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以全面深化改革擴(kuò)大高水平開放跑出高質(zhì)量發(fā)展新速度

發(fā)稿時(shí)間:2024-04-28 17:14:32
來源:重慶日?qǐng)?bào)

  “重慶要以敢為人先的勇氣,全面深化改革,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,一手抓深化國(guó)企改革、培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè),一手抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,在推動(dòng)共建‘一帶一路’、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”習(xí)近平總書記的重要講話在巴渝大地久久回響,振奮人心、催人奮進(jìn)。

  全市廣大干部群眾紛紛表示,要按照總書記指引的方向,以全面深化改革擴(kuò)大高水平開放推動(dòng)新重慶建設(shè)再上新臺(tái)階,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能、拓展新空間。

 

  國(guó)企民企并重

  持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

  習(xí)近平總書記提出“培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)”,為下一步深化國(guó)企改革提供了根本遵循。

  市國(guó)資委黨委書記、主任曾菁華表示,市國(guó)資委將深學(xué)篤行習(xí)近平總書記視察重慶的重要講話重要指示精神,圍繞構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快培育一批全國(guó)領(lǐng)先、西部一流、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)做強(qiáng)汽車工業(yè)、裝備制造、先進(jìn)化工材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”行動(dòng)計(jì)劃,帶動(dòng)上下游中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

  同時(shí),牢牢抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”,聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制,加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性核心技術(shù)攻關(guān),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,深入貫徹新《公司法》,持續(xù)深化“三項(xiàng)機(jī)制”改革,常態(tài)化推進(jìn)國(guó)企“三改一加強(qiáng)”,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮國(guó)企獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng),全面提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力,健全國(guó)企政治鑄魂體系,打造國(guó)有企業(yè)新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織,全覆蓋推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

  “銅梁將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)‘三攻堅(jiān)一盤活’改革突破,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促創(chuàng)新、防風(fēng)險(xiǎn)壓艙石作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)除險(xiǎn)固安、穩(wěn)進(jìn)增效。”銅梁區(qū)委書記譚慶表示,下一步,銅梁將加快國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,將更多資源布局到產(chǎn)業(yè)端口,持續(xù)推動(dòng)“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”,不斷增強(qiáng)造血功能,全面提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)揮國(guó)企科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,成立銅梁研究院公司,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)聯(lián)盟,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資金、人才“四鏈”融合,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力;全面清理盤活國(guó)有“資產(chǎn)、資源、資金、資本、資質(zhì)、資信”,提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)效,嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控底線;堅(jiān)持真抓實(shí)干、積極作為、奮勇爭(zhēng)先,以國(guó)企改革的實(shí)績(jī)實(shí)效為不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)銅梁力量。

  今年以來,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局總體平穩(wěn)。一季度,全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值4225.78億元,同比增長(zhǎng)7.1%,高于全市GDP增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。

  “習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。我們倍感振奮,備受鼓舞。”市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記張洪斌表示,接下來,將持續(xù)開展“大走訪大談心”活動(dòng),實(shí)施“新時(shí)代渝商培養(yǎng)計(jì)劃”,推進(jìn)“代際傳承行動(dòng)”,著力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍素質(zhì)。

  同時(shí),錨定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作目標(biāo),進(jìn)一步建立健全龍頭引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、數(shù)實(shí)融合、區(qū)域發(fā)展、綠色低碳、開放包容等賦能渝商發(fā)展的六大機(jī)制,迭代升級(jí)民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,搭建好渝商e服務(wù)、國(guó)企民企融通發(fā)展、金融服務(wù)、上市服務(wù)、信用服務(wù)等五大服務(wù)平臺(tái),開展“助企揚(yáng)帆 護(hù)航出海”行動(dòng),持續(xù)打造全球渝商之家,為不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)民企力量。

  就在上個(gè)月,墊江西部智能閥門表面處理中心開工建設(shè),涵蓋電子電鍍、塑料電鍍、五金電鍍、磷化、電解拋光等多個(gè)項(xiàng)目,邁出了墊江建設(shè)百億級(jí)現(xiàn)代智能閥門產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵一步。

