牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，厚植現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。當(dāng)前，江西正處在厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面臨著做大總量與提升質(zhì)量的雙重使命。我們緊密結(jié)合省情實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深度融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為現(xiàn)代化江西建設(shè)厚植堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。我們堅持以內(nèi)需為牽引，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。牢固樹立大抓項目導(dǎo)向，圍繞先進(jìn)制造、交通能源水利、物流環(huán)保民生、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，通過政府投資和政策激勵，有效帶動擴(kuò)大全社會投資。堅持把持續(xù)擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，打好促進(jìn)消費“組合拳”，穩(wěn)定住房、汽車、家電、家居等大宗消費，著力發(fā)展文旅、體育、康養(yǎng)消費，釋放農(nóng)村消費潛能，促進(jìn)商貿(mào)消費提質(zhì)擴(kuò)容。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化要素市場化改革，加強(qiáng)流通體系建設(shè)，暢通要素流動，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重要基礎(chǔ)。江西產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，擁有全部工業(yè)體系41個大類中的38個，營收過千億元的產(chǎn)業(yè)集群5個、過500億元的產(chǎn)業(yè)集群20個，有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別列全國第一、第四位，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。我們堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，加快培育壯大電子信息、新能源、新材料、航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動有色、建材、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。縱深推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育壯大VR、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗等產(chǎn)業(yè)，努力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合、高效協(xié)同。
全面深化改革開放。形勢越是錯綜復(fù)雜，越需要用好改革開放這個“關(guān)鍵一招”，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動。我們深入實施全面深化改革攻堅行動，扎實推進(jìn)“放管服”、開發(fā)區(qū)體制、國資國企、財稅金融等重點領(lǐng)域改革，持續(xù)推動改革向廣度和深度進(jìn)軍，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。江西是全國唯一同時與珠江三角洲、長江三角洲、閩東南三角區(qū)毗鄰的省份，我們充分用好區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，深度融入國家戰(zhàn)略，以更大的力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模、調(diào)優(yōu)外貿(mào)結(jié)構(gòu)，不斷提升開放質(zhì)量和水平，打造內(nèi)陸雙向開放新高地。實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，大力推進(jìn)投資貿(mào)易便利化改革，不斷降低制度性交易成本，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。江西城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展總體上比較均衡，但這種均衡還處于較低水平。我們深入實施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)南昌都市圈，加快推動贛江新區(qū)激發(fā)活力、增強(qiáng)實力，推進(jìn)贛州省域副中心城市建設(shè)，持續(xù)深化贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級，著力建設(shè)優(yōu)勢彰顯、協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局。扎實推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造一批特色鮮明、帶動能力強(qiáng)的示范縣，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。江西農(nóng)業(yè)資源豐富，是全國糧食主產(chǎn)區(qū)。我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)，推進(jìn)脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的科技支撐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。對江西來說，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根本出路在科技創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。近年來，江西綜合科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步前進(jìn)，但科技創(chuàng)新能力不足仍然是最大的瓶頸制約。我們緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新催生發(fā)展新動能，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有力科技支撐。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。江西規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度相對不足，這既是突出短板，也是潛力所在。我們持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，開展加大全社會研發(fā)投入攻堅行動，出臺推動科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，激發(fā)科技型骨干企業(yè)在科技創(chuàng)新聯(lián)合體中的作用，推動“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度合作、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源、要素、服務(wù)向企業(yè)集聚，著力提高企業(yè)開展研發(fā)活動、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。江西國家級大院大所偏少，部屬高校缺乏，國家級創(chuàng)新平臺還不多。我們堅持把集聚高端創(chuàng)新資源要素作為重要路徑，持續(xù)開展重大創(chuàng)新平臺攻堅行動，主動對接參與國家實驗室建設(shè)，加強(qiáng)與大院大所、名校名企共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建好用好中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院、中國中醫(yī)科學(xué)院健康研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等重大平臺，培育以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，穩(wěn)妥推進(jìn)省級科技創(chuàng)新平臺重組，布局實施一批重大科技項目，切實以科技創(chuàng)新平臺建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展。
著力建設(shè)人才強(qiáng)省。人才是創(chuàng)新的核心要素。江西人力資源相對充裕，但高層次人才較為缺乏。我們堅定不移抓好招才引智工作，組建省人才發(fā)展集團(tuán)，出臺具有競爭力、針對性的人才政策，積極探索符合實際、更加有效的高端人才引進(jìn)方式，持續(xù)做大人才增量、提升質(zhì)量。優(yōu)化人才“引、育、用、留”全鏈條，充分調(diào)動用人主體積極性，形成“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才互融”的良好局面，真正讓人才引得來、留得住、干得好，形成源源不斷的人才集聚效應(yīng)。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擦亮現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)底色
