黨的二十屆三中全會，是我們黨在新時代新征程上召開的一次具有重大歷史意義的全會，一是因為它是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的，二是因為它通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)具有改革里程碑意義。

　　黨的二十屆三中全會《決定》，是黨的十八大以來第二次對全面深化改革作出的頂層設(shè)計，是新時代新征程上全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的歷史自覺。

　　習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中深刻指出：“40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”黨的二十屆三中全會《決定》全面強化了“關(guān)鍵一招”，旨在為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障，無疑是對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有決定性意義的綱領(lǐng)性文件。在新的歷史起點上推進中國式現(xiàn)代化，就要求我們積極投身全面深化改革。當前，首先是要學習領(lǐng)會好《決定》精神。這里從兩個方面談點認識：一個方面是如何看“進一步全面深化改革”，另一個方面是如何干“進一步全面深化改革”。

　　一、如何看“進一步全面深化改革”

　　（一）從歷史經(jīng)驗看

　　習近平總書記有一句話：“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”這句話講了改革的昨天、今天、明天，是歷史經(jīng)驗的總結(jié)和運用。他在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中介紹黨中央對全會議題的考慮時也講到，是從實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要出發(fā)來考慮的。

　　有一句話叫做“歷史經(jīng)驗值得注意”。這同樣適用于改革的歷史經(jīng)驗。古今中外改革的歷史經(jīng)驗都值得注意，都對我們在新的起點上進一步全面深化改革有教益。正面的經(jīng)驗有教益，反面的經(jīng)驗也有教益。從正面經(jīng)驗講，我們國家能夠次第實現(xiàn)解決溫飽、總體小康、全面小康的目標，到現(xiàn)在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，關(guān)鍵的一招是改革開放。這是鐵的事實，也是廣泛共識!從反面經(jīng)驗來講，國內(nèi)外的例子更多，中國進入近代后的落后就是因為昧于時勢、固步自封、閉關(guān)自守。新中國成立后，在發(fā)展上進行探索，經(jīng)歷了不少曲折、付出了很大代價才找到改革開放這條強國富民之路。徹底否定“文化大革命”，毅然決然告別“以階級斗爭為綱”，才有黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移，才有實行改革開放，才有以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才有依法治國。這是毋庸置疑的歷史事實。正如鄧小平同志當時大聲疾呼的：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”也正如習近平總書記在這次全會上指出的：“實踐充分證明，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我國大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。”

　　同人世間的其他事物一樣，改革措施不可能完美無缺，改革不可能一勞永逸，而是要不斷總結(jié)提高、持續(xù)向前推進的。這次全會《決定》總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出了進一步全面深化改革必須貫徹的原則。把這些原則貫徹好，就一定能推動我們的改革大業(yè)行穩(wěn)致遠、取得新的更大進展，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，改革說起來容易，做起來難。改革之所以被稱為大業(yè)，不僅因為其成就巨大，還因為所做事情艱巨。習近平總書記講過這樣富有哲理的語言：“惟其艱巨，所以偉大;惟其艱巨，更顯榮光。”這是對中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革大業(yè)的最好描述。古今中外，搞改革的不少，把改革搞成的不多。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革大業(yè)為什么能不斷向前邁進，根本的一條就是習近平總書記所揭示的：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。”這樣的政治特質(zhì)，使得中國共產(chǎn)黨能凝聚全社會最廣泛的改革共識，進而以這樣的改革共識為底蘊，作出具有廣泛社會基礎(chǔ)、深厚力量源泉的改革設(shè)計，集合起最廣大的民眾勠力同心把改革設(shè)計變?yōu)楦母锍晒?/p>

　　習近平總書記講過“改革再難也要向前推進”。實踐證明，改革雖難，但只要堅持為了人民、依靠人民，就難不住。我們推進改革，要把屁股端端地坐在老百姓的一面，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓什么、推進什么。這樣一程接一程推進改革，就一定能持續(xù)不斷地為建設(shè)中國式現(xiàn)代化提供強大動力。

　　歷史經(jīng)驗還告訴我們，改革是人們主觀能動性的發(fā)揮、是創(chuàng)造歷史的偉大實踐，但這里的發(fā)揮也好、創(chuàng)造也好，只能在一定條件下進行。正如馬克思主義經(jīng)典作家指出的：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”因此，必須準確把握進一步全面深化改革的基本歷史條件，從實際出發(fā)搞深化改革，既要解放思想、積極作為，也不能超越現(xiàn)實條件。

