浙江省嘉興市委書記陳偉：

　　?浙江省第十五次黨代會賦予了嘉興“打造長三角城市群重要中心城市”的新定位新使命。我們認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和浙江省委的決策部署，全面融入上海大都市圈。

　　?建設智造創(chuàng)新強市是一項系統(tǒng)工程，我們謀劃了這項工作的“線路表”和“施工圖”?？偟哪繕耸牵毫幍?027年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2.5萬億、增加值突破5000億元。

　　?堅持以培優(yōu)扶強為關鍵，加快制造業(yè)主體梯隊化成長。著力培育展翅高飛的“雄鷹”企業(yè)、專精特新的“小巨人”企業(yè)、朝氣蓬勃的科技型中小企業(yè)。

　　?自2014年嘉興市被浙江省政府列為全省唯一一個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)后，我們持續(xù)深化科創(chuàng)金融改革。

　　?大力實施企業(yè)“上市100”專項行動。到2025年末，全市上市公司總數(shù)要突破100家、總市值超過1萬億元。

　　?創(chuàng)新建立“一園一院一基金”模式，確保每個產(chǎn)業(yè)園對接一個創(chuàng)新研究院、配套不少于一只產(chǎn)業(yè)基金，加快推進科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。

　　?下一步，我們將以國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設為契機，聚焦打造長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融服務一體化服務基地的目標定位，大力推動產(chǎn)業(yè)、科技、金融的深度融合，為全省全國科創(chuàng)金融改革先行探路。

　　嘉興毫不掩飾進軍GDP“萬億俱樂部”的雄心。

　　在長三角城市群的“朋友圈”里，嘉興是浙江接軌上海的“橋頭堡”。一向低調(diào)務實的嘉興，實力不容小覷——2022年，嘉興GDP為6739.45億元，總量位列長三角16個核心城市第11位，經(jīng)濟增長快于長三角核心區(qū);全市新增上市公司11家，列全省第2、全國第10，境內(nèi)外上市公司總數(shù)80家，列全省第4。

　　去年，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》正式發(fā)布，嘉興入選全國第一批“科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)”。很多經(jīng)濟強市都提出過創(chuàng)建科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的申請，嘉興跟眾多大市強市競爭，成功脫穎而出，實屬不易。

　　除了拼經(jīng)濟、拼資本，嘉興還有著強大的“城市磁場”和“人才引力”。從2013年至2022年，嘉興一直保持人口凈增長，2022年末常住人口達到555.1萬，較上一年增長3.5萬，在省內(nèi)排第三，僅次于杭州和寧波。

　　實干興城，嘉興一路高歌猛進。這座沖刺GDP“萬億俱樂部”的潛力之城，迎來了重要的戰(zhàn)略角色轉(zhuǎn)變。從2019年確立全面融入長三角一體化發(fā)展的首位戰(zhàn)略，到2022年提出打造長三角城市群重要中心城市，嘉興的城市地位推向新高度。

　　這意味著嘉興從“服務配套”向區(qū)域“戰(zhàn)略中心”轉(zhuǎn)變，正成為長三角舞臺上對外輻射、發(fā)光發(fā)熱的“主角”之一。

　　浙江省嘉興市委書記陳偉曾坦言，這樣的定位對嘉興來說，是一場系統(tǒng)性的重塑，將指引嘉興推動城市加快實現(xiàn)由“立足全省域”向“放眼長三角”的躍升。

　　今年是浙江省實施“八八戰(zhàn)略”20周年、嘉興撤地建市40周年，也是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略5周年。新的歷史節(jié)點賦予嘉興新的發(fā)展使命。

　　在日前的2023上海·嘉興城市推介大會暨嘉興國際投資貿(mào)易洽談會上，陳偉說，今天的嘉興，天時地利人和俱“嘉”，“興”起了接軌大上海、融入長三角、共推一體化的滾滾熱潮。

　　如何謀新篇、開新局、出新招?近日，陳偉接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)專訪時講述嘉興打造長三角城市群重要中心城市的底氣，以及從“制造大市”邁向“智造創(chuàng)新強市”的策略，先行探路科創(chuàng)金融改革的經(jīng)驗總結(jié)。

　　打造暢達流動的世界級樞紐體系

　　澎湃新聞：我們發(fā)現(xiàn)，浙江省政府工作報告中，多次出現(xiàn)嘉興的一體化元素，其中，嘉興“公鐵水空”聯(lián)運樞紐還被寫入了浙江省10大標志性項目。打造長三角城市群重要中心城市，特別是融入“上海大都市圈”，嘉興有什么思路和打算?

