學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)特別是數(shù)字化改革的重要論述
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，把握世界技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字化改革等提出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的重要論述，深刻闡明了數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，系統(tǒng)擘畫(huà)了數(shù)字中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要論述的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。
深刻理解把握“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正確政治方向。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。推進(jìn)數(shù)字化改革，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，確保改革沿著正確方向闊步前進(jìn)。
深刻理解把握“為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”這一目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化;要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。數(shù)字化不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命，更是一場(chǎng)治理變革，是對(duì)治理體系和治理能力的全方位、系統(tǒng)性重塑。推進(jìn)數(shù)字化改革，必須充分運(yùn)用數(shù)字化治理手段，推動(dòng)治理模式變革、方式重塑、能力提升，加快構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。
深刻理解把握“滿足人民對(duì)美好生活的向往”這一宗旨方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路;要運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生，推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，深度開(kāi)發(fā)各類(lèi)便民應(yīng)用，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。推進(jìn)數(shù)字化改革，必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)字惠民，圍繞人的全生命周期推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景。
深刻理解把握“三融五跨”這一推進(jìn)路徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。“三融五跨”要求改變條塊分割、各自為政的數(shù)據(jù)傳遞、決策執(zhí)行模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)全量化的融合、開(kāi)放、共享和條塊業(yè)務(wù)大跨度、大范圍的協(xié)同整合，這既是數(shù)字化工作必須遵循的推進(jìn)路徑，也是衡量數(shù)字化發(fā)展成效的重要標(biāo)志。推進(jìn)數(shù)字化改革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)方法，構(gòu)建多跨協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域管理服務(wù)的一體化、系統(tǒng)化、閉環(huán)化。
深刻理解把握“集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”這一工作要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。集約建設(shè)，要求統(tǒng)籌應(yīng)用開(kāi)發(fā)，復(fù)用組件模塊，避免重復(fù)建設(shè);互聯(lián)互通，要求打造數(shù)據(jù)底座，支撐應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)場(chǎng)景融通;協(xié)同聯(lián)動(dòng)，要求打破條塊分割，強(qiáng)化工作協(xié)同，放大整體效能。推進(jìn)數(shù)字化改革，必須從深層次推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、流程再造、制度重塑，不斷增強(qiáng)數(shù)字化對(duì)重大任務(wù)、核心業(yè)務(wù)的支撐作用。
深刻理解把握“確保數(shù)據(jù)安全”這一底線要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力;要始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任。推進(jìn)數(shù)字化改革，必須筑牢安全防線，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)全周期安全管控。
浙江數(shù)字化改革的探索實(shí)踐
2021年2月，浙江啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字化改革，推動(dòng)“數(shù)字浙江”建設(shè)進(jìn)入新階段。數(shù)字化改革以推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同為突破，以數(shù)字賦能為手段，通過(guò)高效整合數(shù)據(jù)流，科學(xué)改造決策流、執(zhí)行流、業(yè)務(wù)流，推動(dòng)各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑。一年多來(lái)，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企民企、社會(huì)團(tuán)體、基層組織等積極投入改革大潮，全面推動(dòng)改革落地見(jiàn)效，取得了突破性進(jìn)展。
一是構(gòu)建“系統(tǒng)+跑道”的體系架構(gòu)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。在實(shí)踐中，我們構(gòu)建形成并迭代完善了“1612”體系架構(gòu)，以保證各地各部門(mén)步調(diào)一致、同向發(fā)力。“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái);“6”即黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大系統(tǒng);第二個(gè)“1”即基層治理系統(tǒng);“2”即理論和制度兩套體系。其中，“6+1”系統(tǒng)作為數(shù)字化改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，根據(jù)中央和省委重大任務(wù)，設(shè)置若干條跑道，加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋;各地各部門(mén)在跑道內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)造，謀劃開(kāi)發(fā)數(shù)字化應(yīng)用，形成體系化規(guī)范化推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