　?。ǘ默F(xiàn)實需要看

　　有一句話叫做“形勢強于人”。改革是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀需要，搞改革不是為了好看，而是因為不改革就過不了關(guān)，戰(zhàn)勝不了前進道路上的艱難險阻，就不能促進國家富強、人民幸福。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，我們所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，必須主動識變應(yīng)變求變，用完善的制度防范化解風險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。這對黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高要求。正如習近平總書記所言：“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大。”這次全會《決定》講了“三個面對”和“六個必須”，前者是從現(xiàn)實遇到的新現(xiàn)象角度講的，“何以解憂，唯有改革”;后者是從直面問題的主觀抉擇和歷史自覺講的。更精辟的是習近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中講到的四個“迫切需要”，一是凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要;二是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要;三是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要;四是應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。

　?。ㄈ狞h的十八大以來全面深化改革的偉大實踐及其成就看

　　以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨和人民拓展了改革實踐和理論，推動改革開放站上了新的歷史高度。個人感受最深的有五點，一是把改革提升到全面深化改革的高度，這是劃時代的。二是提出包括全面深化改革在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局，對完善中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略具有重大歷史意義。三是先后成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會，習近平總書記親自掛帥，把黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。四是改革是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展的鮮明特征，就是黨的二十大報告指出的“黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”。五是我們黨對改革認識的深化，集中體現(xiàn)為習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重大觀點，比如：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子;實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神;改革只有進行時、沒有完成時;進一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標，緊扣推進中國式現(xiàn)代化，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾;推進經(jīng)濟體制改革要從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新;其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，實現(xiàn)綱舉目張;要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線，注重從就業(yè)、增收、入學、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感;改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用;要堅持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓;改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象;改革要重謀劃，更要重落實，要以釘釘子精神抓改革落實，既要積極主動，更要扎實穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實際;等等?？傊?，黨的十八大以來全面深化改革的偉大實踐及其成就把我國改革開放大業(yè)推進到了新的水平，為進一步全面深化改革奠定了堅實基礎(chǔ)、確立了新的起點。

　　二、如何干“進一步全面深化改革”

　　習近平總書記強調(diào)，空談?wù)`國、實干興邦，新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的!發(fā)展靠實干，改革也要靠實干。一分部署，九分落實。進一步全面深化改革的藍圖已經(jīng)繪就，接下來就要看干得怎么樣了。習近平總書記在全會上對切實抓好《決定》部署的貫徹落實提出了明確要求，我們要站在做到“兩個維護”的高度不折不扣地去做、鍥而不舍地去做?！稕Q定》錨定2029年新中國成立80周年，對各方面改革作出了部署、提出了300多項重大改革舉措，需要結(jié)合實際，一項項有計劃、有步驟地去落實。在做的過程中要注意把握以下幾點。

　?。ㄒ唬┚o扣主題。發(fā)展出題目，改革做文章。先有發(fā)展目標設(shè)定，后有改革部署推出。黨和國家事業(yè)千頭萬緒，總線頭是中國式現(xiàn)代化，全面深化改革作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中的一大戰(zhàn)略舉措，必須緊扣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個戰(zhàn)略目標來推進。從這個意義上講，主題也是目標，改革“公轉(zhuǎn)”的目標?？傊?，不是為改革而改革。正如總書記講的，“這一次改革，我們將緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題”?！稕Q定》題目中畫龍點睛地點了出來，《決定》內(nèi)容也點明“緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”，這是再一次畫龍點睛。要統(tǒng)籌改革安排和發(fā)展安排，圍繞發(fā)展規(guī)劃謀劃和推進改革。

　?。ǘ╁^定目標。進一步全面深化改革有總目標，各方面深化改革也有自己的目標。作這樣的目標設(shè)定，第一次是黨的十八屆三中全會。這次全會也有這樣的目標設(shè)定，總目標沒有變，還是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，與黨的十八屆三中全會一脈相承，只是增加了“繼續(xù)”兩字。與這個總目標相關(guān)的重要表述還有“到二○三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)”，是對總目標的闡釋。

　　具體的目標性要求，就是“七個聚焦”，包括聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。各方面改革就是要把握這樣的目標要求繼續(xù)向前推進。