  “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基石,作為主城都市區(qū)的新成員,我們一直將打造一流營(yíng)商環(huán)境、做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在首要位置。”墊江縣委書記毛平表示,接下來,墊江縣將一手抓招商引資,一手抓服務(wù)保障,促進(jìn)先進(jìn)材料、食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽摩裝備“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;涌齑蛟彀賰|級(jí)西部智能閥門產(chǎn)業(yè)基地,不斷增強(qiáng)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

  此外,墊江縣還將圍繞招商引資,深入開展“逐夢(mèng)他鄉(xiāng)·回報(bào)墊江”墊商回歸行動(dòng),大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng),加快招引一批有實(shí)力的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè);為了促進(jìn)項(xiàng)目落地,墊江縣將強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和要素保障,深入實(shí)施“千人聯(lián)千企”、金牌“墊小二”助企行動(dòng),持續(xù)開展“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”,切實(shí)解決項(xiàng)目開工投產(chǎn)中的各項(xiàng)難題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

 

  在融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

  積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,是中央賦予地方的職責(zé)和使命。習(xí)近平總書記視察重慶,為重慶把脈定向——在推動(dòng)共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

  重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)黨委副書記總經(jīng)理黃浦表示,總書記此次考察第一站選擇國(guó)際物流樞紐園區(qū),讓他們深感自豪、備受鼓舞,總書記的關(guān)心關(guān)注,為園區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。下一步,將牢記總書記的殷殷囑托,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話重要指示精神,充分發(fā)揮西部陸海新通道策源地先發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)通道持續(xù)織密網(wǎng)絡(luò)、降本增效,增強(qiáng)通道在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生的積極作用,不斷提升西部陸海新通道在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

  同時(shí),園區(qū)將按照總書記“以大開放促進(jìn)大開發(fā)”的要求,把主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,圍繞樞紐升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、企業(yè)服務(wù)、制度創(chuàng)新等4個(gè)關(guān)鍵,努力把開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成“通道、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)”相互促進(jìn)的正向發(fā)展循環(huán),在提高西部對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

  “我們將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,抓住科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’、改革開放這個(gè)‘發(fā)動(dòng)機(jī)’,大力發(fā)展彰顯區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)園區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。”重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)杜衛(wèi)東表示,今后將持續(xù)放大“通道+物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng),不斷提升內(nèi)陸開放綜合樞紐能級(jí);通過“四鏈融合”支撐壯大新型智能終端、集成電路、汽車電子三大產(chǎn)業(yè)集群,助推新能源汽車和新一代電子信息技術(shù)兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)深度融合。

  此外,園區(qū)還將凝聚芯智動(dòng)力培育新質(zhì)生產(chǎn)力,融合用好量子、硅光、碳基等領(lǐng)先技術(shù),加速構(gòu)建以低軌衛(wèi)星星座為牽引的空天地通導(dǎo)遙一體化、研制建設(shè)運(yùn)營(yíng)全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系;著力培育以高技術(shù)、高附加值、綠色低碳等為特點(diǎn)的外貿(mào)新動(dòng)能,持續(xù)提升跨境電商、整車進(jìn)出口、保稅文化、物流分撥等新型貿(mào)易能級(jí)。

  “習(xí)近平總書記考察重慶的第一站選在重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū),充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)西部陸海新通道建設(shè)的高度重視和支持。”江津區(qū)委書記李應(yīng)蘭介紹,近年來,江津區(qū)作為西部陸海新通道重慶主樞紐、“重慶陸港型國(guó)家物流樞紐”建設(shè)主要承載地之一,牢牢把握自身在全市“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”西部陸海新通道樞紐體系中的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持通道產(chǎn)業(yè)并舉,一體打造大通道、大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)。