二是建成“平臺(tái)+大腦”的數(shù)據(jù)底座。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)“數(shù)字浙江”支撐平臺(tái)。我們按照“平臺(tái)+大腦”的理念，迭代升級(jí)原有的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造覆蓋省市縣三級(jí)的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)一體化數(shù)字資源系統(tǒng)(IRS)，構(gòu)建通用化的知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)、模型庫(kù)、算法庫(kù)、規(guī)則和法律庫(kù)，打造“浙里辦”“浙政釘”兩個(gè)移動(dòng)前端，實(shí)現(xiàn)了算力一體調(diào)度、安全一體監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)一體配置、組件一體共享、應(yīng)用一體管理、端口一體集成。目前，平臺(tái)已累計(jì)上架智能組件334個(gè)，開(kāi)放數(shù)據(jù)62億條，數(shù)據(jù)共享滿足率達(dá)到99.5%。
三是打造“改革+應(yīng)用”的重大成果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。我們把需求分析作為數(shù)字化改革的原點(diǎn)，圍繞滿足重大需求謀劃多跨場(chǎng)景、找準(zhǔn)改革突破口，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用與推進(jìn)改革的一體融合。全省已上線運(yùn)行重大應(yīng)用107個(gè)，這些應(yīng)用有力推動(dòng)跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨層級(jí)工作協(xié)同，有效破解一批傳統(tǒng)手段難以解決的老大難和新問(wèn)題。其中，“疫情防控精密智控”“七張問(wèn)題清單”“公平在線”“外賣(mài)在線”“民生‘關(guān)鍵小事’智能速辦”等應(yīng)用得到國(guó)家層面肯定推介;“健康碼”“浙農(nóng)服”“政采云”“海外智慧物流”等應(yīng)用走出浙江、走向全國(guó)。比如，“疫情防控精密智控綜合集成”應(yīng)用，數(shù)字賦能初陽(yáng)吹哨、流調(diào)溯源、三區(qū)管控、物資調(diào)配等場(chǎng)景，做到疫情數(shù)據(jù)一口子錄入、一平臺(tái)流轉(zhuǎn)、全省域貫通，實(shí)現(xiàn)疫情防控快響激活、多跨協(xié)同。“七張問(wèn)題清單”應(yīng)用，建立了覆蓋巡視、審計(jì)、督查、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪等7方面重點(diǎn)問(wèn)題的閉環(huán)管控場(chǎng)景，累計(jì)交辦省市縣清單問(wèn)題1.4萬(wàn)個(gè)。“公平在線”應(yīng)用，構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)全鏈條智慧協(xié)同監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、輿情快速響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識(shí)別，有效促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為強(qiáng)化反壟斷和深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)先行探路。“民生‘關(guān)鍵小事’智能速辦”應(yīng)用，將原來(lái)分散在各部門(mén)的50個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成到1個(gè)應(yīng)用在線快速辦理，平均減材料67%、減時(shí)間66%，日均訪問(wèn)量達(dá)到81萬(wàn)人次。
四是形成“理論+制度”的話語(yǔ)體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)改革成果系統(tǒng)集成，做好成果梳理對(duì)接，從整體上推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型。理論成果和制度成果，是實(shí)踐成果的提煉和升華，共同構(gòu)成了數(shù)字化改革話語(yǔ)體系。我們?cè)谔剿鲗?shí)踐中總結(jié)提煉具有一般規(guī)律、普遍意義的理念、思路、方法、手段，省級(jí)層面形成改革教材、學(xué)術(shù)專(zhuān)著、理論文章、調(diào)研報(bào)告等理論成果307項(xiàng)。同時(shí)，注重在法治軌道上推進(jìn)改革，出臺(tái)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等一批地方性法規(guī)，實(shí)施《數(shù)字化改革術(shù)語(yǔ)定義》《數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范》等一批地方標(biāo)準(zhǔn)。
五是建立“頂層設(shè)計(jì)+基層創(chuàng)新”的推進(jìn)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)。在實(shí)踐中，我們建立起了一套頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。一方面，在省級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立省領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，兩個(gè)月召開(kāi)一次工作例會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一部署推進(jìn);建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，編制重大改革(重大應(yīng)用)“一本賬”，統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)用集約建設(shè)，有效防止低水平重復(fù)建設(shè);發(fā)揮督察“推進(jìn)器”和考核“指揮棒”作用，統(tǒng)一開(kāi)展數(shù)字化改革專(zhuān)項(xiàng)督察和第三方評(píng)估。另一方面，積極鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，建立“一地創(chuàng)新、全省共享”機(jī)制，推動(dòng)杭州富陽(yáng)“醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享”、平湖“數(shù)字農(nóng)合聯(lián)”、諸暨“執(zhí)行‘一件事’”等地方特色應(yīng)用上升為全省重大應(yīng)用;推介數(shù)字化改革“領(lǐng)跑者”案例31個(gè)，評(píng)選兩批55個(gè)省級(jí)最佳應(yīng)用，對(duì)99個(gè)改革突破獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰，激勵(lì)各地各部門(mén)向好的學(xué)、與強(qiáng)的比、朝高的攀;召開(kāi)數(shù)字化改革新聞發(fā)布會(huì)和典型應(yīng)用演示匯報(bào)會(huì)，舉辦數(shù)字化改革成果展，取得了相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互借鑒、共同提升的良好效果。