　?。ㄈ┦販史较颉３ＷR告訴我們，走路方向搞反了、搞偏了，就會南轅北轍。改革之路也是如此。在開啟全面深化改革伊始，習近平總書記就明確指出：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“改革開放40年的實踐啟示我們：方向決定前途，道路決定命運。我們要把命運掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅定。”改革開放總設(shè)計師鄧小平同志講的“只能是死路一條”，其內(nèi)涵不只是“不改革是死路一條”，而是“四個不”：不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活。這同樣是在強調(diào)改革要方向正確、道路正確。事實證明，西方期待我們的改革，與我們要搞的改革是南轅北轍的。這次全會召開前夕，習近平總書記在企業(yè)和專家座談會上又一次強調(diào)，“要堅持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。”就像裝修房子，地基刨不得、梁柱去不得、承重墻拆不得。戈爾巴喬夫搞了，結(jié)果怎樣?我們在方向把握上是出過偏差的!“左”的干擾、右的干擾都有過!

　?。ㄋ模┳裱羔?。包括遵循指導(dǎo)思想、重大方針、重大原則。

　　——遵循指導(dǎo)思想，就是《決定》里講到的，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。

　　——遵循重大方針，就是《決定》里講到的，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。

　　——遵循重大原則，就是《決定》里講到的，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這幾個“堅持”不是從天上掉下來的，不是憑空想出來的，而是從改革開放以來特別是新時代全面深化改革經(jīng)驗中提煉出來的。

　?。ㄎ澹┌盐詹季帧Ｒ簿褪且I(lǐng)會和把握《決定》所確定的未來5年的重大改革舉措的內(nèi)容擺布。

　　一是注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。要深刻認識深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。要圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置。要著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。要著眼推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，制定民營經(jīng)濟促進法，加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。要加強公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善要素市場制度和規(guī)則。要圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制;統(tǒng)籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力，拓展地方稅源，合理擴大地方政府專項債券支持范圍，適當加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例;完善金融機構(gòu)定位和治理，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，完善金融監(jiān)管體系。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度;完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度;深化土地制度改革。要完善高水平對外開放體制機制，穩(wěn)步擴大制度型開放;深化外貿(mào)體制改革;深化外商投資和對外投資管理體制改革;優(yōu)化區(qū)域開放布局;完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

　　二是注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。在教育體制改革方面，要分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè);完善高?？萍紕?chuàng)新機制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。在科技體制改革方面，要加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局;強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制;允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理;深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。在人才發(fā)展體制機制改革方面，要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，提高各類人才素質(zhì);完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇;強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁;完善海外引進人才支持保障機制。

　　三是注重全面改革。在民主和法治領(lǐng)域改革方面，要加強人民當家作主制度建設(shè);健全協(xié)商民主機制;健全基層民主制度;完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法;健全監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制;完善推進法治社會建設(shè)機制。在文化體制改革方面，要著眼于推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制;優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制;健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系;推進國際傳播格局重構(gòu)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。在健全保障和改善民生制度體系方面，要完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序;優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài);健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制;加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵機制，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。在生態(tài)文明體制改革方面，要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制;實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全橫向生態(tài)保護補償機制，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。

　　四是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要深刻認識國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。要構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系，推進國家安全科技賦能;健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系;建立人工智能安全監(jiān)管制度;探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度;完善社會治安整體防控體系，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動;建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制;健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制;健全貿(mào)易風險防控機制，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，深化執(zhí)法司法國際合作。在持續(xù)深化國防和軍隊改革方面，要完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。

　　五是注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。要完善黨中央重大決策部署落實機制;深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題;樹立和踐行正確政績觀，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè);增強黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

　　總之，抓貫徹落實，不僅要抓好每一項部署的落實到位，還要從整體上把握黨中央對進一步全面深化改革內(nèi)容擺布上的深層考慮，講求改革實踐的“一盤棋”和時度效。

　　改革開放是我們黨的一次偉大覺醒。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。黨的二十屆三中全會《決定》作為進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，必將引領(lǐng)黨和人民打開中國發(fā)展新天地、推動中國為人類作出新的更大的貢獻。

　?。ㄗ髡呦祰鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員，政協(xié)第十四屆全國委員會社會和法制委員會委員）