  近日,重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目正式在江津開工建設(shè),打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道“旗艦項(xiàng)目”,標(biāo)志著我市西部陸海新通道建設(shè)又向前邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。李應(yīng)蘭表示,江津?qū)⒁劳兄貞c樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè),搶抓多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的大好機(jī)遇,力爭(zhēng)把通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),全力在推動(dòng)共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用,努力以一域之光為全局服務(wù)、為重慶添彩。

  “秀山將充分發(fā)揮西部陸海新通道東線重要節(jié)點(diǎn)作用,推動(dòng)更多‘秀山制造’‘武陵加工’走出國(guó)門、通達(dá)東盟!”秀山土家族苗族自治縣委書記馬文森表示,近年來,秀山充分發(fā)揮西部陸海新通道東線重要節(jié)點(diǎn)作用,持續(xù)發(fā)展壯大通道經(jīng)濟(jì),加快促進(jìn)通道運(yùn)輸、通道產(chǎn)品、通道服務(wù)、通道貿(mào)易迭代升級(jí)。今年一季度,該縣進(jìn)出口總額增長(zhǎng)276%、增速居全市第二。

  馬文森說,下一步,秀山將進(jìn)一步提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施,壯大產(chǎn)業(yè)集群,升級(jí)服務(wù)功能。今年,秀山將發(fā)起組建陸海新通道武陵山合作發(fā)展聯(lián)盟,推動(dòng)政策、人才、海外倉、物流設(shè)施等共商共建共享,吸引錳礦石、石油焦、煤炭等原材料經(jīng)秀山中轉(zhuǎn)分撥。

  充分用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力

  開放是推動(dòng)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,也是繁榮發(fā)展的必由之路。作為內(nèi)陸地區(qū)的重慶,如何能在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放?習(xí)近平總書記為我們指明了道路,那就是要“主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。

  “我們將以此為總綱領(lǐng)總遵循,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平,依托數(shù)字賦能和制度創(chuàng)新,助力建設(shè)西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境排頭兵。”市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)唐英瑜表示,下一步,重慶將實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入寬松便捷優(yōu)化提升行動(dòng),持續(xù)優(yōu)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體登記服務(wù),推動(dòng)“渝悅益企報(bào)”改革,扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”,促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

  同時(shí),實(shí)施促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平公正優(yōu)化提升行動(dòng),加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策供給,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)提升公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量效率優(yōu)化提升行動(dòng),推行“綜合查一次”,構(gòu)建完善信用監(jiān)管體系,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此外,還將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用優(yōu)化提升行動(dòng),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平,力爭(zhēng)到2027年打造形成一流營(yíng)商環(huán)境樣板。

  盡管重慶開放的基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)不及沿邊沿海地區(qū),但重慶從未停止擁抱世界的腳步。隨著近年來對(duì)外開放水平的不斷提高,重慶與世界的聯(lián)系越來越密切,越來越多的渝企走向世界,越來越多的外企來渝興業(yè)。

  “近年來,重慶持續(xù)營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、構(gòu)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、打造公正透明的法治環(huán)境、塑造親清有為的政商關(guān)系,成效十分明顯。2024年一季度,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)良好。”西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授黃慶華表示,主動(dòng)對(duì)接、積極吸納國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,有利于用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩套規(guī)則,充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

  下一步,重慶應(yīng)繼續(xù)以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng),以持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以各類市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以高標(biāo)準(zhǔn)制度創(chuàng)新為核心,加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,相信重慶一定能建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

  重慶海關(guān)法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)趙野表示,重慶海關(guān)將以總書記重要講話重要指示精神為遵循,緊緊圍繞“營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”,立足內(nèi)陸開放發(fā)展實(shí)際,開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,更好服務(wù)重慶外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。

  接下來,重慶海關(guān)將以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”為重要抓手,支持重慶開放平臺(tái)建設(shè),助力中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際物流大通道效能提升;同時(shí),找準(zhǔn)海關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),積極對(duì)接高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加大對(duì)國(guó)外技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則研究力度,全力推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)進(jìn)程,培育更多AEO企業(yè),充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定等政策紅利,提高監(jiān)管效能,積極支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口、促進(jìn)自主品牌出口,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

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