應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。過(guò)去十多年我和我的團(tuán)隊(duì)通過(guò)查閱中央和地方的歷史文獻(xiàn)，根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算北宋、明朝以及清朝經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量，發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以北宋為起點(diǎn)，占全球經(jīng)濟(jì)的比重是逐步上升的，1600年明末的時(shí)候達(dá)到最高峰，占全球GDP的34.6%，此后逐步下降。西方國(guó)家第二次工業(yè)革命全面展開(kāi)時(shí)，中國(guó)占全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量呈斷崖式下降。到改革開(kāi)放前，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算占全球總量4.9%；改革開(kāi)放后，中國(guó)搭上了經(jīng)濟(jì)全球化的快車，通過(guò)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)GDP增長(zhǎng)遠(yuǎn)超全球平均速度，目前占全球GDP比重上升到20%左右。因此，我們今天所見(jiàn)證的中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起是過(guò)去400多年來(lái)的第一次。對(duì)比英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家歷史上經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的40年，從占世界經(jīng)濟(jì)比重上升的幅度可以發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放40多年間，中國(guó)貢獻(xiàn)了人類歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且這一增長(zhǎng)今天仍在持續(xù)。
回顧歷史上經(jīng)濟(jì)全球化的歷程，發(fā)現(xiàn)存在幾個(gè)基本規(guī)律。全球化本質(zhì)上是世界經(jīng)濟(jì)從封閉均衡向開(kāi)放均衡躍遷的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程既不是自發(fā)產(chǎn)生的，也不是由單一的霸權(quán)國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)的，而是一個(gè)眾多參與主體之間互動(dòng)博弈的結(jié)果。為了使世界經(jīng)濟(jì)從封閉均衡走向開(kāi)放均衡，需要一個(gè)具有全球領(lǐng)導(dǎo)力的國(guó)家來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)，而全球化領(lǐng)導(dǎo)者本身必須具備三個(gè)條件，即技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以及再分配制度優(yōu)勢(shì)。技術(shù)優(yōu)勢(shì)指領(lǐng)導(dǎo)者在全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中掌握著技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，從而可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化獲取超額壟斷收益，這是領(lǐng)導(dǎo)者愿意主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的前提條件；市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是指領(lǐng)導(dǎo)者本國(guó)市場(chǎng)規(guī)模足夠大，從而能夠通過(guò)主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放吸引其他國(guó)家跟隨開(kāi)放；再分配制度優(yōu)勢(shì)指政府能夠有效平衡經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的國(guó)內(nèi)利益分配問(wèn)題，從而形成本國(guó)整體對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的政治支持，保障領(lǐng)導(dǎo)者能夠持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。
回顧歷史上若干輪全球化，包括19世紀(jì)中期英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化以及20世紀(jì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，都印證了這三個(gè)基本條件。英國(guó)工業(yè)革命后在紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域占據(jù)了技術(shù)優(yōu)勢(shì)；遍布全球的殖民地形成了一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，具備了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，英國(guó)也建立了較為完善的社會(huì)保障體系，具備了再分配制度優(yōu)勢(shì)。我們的研究發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)以后的較長(zhǎng)時(shí)間里，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也同時(shí)具備了成為全球化領(lǐng)導(dǎo)者的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和再分配制度優(yōu)勢(shì)。然而今天，支持美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)全球化領(lǐng)導(dǎo)者的三個(gè)基本條件正在逐步喪失。在以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)崛起的背景下，美國(guó)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的相對(duì)規(guī)模正在逐步縮??；美國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力也在下降；與此同時(shí)，美國(guó)政治極化和社會(huì)撕裂也導(dǎo)致了其社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的再分配能力的下降。
中國(guó)正在成為新型經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者。首先，中國(guó)的統(tǒng)一大市場(chǎng)正在形成并完善，中國(guó)眾多主要產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量已經(jīng)高居世界第一。其次，中國(guó)在高科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，在大數(shù)據(jù)、人工智能、生物技術(shù)以及綠色能源等細(xì)分領(lǐng)域取得了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中國(guó)教育體制培養(yǎng)出了大批的工程技術(shù)人員，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化積累了一定程度的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。最后，中國(guó)擁有較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)再分配能力，在中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，許多區(qū)域、產(chǎn)業(yè)曾受到了巨大沖擊，通過(guò)政府、企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功應(yīng)對(duì)了開(kāi)放帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，收入分配制度不斷完善，初步具備經(jīng)濟(jì)全球化引領(lǐng)者的再分配制度優(yōu)勢(shì)。