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。江西生態(tài)基礎(chǔ)好，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，空氣、水生態(tài)質(zhì)量位居全國前列，綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。我們倍加珍惜來之不易的“金字招牌”，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，在保護(hù)好生態(tài)的前提下，加快推動綠色發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓美麗生態(tài)始終成為現(xiàn)代化江西的鮮明標(biāo)識和靚麗底色。
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。江西生態(tài)質(zhì)量指數(shù)全國領(lǐng)先，生物物種資源豐富，是名副其實的“珍禽王國”和“候鳥天堂”。我們以鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化山水林田湖草沙全要素、一體化保護(hù)修復(fù)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題。深入開展國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等行動，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，切實保護(hù)好山脈、山體、森林、水系、濕地等生態(tài)資源，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。綠色低碳已經(jīng)成為社會共識和發(fā)展潮流。對江西來說，這也是實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的重大機(jī)遇。我們扎實穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全面落實能耗“雙控”約束目標(biāo)，實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動等“十大行動”，加快建設(shè)林業(yè)碳匯、碳排放權(quán)等交易市場，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持在集約利用資源中謀發(fā)展，深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等綠色轉(zhuǎn)型，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
扎實推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。江西作為國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點省份，肩負(fù)著為全國探索經(jīng)驗的重任，東江流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等改革舉措和經(jīng)驗做法列入國家推廣清單。我們積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元化路徑，全面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算標(biāo)準(zhǔn)化，完善市場交易體制機(jī)制，建設(shè)全省生態(tài)產(chǎn)品信息共享平臺，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，著力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推動生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，彰顯現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)特征
習(xí)近平總書記指出，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。讓人民生活幸福是“國之大者”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉是我們的使命。江西是革命老區(qū)，人民群眾對改善生活條件、提高生活品質(zhì)的愿望更為迫切。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實推進(jìn)共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，讓全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。
用心用情辦好民生實事。民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們堅持把財力向民生領(lǐng)域傾斜，民生類支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%左右，圍繞就業(yè)、增收、教育、社會保障、“一老一幼”、困難群體等方面，每年謀劃辦好一批民生實事，有效解決群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題。強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，推進(jìn)國家文化公園建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，完善人民健康促進(jìn)政策，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量，努力讓人民群眾生活更加幸福安康。
加強(qiáng)基層社會治理創(chuàng)新。江西深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，連續(xù)16年獲評全國綜治考評優(yōu)秀省。我們切實加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，推動治理和服務(wù)重心下移，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，走好新時代黨的群眾路線，及時妥善處理群眾合理訴求，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加快構(gòu)建精準(zhǔn)高效的現(xiàn)代化治理格局。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全穩(wěn)定是發(fā)展的基本前提。面對國內(nèi)國際的復(fù)雜環(huán)境和層出不窮的風(fēng)險挑戰(zhàn)，安全之弦須臾不可放松。我們始終保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好風(fēng)險防控各項工作，在確保安全的基礎(chǔ)上更好推進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，堅決防范和處置房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等各類風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全水平，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，營造現(xiàn)代化建設(shè)的良好環(huán)境
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移全面從嚴(yán)治黨。江西有著光榮的革命傳統(tǒng)和深厚的紅色基因，我們大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和長征精神，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，提升新時代黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。
堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。我們堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。注重從政治高度謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，堅決扛起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治責(zé)任，凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。當(dāng)前，江西改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，對干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。我們堅持選人用人正確導(dǎo)向，完善干部選育管用機(jī)制，鼓勵干部勇于探索、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，著力打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。聚焦提高干部隊伍素質(zhì)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力增強(qiáng)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。
堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。我們始終保持趕考的清醒，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，推動執(zhí)行中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。始終保持反腐高壓態(tài)勢，大力整治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗突出問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章營造良好環(huán)境。