通過(guò)一年多來(lái)的探索實(shí)踐，我們深切感受到，數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)、改革創(chuàng)新制度優(yōu)勢(shì)和數(shù)字時(shí)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)統(tǒng)一，已經(jīng)成為落實(shí)黨中央部署、提升治理能力、激發(fā)社會(huì)活力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)共同富裕的“關(guān)鍵一招”，正有力推動(dòng)省域治理加快進(jìn)入整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化軌道。全省廣大黨員干部對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字中國(guó)特別是數(shù)字化改革的重要論述有了更加深刻的認(rèn)識(shí)、更加真切的體會(huì)、更加發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，進(jìn)一步增強(qiáng)了忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持“數(shù)字浙江”一張藍(lán)圖繪到底、持續(xù)擦亮數(shù)字化改革金名片的決心和信心。
全方位縱深推進(jìn)數(shù)字化改革
當(dāng)前，浙江數(shù)字化改革已經(jīng)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁、探索創(chuàng)新階段，進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、系統(tǒng)重塑、形成能力的新階段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字化改革的重要論述，站位全局、把握大勢(shì)，把數(shù)字化改革的理念、思路、方法、手段運(yùn)用到省域治理的全過(guò)程各領(lǐng)域，勇闖“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”，加快形成以數(shù)字化改革為總抓手、以共同富裕示范區(qū)改革為重頭戲、推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的新格局，加快構(gòu)建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系，科學(xué)規(guī)范的數(shù)字化建設(shè)制度體系，全方位安全保障體系，加快打造更多具有浙江辨識(shí)度和全國(guó)影響力的重大標(biāo)志性成果，進(jìn)一步勾勒數(shù)字文明省域藍(lán)圖、展現(xiàn)共同富裕美好圖景。
一是聚力推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革(重大應(yīng)用)。抓牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革，是落實(shí)牽住改革“牛鼻子”要求的具體行動(dòng)，是浙江省改革工作的一大創(chuàng)新。我們按照以重大應(yīng)用支撐重大改革、以重大改革塑造重大應(yīng)用的思路，聚焦國(guó)家所需、浙江所能、群眾所盼、未來(lái)所向，每年謀劃推出一批省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革(重大應(yīng)用)，分為迭代升級(jí)、啟動(dòng)實(shí)施、謀劃推進(jìn)“三個(gè)一批”滾動(dòng)實(shí)施，集全省之力攻堅(jiān)落實(shí)，確保取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。當(dāng)前，我們正以開(kāi)發(fā)“‘大綜合一體化’執(zhí)法監(jiān)管”應(yīng)用為抓手，全面落實(shí)中央賦予浙江的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn)任務(wù);打造“亞運(yùn)在線”應(yīng)用，做優(yōu)做精杭州亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作;迭代升級(jí)“七張問(wèn)題清單”“公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”“浙里好干部”“輿論引導(dǎo)在線”等應(yīng)用，構(gòu)建完善黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治新格局;提升“疫情防控精密智控”“公平在線”“外賣(mài)在線”“要素市場(chǎng)化配置”“產(chǎn)業(yè)大腦能力開(kāi)放中心”“省域空間治理”“能效倒逼‘雙碳’協(xié)同創(chuàng)新”等應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，支撐“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府建設(shè);打造“浙有善育”“浙里康養(yǎng)”“‘雙減’在線”“未來(lái)社區(qū)(鄉(xiāng)村)在線”等應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建共同富裕美好社會(huì);打造“全域數(shù)字法治監(jiān)督”“浙警智治”“全域數(shù)字法院”“檢察大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督”等應(yīng)用，全面提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法效能。
二是聚力加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理和利用。數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。要進(jìn)一步提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)字資源管理、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、安全保障等能力，進(jìn)一步夯實(shí)改革的數(shù)據(jù)底座。加快建設(shè)功能強(qiáng)大、支撐有力的一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，推進(jìn)算法、模型、視聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字資源全量覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源賬本更清晰、要素管理更精準(zhǔn)、資源搜索更智能。充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)有效供給、有序開(kāi)發(fā)利用的良好生態(tài)。實(shí)施數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，健全數(shù)據(jù)交易流通制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，推進(jìn)自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)，建立健全公共數(shù)據(jù)全過(guò)程安全監(jiān)督機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。