那么，中國(guó)還需要在哪些方面持續(xù)努力，才能真正成為新型經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者？本質(zhì)上講，為進(jìn)一步釋放中國(guó)引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)全球化的巨大潛力，中國(guó)仍需繼續(xù)努力，在全面深化改革、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，逐步學(xué)習(xí)和適應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)全球化引領(lǐng)者的角色。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
其一，同主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，在創(chuàng)新鏈條較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域仍然存在許多技術(shù)被“卡脖子”的問(wèn)題。因此，應(yīng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加大在重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)投入和人才培養(yǎng)，對(duì)內(nèi)通過(guò)科研體制改革，對(duì)外通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，不斷提升我國(guó)的自主創(chuàng)新水平。
其二，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求仍需進(jìn)一步釋放，當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)限制要素自由流動(dòng)的壁壘仍然存在，阻礙著統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和內(nèi)需的充分釋放。因此，應(yīng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，不斷釋放我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的潛力。
其三，中國(guó)的再分配制度仍然蘊(yùn)含著巨大的改革紅利，要加快推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面深化再分配制度改革，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要優(yōu)勢(shì)，讓全體中國(guó)人民從發(fā)展中共同受益，形成支持經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)大社會(huì)共識(shí)。
其四，中國(guó)國(guó)際化的軟實(shí)力仍有待提高，中國(guó)參與全球治理的時(shí)間較短，亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等新興國(guó)際組織也處于起步階段。因此，中國(guó)仍需持續(xù)積累參與全球經(jīng)濟(jì)治理的經(jīng)驗(yàn)，探索與其他國(guó)家協(xié)商談判的方式和路徑，并培養(yǎng)一批具有國(guó)際溝通能力與國(guó)際組織工作經(jīng)驗(yàn)的人才。
最后，中國(guó)的社會(huì)科學(xué)研究還需要進(jìn)一步國(guó)際化，要站在新型經(jīng)濟(jì)全球化的制高點(diǎn)來(lái)認(rèn)真研究回應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)界必須奮發(fā)努力，抱著謙虛開(kāi)放的心態(tài)，與國(guó)際同行共同交流研究，以此推動(dòng)中國(guó)引領(lǐng)的新型經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個(gè)中國(guó)的現(xiàn)代化在遇到“卡脖子”問(wèn)題的同時(shí)，也遇到了“卡腦子”的問(wèn)題。關(guān)于中國(guó)發(fā)展的學(xué)理基礎(chǔ)還沒(méi)有厘清，所以經(jīng)常受到海外一些西方國(guó)家的指責(zé)。在構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系的背景下，需要基于中國(guó)的實(shí)踐，將中國(guó)學(xué)派升華為更具普遍性的、更有生命力和接受度的經(jīng)濟(jì)學(xué)新學(xué)科。這也正是政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)成立的初衷。政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的九大研究課題，包括政府與企業(yè)行為的異同、政治體制與經(jīng)濟(jì)體制如何影響政府行為、政府與市場(chǎng)培育及監(jiān)管、政府與企業(yè)的進(jìn)入和退出、財(cái)政稅收體制與政府行為、政府與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、政府與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政府與收入分配、政府與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，是案例、理論、統(tǒng)計(jì)分析(CTS)三位一體的綜合研究范式。即從鮮活的現(xiàn)實(shí)案例出發(fā)，將其提升為一個(gè)簡(jiǎn)單的理論機(jī)制，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)驗(yàn)證理論機(jī)制的普遍性。
不管愿不愿意、喜不喜歡，我們必須承認(rèn)，政府已經(jīng)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要行為主體，它不僅是裁判，也是場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員。政府由兩部分人員或機(jī)構(gòu)組成，一部分是政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員，另一部分是政治活動(dòng)所產(chǎn)生的決策者及相關(guān)機(jī)構(gòu)。
政府的行為直接決定著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。政府是支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)之手還是阻礙之手，至關(guān)重要。政府的行為取決于自身的機(jī)構(gòu)和激勵(lì)設(shè)計(jì)，如果機(jī)構(gòu)設(shè)立得好、激勵(lì)搞得對(duì)，政府的行為就能夠支持或順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之則會(huì)阻礙。
政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府作為一個(gè)直接的參與者的行為及其原因與后果的經(jīng)濟(jì)學(xué)新分支，政府的作用并不是越多越好，而是要必須調(diào)整好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。因此，政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)是希望把政府的激勵(lì)和機(jī)構(gòu)設(shè)置搞對(duì)，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，以建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
