深刻領(lǐng)會光輝文獻(xiàn)的歷史性意義

　　習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，深刻揭示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，科學(xué)回答了大國經(jīng)濟(jì)“怎么看”“怎么干”等重大問題，閃耀著馬克思主義真理光輝;深刻總結(jié)了我國在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)實(shí)踐中積累的“四個必須”規(guī)律性認(rèn)識，體現(xiàn)了對歷史長周期的戰(zhàn)略思考;深刻闡釋了五個重大理論和實(shí)踐問題的核心要義、解決路徑方案，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的嶄新境界。

　　滄海橫流顯砥柱。正是在偉大思想的科學(xué)指引下，面對百年變局和世紀(jì)疫情，我們迎風(fēng)斗浪、難中求進(jìn)，交出了一份人民滿意、世界矚目的優(yōu)異答卷。從歷史維度看，我們隆重慶祝建黨一百周年，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，充分彰顯了我們黨帶領(lǐng)全國人民在經(jīng)過百年奮斗、實(shí)現(xiàn)歷史性抵達(dá)之后，重整行裝、再赴趕考新征程的歷史擔(dān)當(dāng)。從戰(zhàn)略維度看，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略優(yōu)勢。從發(fā)展維度看，我們以政策舉措的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了較高增長、較低通脹的優(yōu)化組合，在打破封鎖中壯大了戰(zhàn)略科技力量，在攻克“卡脖子”問題中提升了產(chǎn)業(yè)韌性，在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中激發(fā)了改革開放活力，保持了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展趨勢和勝勢。

　　以湖南之為服務(wù)全國大局

　　深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于國內(nèi)國際形勢的科學(xué)分析和精準(zhǔn)判斷，對于我們洞察世界大勢、深觀全國大局、遠(yuǎn)謀湖南大事，做到戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，意義深遠(yuǎn)而緊迫。

　　看清當(dāng)前形勢。必須看清“兩個一百年”、百年變局和世紀(jì)疫情、高質(zhì)量發(fā)展與高風(fēng)險防范三個歷史交匯點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)，看清新基建、新要素、新動能三大機(jī)遇，胸懷大勢、逆風(fēng)前行，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)會壯大基礎(chǔ)優(yōu)勢、搶占發(fā)展制高點(diǎn)，以自身的“穩(wěn)”與“進(jìn)”，應(yīng)對外部環(huán)境的“變”與“危”，努力實(shí)現(xiàn)“彎道超車”“變道超車”。

　　把握大政方針。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持對黨的絕對忠誠，推動黨中央決策部署在湖南落地生根，以實(shí)際行動擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”;堅持高質(zhì)量發(fā)展，把“三新一高”要求作為謀劃、推進(jìn)工作的重要前提;堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化全局意識、系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、多種因素、多重目標(biāo)，切實(shí)防止長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化。

　　搶抓政策機(jī)遇。結(jié)合湖南實(shí)際，充分釋放中央“七大政策”組合效應(yīng)。落實(shí)宏觀政策，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動專項(xiàng)債券實(shí)際使用形成的投資規(guī)模大幅增加，全力確?；鶎?ldquo;三保”支出;落實(shí)微觀政策，落實(shí)好新的組合式減稅降費(fèi)政策，積極促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降本;落實(shí)結(jié)構(gòu)政策，打造“國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做實(shí)項(xiàng)目、做優(yōu)生態(tài)，提升制造業(yè)核心競爭力;落實(shí)科技政策，打造“具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”，加強(qiáng)與“大院大所大企”合作，抓好“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺;落實(shí)改革開放政策，打造“內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”，推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，提升湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、世界計算大會等開放平臺能級，推動高水平“引進(jìn)來”、高質(zhì)量“走出去”;落實(shí)區(qū)域政策，對接融入長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)，強(qiáng)化中部地區(qū)協(xié)作，加快長株潭都市圈、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè);落實(shí)社會政策，辦好民生實(shí)事，解決好學(xué)位、床位、廁位、車位問題，兜住兜牢民生底線。

