近日，國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，要求改進鄉(xiāng)村教師評審標準，不做外語(課程)成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，并要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇問題。
昨日，教育部教師工作司司長許濤表示，在鄉(xiāng)村教師的待遇問題中，依法保障鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當?shù)毓珓諉T(課程)是重點之一。
要求依法繳納公積金及社保
許濤稱，當前，我國鄉(xiāng)村教師約有330萬人，他們?yōu)猷l(xiāng)村教育發(fā)展做出了歷史性貢獻，但也面臨“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問題。其中最核心的就是待遇問題，為此，《計劃》提出多個措施，包括全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，并依據(jù)學校艱苦邊遠程度，實行差別化的補助標準，“越往基層、越是艱苦、待遇越高。”
許濤稱，《計劃》要求各地依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。
從教30年將獲國家榮譽證書
《計劃》還提出，由國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師，按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。
許濤稱，這是我國首次在鄉(xiāng)村教師中開展這項工作，“前兩天，國務院、中辦已經(jīng)開會，開始研究相關政策。”
鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定；通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。
將對支持計劃進行專項督導
許濤說，他們會馬上和各部委商量出臺分工實施方案，落實路線圖、時間表和責任人，“教育部內(nèi)部，各個司局也要分工，出路線圖、時間表和責任人。”
由于《計劃》明確地方各級人民政府，作為實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體，許濤稱，就要讓地方各級人民政府實行一把手責任制，今年年底前，各省(區(qū)、市)須上報各自的實施辦法，報教育部備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
許濤說，國家有關部門還將組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查，對實施不到位、成效不明顯的，將追究相關負責人的領導責任。
讓我們一同來看看，這份文件中含金量最高的八條“干貨”。（人民日報）
第一條：全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平
【現(xiàn)狀】
老師是學生的第二父母，不僅教授知識，更傳授生活和做人的道理。但在不少鄉(xiāng)村，老師將知識傳授給學生已很艱難，政治和道德教育更難兼顧。另外，由于缺乏有組織的培訓，部分鄉(xiāng)村教師的教育方式較為落后，侮辱、體罰甚至侵害學生的問題在一些地方也有發(fā)生。
【政策】
?、俳⒔∪l(xiāng)村教師政治理論學習制度，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。
?、诩訌娻l(xiāng)村教師隊伍黨建工作，進一步關心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。
?、坶_展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程。
④落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制。
【點評】
國無德不興、人無德不立。在教育水平相對較差的鄉(xiāng)村地區(qū)，更應重視教師群體的師德水平。提高教師的政治素質(zhì)和師德水平，就是提升學生、提升民族未來的整體道德水平。
第二條：拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道
【現(xiàn)狀】
身高不到1米4的熊朝貴是云南一所邊遠小學的校長。他最焦慮的不是清苦的條件，而是師資斷裂——有的年輕老師合同不到期就走了，甚至連工資都不要。出于現(xiàn)實困難的考慮，現(xiàn)在很多年輕人都不愿到農(nóng)村教學點任教。在困難地區(qū)，年輕教師離職率也相對偏高。
【政策】
?、俟膭钍〖壵⒔y(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。
?、诠膭畹胤秸蛶煼对盒２扇《喾N方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。
?、酃膭畛擎?zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，中央財政給予適當支持。
【點評】
“老的退不了，年輕的不愿來”。解決這樣的現(xiàn)狀，各級政府應當盡快結(jié)合實際出臺具體的激勵措施。路好走了，走得人自然會多。
第三條：提高鄉(xiāng)村教師生活待遇
【現(xiàn)狀】
既然鄉(xiāng)村教育是理想，為何還會離職？因為現(xiàn)實。“90后”李春梅在四川廣元市大山深處的石牌村帶著36個不同年齡的孩子。四五年來，她既當班主任，又當校長。她的同齡人外出打工，一年到頭總能存下兩三萬元，但她只有1000元的月薪。老公多次勸她不干了，甚至提出了“離婚”。像她一樣掙扎在理想和現(xiàn)實邊緣的年輕鄉(xiāng)村教師，不是少數(shù)。
【政策】
?、俾鋵嵓羞B片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續(xù)給予綜合獎補。
②落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。
?、墼诂F(xiàn)行制度架構內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
?、芗涌鞂嵤┻呥h艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。
⑤按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，統(tǒng)籌予以解決。
【點評】
收入是民生之源，教師亦不例外。提高教師生活待遇，讓他們除了“放不下孩子們”之外，有更多的理由和熱情留在這片土地上。
第四條：統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準