　　陳偉：習近平總書記在浙江工作期間，明確要求嘉興當好浙江接軌上海的“橋頭堡”、承接上海輻射的“門戶”。浙江省第十五次黨代會賦予了嘉興“打造長三角城市群重要中心城市”的新定位新使命。我們認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和浙江省委的決策部署，全面融入上海大都市圈。

　　一是聚焦“公、鐵、水、空”高效銜接，打造暢達流動的世界級樞紐體系。按照“公鐵水空”聯(lián)運樞紐的定位，接下來五年，全市累計交通投資將超2000億元，基本建成高速公路樞紐、鐵路樞紐、航空物流樞紐、海河聯(lián)運樞紐“四大樞紐”。公路方面，加快推進蘇臺高速二期、嘉興中心城區(qū)至各縣(市、區(qū))快速路等項目，到2027年，全市將形成“三縱三橫七連”的高速公路網(wǎng)。鐵路方面，圍繞共建“軌道上的長三角”，與青浦、蘇州協(xié)同推進滬蘇嘉城際鐵路建設。同時，加快推進通蘇嘉甬高鐵、蕭山機場樞紐接線工程、滬平鹽城際鐵路等牽引性項目建設。水運方面，強化嘉興港與上海港、寧波舟山港的協(xié)作，加快海河聯(lián)運示范工程、魚腥腦航道等建設，力爭到2025年嘉興港貨物吞吐量超1.5億噸，海河聯(lián)運集疏運量超4500萬噸。機場方面，加快建設嘉興機場，打造全球航空物流樞紐。將于2025年建成投運，預計2030年機場旅客和貨郵吞吐量將分別達到180萬人次和110萬噸。

　　二是突出“科技、產(chǎn)業(yè)、人才”協(xié)同發(fā)力，打造全球領先的創(chuàng)新聯(lián)合體。我們將深度參與共建G60科創(chuàng)走廊，深化與上海的創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，大力發(fā)展新能源、信息技術、生物醫(yī)藥、高端智能裝備等技術成長型產(chǎn)業(yè)，著力打造高能級科創(chuàng)平臺、引育高層次創(chuàng)新人才、培育高精尖產(chǎn)業(yè)集群，加快建設智造創(chuàng)新強市。

　　三是堅持“生態(tài)、文化、旅游”有機融合，打造詩意棲居的綠色人文家園。用好嘉興210萬畝良田、120萬畝濕地、50萬畝水面的自然稟賦，實施“九水”水環(huán)境生態(tài)修復工程、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“藍色珠鏈”工程，推動烏鎮(zhèn)、西塘等古鎮(zhèn)與周邊地區(qū)古鎮(zhèn)串珠成鏈、聯(lián)合申遺，與上海攜手打造新時代“重走一大路”紅色旅游精品路線，讓綠色生態(tài)更動人、青色文化更彰顯、紅色旅游更興旺。

　　建設智造創(chuàng)新強市的“線路表”和“施工圖”

　　澎湃新聞：我們注意到今年全市“新春第一會”，你們提出要“推動嘉興從‘制造大市’邁向‘智造創(chuàng)新強市’”。這背后是怎樣的發(fā)展理念的變化，為什么會有這樣的變化?

　　陳偉：我們之所以提出建設智造創(chuàng)新強市，主要基于三方面的考慮：

　　第一，這是貫徹落實中央和省委決策的必然要求。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。黨的二十大報告提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化”“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”;今年，浙江省委作出了深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的重大部署。這些都為我們建設智造創(chuàng)新強市指明了方向、提供了遵循。

　　第二，這是立足產(chǎn)業(yè)基礎、放大特色優(yōu)勢的重要舉措。嘉興產(chǎn)業(yè)體系完善、制造業(yè)基礎扎實，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達1.42萬億元，擁有32個工業(yè)大類、近5萬家制造業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)營收列全國所有城市第19位、地級市第8位，這些是我們建設智造創(chuàng)新強市的堅實基礎和底氣所在。

　　第三，這是順應時代潮流、搶抓發(fā)展機遇的現(xiàn)實需要。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變著經(jīng)濟發(fā)展模式，創(chuàng)新日益成為高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。我們建設智造創(chuàng)新強市，就是進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，推動全面創(chuàng)新、全員創(chuàng)新、全域創(chuàng)新、全程創(chuàng)新、全量創(chuàng)新、全速創(chuàng)新，為嘉興制造業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　澎湃新聞：建設智造創(chuàng)新強市，嘉興的目標是什么，重點在哪些方面發(fā)力?

　　陳偉：建設智造創(chuàng)新強市是一項系統(tǒng)工程，我們謀劃了這項工作的“線路表”和“施工圖”?？偟哪繕耸牵毫幍?027年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2.5萬億、增加值突破5000億元。具體工作中，我們將在5個方面重點發(fā)力：

　　一是堅持以科技創(chuàng)新為引領，加快制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮嘉興國家高新區(qū)、浙江清華長三角研究院、南湖研究院、南湖實驗室等平臺的引領作用，促進院企對接、產(chǎn)研融合，大力引育創(chuàng)新人才，建好國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，融通資金鏈澆灌產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二是堅持以鏈式集聚為導向，加快制造業(yè)集群化發(fā)展。今年力爭新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破3000億元，光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超過1500億元，新能源汽車及零部件相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元。

