深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，堅(jiān)決把全省工作重心從以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局轉(zhuǎn)到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來
貴州是習(xí)近平總書記十分關(guān)懷厚愛的地方，貴州發(fā)展的每一步無不凝聚著習(xí)近平總書記的把脈定向、科學(xué)指引。2021年，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記親臨貴州考察，要求我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，賦予貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)的重大使命，為貴州新發(fā)展階段發(fā)展提供了根本遵循。
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)把全省工作重心轉(zhuǎn)到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)型中保持了持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展政策體系。對(duì)習(xí)近平總書記“闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績(jī)”和“推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的重要指示精神，對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》賦予貴州西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，逐一進(jìn)行深入系統(tǒng)研究部署，并爭(zhēng)取到68個(gè)國(guó)家部委單位出臺(tái)配套支持政策。對(duì)產(chǎn)業(yè)大招商、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、科技創(chuàng)新、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)等關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作逐一作出安排，支撐貴州高質(zhì)量發(fā)展的政策體系基本形成。
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。引導(dǎo)全省牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量效益意識(shí)，推動(dòng)發(fā)展方式加快從總量擴(kuò)張為主向總量與質(zhì)量協(xié)同提升轉(zhuǎn)變，從投資拉動(dòng)為主向投資與消費(fèi)出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變、逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)為主向有效市場(chǎng)與有為政府協(xié)同作用轉(zhuǎn)變。下大力氣優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生補(bǔ)短板項(xiàng)目上來，“投資必問效、無效必問責(zé)”成為廣泛共識(shí)。
牢固樹立正確政績(jī)觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績(jī)，以開展主題教育為契機(jī)，引導(dǎo)全省政府系統(tǒng)黨員干部樹牢和踐行正確政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，決不允許急功近利、大干快上，決不允許弄虛作假、虛報(bào)浮夸，堅(jiān)決杜絕“形象工程”“政績(jī)工程”“半拉子工程”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力構(gòu)建富有貴州特色、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)擺在首要位置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供根本支撐。
全力打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，也是貴州高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。我們立足貴州資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”。一是新型綜合能源基地。堅(jiān)持把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高規(guī)模化、智能化水平，做大做強(qiáng)貴州能源集團(tuán)，促進(jìn)新能源與煤炭?jī)?yōu)化組合，更好保障國(guó)家能源安全、助推全省高質(zhì)量發(fā)展。二是新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。搶抓行業(yè)“風(fēng)口”機(jī)遇，構(gòu)建“一核兩區(qū)”發(fā)展格局，引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，近3年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)102%，成為貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。三是面向全國(guó)的算力保障基地。狠抓數(shù)據(jù)和算力兩個(gè)核心要素，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，打造全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理。四是全國(guó)重要的資源精深加工基地。大力實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，重點(diǎn)查找鋰、磷、鋁、錳等緊缺礦種和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，推動(dòng)磷化工、鋁加工、錳加工等產(chǎn)業(yè)向中高端延伸，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集聚，切實(shí)做到“富礦精開”，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。依托“三線”建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)央地合作，推進(jìn)軍民融合，推動(dòng)航空航天、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全作出貴州貢獻(xiàn)。六是全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮世界醬香白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)條例和產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見，促進(jìn)酒企轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
以旅游業(yè)復(fù)蘇帶動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。旅游業(yè)是貴州最有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。我們著力“練強(qiáng)內(nèi)功”，圍繞打造世界級(jí)旅游目的地，聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育、業(yè)態(tài)升級(jí)、服務(wù)質(zhì)量提升、項(xiàng)目提質(zhì)增效攻堅(jiān)“四大行動(dòng)”，堅(jiān)持市場(chǎng)化方式舉辦國(guó)際山地旅游大會(huì)和全省旅游發(fā)展大會(huì)，做足暑期旅游旺季文章，多措并舉推動(dòng)旅游業(yè)全面復(fù)蘇，帶動(dòng)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。加快發(fā)展避暑康養(yǎng)、醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，打響“康養(yǎng)到貴州”品牌。
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”。我們堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民收入增速明顯高于經(jīng)濟(jì)增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。
大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是貴州最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)力所在。我們著力構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、地下管網(wǎng)改造，力爭(zhēng)“十四五”期末貴陽(yáng)貴安城區(qū)、市(州)中心城區(qū)、全省縣城各新增100萬人。把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存和棚戶區(qū)改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、奮力在鄉(xiāng)村振興上開新局。貴州是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)最重的省份，我們把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)“3+1”保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，深入實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，持續(xù)提升12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”。順應(yīng)城鄉(xiāng)格局變化，科學(xué)做好村莊規(guī)劃布局調(diào)整，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化鄉(xiāng)村治理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。深入實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極開展向上向善的群眾性文化活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
始終把為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山”“要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。我們緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，確保發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民。
大力促進(jìn)居民就業(yè)增收。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，扎實(shí)做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。把增加收入作為改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的重要方式，大力實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)，千方百計(jì)增加居民收入特別是農(nóng)民收入。穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的民生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，盡最大努力縮小與全國(guó)平均水平的差距。
加快提升教育醫(yī)療整體水平。圍繞提高人均受教育年限，深入推進(jìn)整體提升教育水平攻堅(jiān)“七大工程”，“一校一址”推進(jìn)省屬高校布局優(yōu)化調(diào)整，加快補(bǔ)齊各級(jí)各類教育短板。圍繞提高人均預(yù)期壽命，大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
持續(xù)增加群眾綠色獲得感生態(tài)幸福感。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是最普惠的民生福祉。我們狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，系統(tǒng)整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域污染，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)占比超過45%。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化推動(dòng)五級(jí)干部植樹增綠、五級(jí)河長(zhǎng)巡河護(hù)綠。全省森林覆蓋率達(dá)62.81%，縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.1%，主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，要求貴州“統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作”。我們以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把安全發(fā)展理念貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范化解，牢牢守住安全穩(wěn)定底線。
大力實(shí)施提升糧油生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備能力、加工能力專項(xiàng)行動(dòng)，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。統(tǒng)籌做好能源保供與安全生產(chǎn)工作，持續(xù)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，常態(tài)化開展“打非治違”，系統(tǒng)性提升本質(zhì)安全水平。建立各級(jí)政府定期研究解決信訪突出問題長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展問題整治，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
