lái)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。工業(yè)由近乎空白形成“3+2產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)業(yè)由一棉獨(dú)大形成“五個(gè)10萬(wàn)”格局，投資132億元的邢鋼搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施、9月底將一期投產(chǎn)，通用機(jī)場(chǎng)成功試飛讓低空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)，縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力。

　　十年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。實(shí)施第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，獲得國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生城等眾多殊榮，城鄉(xiāng)居民收入比由2.92收窄至2.46，國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建正在加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興取得新突破。

　　十年來(lái)，民生福祉大幅提升。建成一批河北省一流的學(xué)校、醫(yī)院和文體設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”向“上好學(xué)”，從“有處看病”向“能看好病”轉(zhuǎn)變，徹底告別“散步溜馬路、跳舞站墻角”的歷史，老百姓的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

　　蝶變?cè)从诟淖?，改變?cè)谟诟母铩Ｔ谛聲r(shí)代全面深化改革的新征程上，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持下，威縣持續(xù)探索創(chuàng)新，累計(jì)實(shí)施重大改革240余項(xiàng)，30余項(xiàng)改革措施在河北省推廣，行政審批、資產(chǎn)收益幫扶等7項(xiàng)在全國(guó)推廣，獲評(píng)“新時(shí)代10年地方改革與發(fā)展深度融合典型案例”等殊榮。威縣改革之所以取得這樣的成績(jī)，一個(gè)重要原因是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。十年的改革實(shí)踐，我們總結(jié)歸納了“六個(gè)一”的方法論和路徑圖，與大家交流分享。

　　第一，一張藍(lán)圖貫徹到底。10年來(lái)，4任縣委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，始終把改革作為后發(fā)崛起和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，一任接著一任干，從全國(guó)首家縣級(jí)行政審批局開(kāi)路破局，一項(xiàng)項(xiàng)結(jié)構(gòu)性重大改革破土誕生，改革始終一張藍(lán)圖、從未間斷。

　　第二，一個(gè)機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化編制機(jī)構(gòu)，專門(mén)組建河北省第一家專門(mén)推進(jìn)改革的實(shí)體機(jī)構(gòu)——威縣高質(zhì)量發(fā)展和改革研究中心，負(fù)責(zé)綜合改革的謀劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化改革的體制保障。比如，聚焦“工業(yè)立縣”，提出“以化僵解困盤(pán)活千畝閑置工業(yè)用地、以智轉(zhuǎn)數(shù)改推動(dòng)百家傳統(tǒng)企業(yè)駛?cè)胄沦惖?rdquo;。

　　第三，一個(gè)導(dǎo)向引領(lǐng)方向。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，只要是影響發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題，就大膽闖大膽試。實(shí)踐中，堅(jiān)持以“五爭(zhēng)”為抓手倒逼改革，以“兩個(gè)對(duì)標(biāo)”為載體借鑒先進(jìn)。以破解土地供需矛盾為例，“空心村”治理實(shí)現(xiàn)“五方受益”，農(nóng)地入市“7963”做法全國(guó)推廣，農(nóng)用地“鑰匙工程”流轉(zhuǎn)率達(dá)63%。

　　第四，一個(gè)清單壓實(shí)責(zé)任。每年制定《改革創(chuàng)新工作要點(diǎn)》雷打不動(dòng)，切實(shí)做到改革條目化、清單化，定目標(biāo)、定路徑、定責(zé)任、定時(shí)限，使美好藍(lán)圖真正變成“施工圖”“實(shí)景圖”。

　　第五，一號(hào)工程示范引領(lǐng)。始終把改革作為“一把手工程”，書(shū)記、縣長(zhǎng)率先垂范，四大班子齊上陣，在關(guān)鍵處發(fā)力、向緊要處突破，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家。近期，圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)《決定》，逐條線學(xué)習(xí)研究，立足威縣實(shí)際，謀劃具體改革舉措。

　　第六，一套體系助推落實(shí)，即督查和考核體系。專門(mén)組建實(shí)體督查服務(wù)中心，對(duì)改革發(fā)展落地情況常態(tài)督查要賬。用好考核“指揮棒”，一月一評(píng)價(jià)，一季一排隊(duì)，年終考核單列8分，使全縣上下形成“解放思想、改革創(chuàng)新”的濃厚氛圍和行動(dòng)自覺(jué)。

　　發(fā)展永無(wú)止境，改革永不停步。黨的二十屆三中全會(huì)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。威縣作為綜改試點(diǎn)，將把改革堅(jiān)持到底，并在以下方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力：一是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。用好全國(guó)高校知識(shí)成果轉(zhuǎn)化中心，有針對(duì)性引進(jìn)高端人才和產(chǎn)業(yè)專家，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，讓更多科技成果在威縣落地孵化;二是加快高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)提升。充分發(fā)揮國(guó)有資本杠桿作用，依托國(guó)有企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建國(guó)有、民營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”新機(jī)制;三是加快打造增值化政務(wù)服務(wù)模式。以增值化為導(dǎo)向，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)迭代升級(jí)和企業(yè)合規(guī)服務(wù)深化耦合，打造全流程、全生命周期一站式服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，讓“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”成為威縣底色;四是加快完善抓落實(shí)機(jī)制改革。推進(jìn)改革系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，持續(xù)抓好黨員干部和企業(yè)家兩支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施改革“揭榜掛帥”，錘煉一批改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，推動(dòng)全會(huì)精神率先落地見(jiàn)效。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。黨的二十屆三中全會(huì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)彭森會(huì)長(zhǎng)等權(quán)威專家，第一時(shí)間解讀輔導(dǎo)，讓我們思路更明、方向更清、抓落實(shí)更有底氣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通過(guò)《改革內(nèi)參》、“中國(guó)改革年會(huì)”等平臺(tái)，有效發(fā)揮了高端智庫(kù)、改革促進(jìn)派重要作用。特別是長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注跟蹤、指導(dǎo)支持威縣改革，我們深受感動(dòng)，也增加了繼續(xù)全面深化改革的信心決心。當(dāng)前，全國(guó)每個(gè)縣市都有改革實(shí)踐的優(yōu)美旋律和精彩唱段，共同譜寫(xiě)出中國(guó)大地上的改革交響曲。這次會(huì)議，不僅有知名專家學(xué)者，也有各地的先進(jìn)典型，為我們提供了向能者求教、向智者問(wèn)策的寶貴機(jī)會(huì)。衷心希望各位專家為威縣改革把脈會(huì)診、不吝賜教;衷心希望各地同仁提出寶貴意見(jiàn)，多多傳經(jīng)送寶。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸收借鑒，與全國(guó)一道，奮力譜寫(xiě)進(jìn)一步全面深化改革縣級(jí)實(shí)踐新篇章!

　　最后，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!在威縣度過(guò)美好的時(shí)光!

　　謝謝大家!