　　三是堅持以數(shù)智融合為抓手，加快制造業(yè)數(shù)字化變革。大力發(fā)展高端軟件、集成電路、電子通信、智能計算等產(chǎn)業(yè)。到2027年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到26%。

　　四是堅持以低碳環(huán)保為要求，加快制造業(yè)綠色化提升。大力發(fā)展氫能、光伏、風電、核電等綠色能源，加快構(gòu)建以綠色工廠為核心的綠色制造體系。

　　五是堅持以培優(yōu)扶強為關鍵，加快制造業(yè)主體梯隊化成長。著力培育展翅高飛的“雄鷹”企業(yè)、專精特新的“小巨人”企業(yè)、朝氣蓬勃的科技型中小企業(yè)。到2027年，專精特新“小巨人”企業(yè)達到200家以上，新增國家級制造業(yè)單項冠軍25家、中國制造業(yè)500強企業(yè)10家。

　　為全省全國科創(chuàng)金融改革先行探路

　　澎湃新聞：嘉興作為全國唯一的地級市入選全國首個跨省域科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，在科創(chuàng)金融改革方面有哪些成效?

　　陳偉：自2014年嘉興市被浙江省政府列為全省唯一一個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)后，我們持續(xù)深化科創(chuàng)金融改革。先后入選“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市，榮獲浙江首批“科技創(chuàng)新鼎”，2022年又成功蟬聯(lián)。目前，全市擁有國家高新技術企業(yè)超3800家，“專精特新”小巨人企業(yè)104家、列全國地級市第4位。今年一季度，高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達72.3%、46.6%和22.0%，均居浙江省前列。工作中主要是構(gòu)建了“四個體系”：

　　一是構(gòu)建了全產(chǎn)業(yè)鏈的科創(chuàng)金融組織體系。在全國率先建立了科技支行的認定管理辦法，目前已認定科技支行11家;引進了全國首家科技保險專營機構(gòu)——太平科技保險;建設了全國首個基金小鎮(zhèn)——南湖基金小鎮(zhèn)，資產(chǎn)管理規(guī)模已突破2.8萬億;建立了以小微企業(yè)信?；馂辇堫^的政府性融資擔保機構(gòu)，在保余額達165.4億元，其中科創(chuàng)企業(yè)在保余額接近30%。

　　二是構(gòu)建了全生命周期的科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務體系。在全國率先建立了不同成長階段的科創(chuàng)企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)總數(shù)8390家，其中初創(chuàng)期、成長期企業(yè)占比超過40%。創(chuàng)新搭建科創(chuàng)金融數(shù)智化服務平臺，已上線31家機構(gòu)66款科創(chuàng)金融產(chǎn)品，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額2292.5億元。

　　三是構(gòu)建了覆蓋企業(yè)上市全過程的資本市場服務體系。大力實施企業(yè)“上市100”專項行動，上交所資本市場服務基地、“科創(chuàng)助力板”總部服務基地、區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點等相繼在嘉興落地，資本市場服務科創(chuàng)企業(yè)的能力不斷增強。到2025年末，全市上市公司總數(shù)要突破100家、總市值超過1萬億元。

　　四是構(gòu)建了促進科技成果高效轉(zhuǎn)化的科創(chuàng)基金體系。創(chuàng)新建立“一園一院一基金”模式，確保每個產(chǎn)業(yè)園對接一個創(chuàng)新研究院、配套不少于一只產(chǎn)業(yè)基金，加快推進科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。截至2022年末，全市政府產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達131.3億元，累計撬動社會資本投資1729.4億元?！?/p>

　　澎湃新聞：接下來，嘉興準備如何走出一條科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合的新路子?

　　陳偉：下一步，我們將聚焦打造長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融服務一體化服務基地的目標定位，大力推動產(chǎn)業(yè)、科技、金融的深度融合，為全省全國科創(chuàng)金融改革先行探路。未來五年，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款年均增速達18%以上，新增備案私募基金3000億元以上。到2027年末，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到4%以上，全市高新技術企業(yè)總數(shù)突破5000家，科技型中小企業(yè)總數(shù)突破1.2萬家。

　　一是進一步發(fā)揮好政府的引導作用。不斷完善覆蓋銀行、保險、擔保、基金等全產(chǎn)業(yè)鏈的科創(chuàng)金融政策支撐體系，形成多元化的科創(chuàng)金融風險分擔機制，撬動各類金融資源加大對科技創(chuàng)新領域的支持力度。二是進一步發(fā)揮好金融機構(gòu)的主力軍作用。爭取國家金融監(jiān)管部門、國有大行總行等的支持，推動更多的科創(chuàng)金融政策、產(chǎn)品在嘉興先行先試，擴大對初創(chuàng)期、成長期科創(chuàng)企業(yè)的金融支持。三是進一步發(fā)揮好民間資本的市場作用。完善政府產(chǎn)業(yè)基金運行機制，撬動各類社會資本投早、投小、投科技，力爭到2027年，全市科創(chuàng)基金總規(guī)模達到1000億元以上。（澎湃新聞常務副總編輯 李嶸 澎湃新聞資深記者 吳怡）