三是聚力推進(jìn)“大腦”建設(shè)。“大腦”是綜合集成算力、數(shù)據(jù)、算法、模型、業(yè)務(wù)智能模塊等數(shù)字資源，具有實(shí)現(xiàn)“三融五跨”的分析、思考、學(xué)習(xí)能力，并不斷迭代升級(jí)的智能系統(tǒng)，是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要組成部分和核心能力所在，是構(gòu)建數(shù)字化改革能力體系和動(dòng)力體系的重中之重。要強(qiáng)化“大腦”綜合集成，開(kāi)發(fā)無(wú)感監(jiān)測(cè)、機(jī)器視覺(jué)、語(yǔ)義理解、語(yǔ)音識(shí)別等各類(lèi)智能組件，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)集成、知識(shí)集成、工具集成、模塊集成、生態(tài)集成、案例集成。提升“大腦”自我學(xué)習(xí)、自我判斷能力，將政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等進(jìn)行碰撞、清洗、集成、加工、分析，建立體系化、長(zhǎng)期性、可調(diào)用的工作模型，構(gòu)建“決策—控制—反饋—改進(jìn)”工作閉環(huán)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)警和戰(zhàn)略目標(biāo)管理能力。推進(jìn)“大腦”集約高效開(kāi)發(fā)，按照“系統(tǒng)大腦+城市大腦”的體系架構(gòu)，“6+1”系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)“大腦”，下設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域“大腦”;11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)城市“大腦”，推進(jìn)城市生命體征全要素?cái)?shù)字化歸集，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)通享。
四是聚力打造管用好用的重大應(yīng)用。數(shù)字化改革關(guān)鍵在于提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力，實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力要以管用好用的重大應(yīng)用為依托。要編制并迭代更新全省重大改革(重大應(yīng)用)“一本賬”，對(duì)準(zhǔn)跑道、分層分類(lèi)、一體推進(jìn)。推動(dòng)應(yīng)用迭代升級(jí)、增量開(kāi)發(fā)，完善界面功能、優(yōu)化用戶體驗(yàn)，推進(jìn)在PC端、移動(dòng)端、電視端等多端覆蓋，進(jìn)一步提升應(yīng)用知曉率、使用率、滿意率。構(gòu)建重大應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，做好應(yīng)用運(yùn)行情況跟蹤評(píng)估，推廣最佳應(yīng)用、整合同類(lèi)應(yīng)用、優(yōu)化不完善應(yīng)用、清理不必要應(yīng)用。推進(jìn)重大應(yīng)用貫通，迭代完善業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享網(wǎng)關(guān)，建立貫通應(yīng)用清單，推進(jìn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、四側(cè)打通、全面貫通。鼓勵(lì)多元主體參與重大應(yīng)用開(kāi)發(fā)，搭建供需對(duì)接公共服務(wù)平臺(tái)，積極探索聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作開(kāi)發(fā)模式，加快形成全社會(huì)共創(chuàng)共建共享的良好態(tài)勢(shì)。
五是聚力推動(dòng)履職方式數(shù)字化重塑。堅(jiān)持組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、治理形態(tài)相耦合，系統(tǒng)重塑黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行的組織架構(gòu)、管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行效能整體躍遷。加快構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治新格局，以數(shù)字化推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)具象化、可量化、可評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)職能一體化統(tǒng)籌，完善現(xiàn)代化的黨政機(jī)構(gòu)職能和編制管理機(jī)制。以“一件事”為單元，推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能、編制、人力等圍繞具體的“事”高效統(tǒng)籌、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施黨政機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、預(yù)警、監(jiān)管、服務(wù)、督查、評(píng)價(jià)、反饋等數(shù)字化協(xié)同工程，加快構(gòu)建核心業(yè)務(wù)全覆蓋、橫向縱向全貫通的全方位數(shù)字化工作體系。
六是聚力形成具有一般規(guī)律、普遍意義的工作模式。數(shù)字化改革既是推動(dòng)各領(lǐng)域流程再造、制度重塑、整體優(yōu)化的過(guò)程，也是推動(dòng)干部觀念轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)增強(qiáng)、能力提升的過(guò)程。要把實(shí)戰(zhàn)中行之有效的方法固化下來(lái)，形成理論成果和制度成果，讓更多人學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用，持續(xù)推動(dòng)理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新。特別是系統(tǒng)總結(jié)“V”字模型綜合集成、“專(zhuān)班+例會(huì)”任務(wù)攻堅(jiān)、“一本賬”統(tǒng)籌管理、“一地創(chuàng)新、全省共享”應(yīng)用推廣等好經(jīng)驗(yàn)好做法，凝練形成具有一般規(guī)律、普遍意義的工作模式，指導(dǎo)黨員干部更好地認(rèn)識(shí)數(shù)字化改革內(nèi)在規(guī)律，掌握多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的工作方法，找到解決重大共性問(wèn)題的科學(xué)路徑，進(jìn)一步提升塑造變革和適應(yīng)、引領(lǐng)現(xiàn)代化的能力。