【現(xiàn)狀】
28歲的趙磊是湖南省慈利縣土家族鄉(xiāng)幼兒園的教師。在沒有編制，沒有醫(yī)保，沒有五險一金，工資很低的條件下，趙磊白天教書、晚上打工，來支撐著自己的鄉(xiāng)村教育夢。跟他一樣，編制問題已成為困擾很多一線鄉(xiāng)村教師的老大難問題。
【政策】
?、汆l(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。
?、诳h級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制
③通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜。
?、車澜谟泻细窠處焷碓吹那闆r下“有編不補”、長期使用臨聘人員。
⑤嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。
【點評】
他們把人生奉獻給了鄉(xiāng)村教育、用自己的未來換取了孩子們的未來。讓他們生活的更有保障，更有尊嚴，是各級政府部門乃至整個社會的使命。
第五條：職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜
【現(xiàn)狀】
多年以來，鄉(xiāng)村教師評職稱坎坷不少：指標少，分到農(nóng)村，每年只有一兩個名額；硬件差，寫論文沒資料，考合格證沒條件；資歷淺，很多人工作了20多年都沒有得過一張獲獎證書。一位在農(nóng)村執(zhí)教多年的老師說，“評職稱簡直是傷神，傷人，傷感情……”
【政策】
①健全向鄉(xiāng)村教師傾斜政策，要求各地結(jié)合實際研究完善針對鄉(xiāng)村教師的職稱（職務）評聘條件和程序辦法。
?、谠黾余l(xiāng)村學校中高級崗位數(shù)量，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結(jié)構比例總體平衡。
?、鄹倪M鄉(xiāng)村教師評審標準，不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求。
【點評】
職稱對鄉(xiāng)村教師來說，既是職業(yè)價值的標尺，也是養(yǎng)家糊口的基石；既有精神層面的慰藉，也是物質(zhì)生活的依托。讓政策向農(nóng)村傾斜，直擊職稱晉升痛點，鄉(xiāng)村教師評職稱將不再“難于上青天”。
第六條：推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動
【現(xiàn)狀】
硬件設施差、待遇不好、沒有發(fā)展前景…種種原因阻斷了城市教師走向鄉(xiāng)村學校的腳步，農(nóng)村的孩子們無法接受與城里孩子同樣高質(zhì)量的教育。一位到農(nóng)村工作的城市教師表示，“他們內(nèi)向，老師提問不愛說話”，學習習慣需要糾正，“太需要為學生請老師了”。
【政策】
?、偻七M體制改革。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。
②多措并舉推進流動。采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。
?、鄯乐?ldquo;逆向流動”。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的相對穩(wěn)定。
【點評】
提供更好的保障，讓到鄉(xiāng)村學校工作的城市教師“下得去、留得住、干得好”。做好引流、導流，讓更多的農(nóng)村孩子也能享受與城市孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，不錯失人生“平等的起點”。
第七條：全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)
【現(xiàn)狀】
一些農(nóng)村教師總想著，“過去怎么教，我就怎么教”，教學方法創(chuàng)新不足，很多老師走上崗位后就再也沒有買過工具書。在一些更為貧困的地區(qū)，一個教師往往身兼數(shù)職，沒有時間，也沒有精力，更沒有條件去提升自己。
【政策】
?、俦ＷC培訓時間。明確提出到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長及進行360學時的培訓，解決鄉(xiāng)村教師總體培訓偏少的問題。
?、趦?yōu)化培訓內(nèi)容。除了日常教育教學業(yè)務能力培訓外，特別注重加強師德和信息技術應用能力培訓。
③改進培訓方式。按照鄉(xiāng)村教師的實際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。
?、苷{(diào)整“國培”方向。從2015年起，“中小學教師國家級培訓計劃”重點聚焦鄉(xiāng)村，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓。
【點評】
為鄉(xiāng)村教師“充電”，更新他們的知識庫，提供制度化、常規(guī)化的培訓。打造升級版的鄉(xiāng)村教師，才能提供升級版的農(nóng)村素質(zhì)教育。老師們“教得好”，農(nóng)村孩子才能學得更好。
第八條：建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度
【現(xiàn)狀】
年近花甲的康定景是江西遂川縣雩田鎮(zhèn)石下小學的一名數(shù)學老師。1995年，他被診斷患肝膿腫后只能依靠流質(zhì)飲食來維持生命，但康定景卻依然堅持在教學一線。當了35年老師，帶病堅守了20年，在繁忙的教學工作外，他還需要照顧自己90歲的老母親和領養(yǎng)的孩子，生活清貧。還有更多像他一樣的鄉(xiāng)村教師，植根農(nóng)村，堅守清貧，默默無聞了一輩子。
【政策】
?、賴覍υ卩l(xiāng)村學校從教30年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。
?、谑。▍^(qū)、市）、縣（市、區(qū)、旗）要分別對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。
?、鄹魇〖壢嗣裾砂凑諊矣嘘P規(guī)定對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師予以表彰。
?、芄膭詈鸵龑鐣α拷ｍ椈?，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。
?、菰谠u選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。
?、迯V泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
【點評】
堅守講臺數(shù)十年，辛勤耕耘，光陰記錄了鄉(xiāng)村教師的功勛。尊師重教，建立完善鄉(xiāng)村教師激勵機制，給予鄉(xiāng)村教師應有的榮譽，讓他們擁有更多獲得感，這絕不是一件小事?！?/p>