　　勇于探索實(shí)踐。習(xí)近平總書記關(guān)于五個重大理論和實(shí)踐問題的論述，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果，必須深刻把握，并貫徹落實(shí)到具體工作中。推動共同富裕，堅持發(fā)展第一要務(wù)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，辦好人民滿意教育，深化健康湖南建設(shè)，健全社會保障體系;把握資本特性和行為規(guī)律，堅持“兩個毫不動搖”，既做大國有資本，又完善社會資本參與政策，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展;保障初級產(chǎn)品供給，扛牢農(nóng)業(yè)大省和重要糧食產(chǎn)區(qū)使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)民種糧收益;防范化解重大風(fēng)險，牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，防范化解債務(wù)風(fēng)險，抓實(shí)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、社會穩(wěn)定等工作;實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)好“一湖四水”，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

　　以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，力爭全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，糧食產(chǎn)量600億斤以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%，凈增1000家以上高新技術(shù)企業(yè)。

　　迎接好黨的二十大這件最期待的事。胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，以一域之光為全局添彩。落實(shí)好“三個環(huán)境”，即營造好平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，處理好發(fā)展和安全、總量和結(jié)構(gòu)、速度和效益的關(guān)系，保持量的合理增長與質(zhì)的穩(wěn)步提升，努力實(shí)現(xiàn)開局精彩、全程出彩。營造好風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，加快建設(shè)法治政府、廉潔政府、數(shù)字政府，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高政府效能，涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)。營造好國泰民安的社會環(huán)境，堅持以最快的速度、最短的時間、最小的代價，爭取最好的結(jié)果，做到已發(fā)生病例的地區(qū)“零外溢”、沒有病例的地區(qū)“零輸入”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“零院感”為目標(biāo)要求，推進(jìn)精準(zhǔn)防控疫情，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，加快構(gòu)建立體化智能化社會治安防控體系，確保社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖。

　　把握好穩(wěn)增長這件最緊要的事。辦好湖南的事，必須把堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)作為今年最緊要的事，作為做好各項(xiàng)工作的總要求。堅持以“穩(wěn)”為前提，即穩(wěn)投資，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動;穩(wěn)生產(chǎn)要素，完善周轉(zhuǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地、彈性地政策，引導(dǎo)新增信貸資金流向制造業(yè)、中小微企業(yè)，全力抓好煤、電、油、氣、運(yùn)調(diào)度;穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面實(shí)施“鏈長制”，推進(jìn)工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域全球配置資源，推動上下游企業(yè)共同延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈;穩(wěn)市場主體，加大政策落實(shí)力度，開展“紓困增效”專項(xiàng)行動，完善社會信用體系，努力實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”良性循環(huán)。堅持以“進(jìn)”為關(guān)鍵，即在轉(zhuǎn)型升級上進(jìn)，精耕細(xì)作“3+3+2”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);在提質(zhì)增效上進(jìn)，持續(xù)降低非稅收入占比，深入開展財源建設(shè)工程，更好支持基層?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn);在區(qū)域協(xié)調(diào)上進(jìn)，實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，引領(lǐng)帶動長株潭都市圈發(fā)展，加快岳陽、衡陽省域副中心城市建設(shè)步伐，增強(qiáng)湘南、湘西地區(qū)綜合承載能力，切實(shí)以“穩(wěn)”保障“進(jìn)”，以“進(jìn)”支撐“穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”和“進(jìn)”相得益彰。

　　落實(shí)好打造“三個高地”這件最關(guān)鍵的事。“三個高地”是習(xí)近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍(lán)圖，我們要深刻領(lǐng)會、把準(zhǔn)要義，細(xì)化路徑、實(shí)化舉措，著力解決好打造“三個高地”的“路和橋”問題，集中精力抓實(shí)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點(diǎn)”，搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺“四個制高點(diǎn)”，突出供需兩端發(fā)力、有效市場和有為政府結(jié)合、“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶動、市場化法治化國際化營商環(huán)境構(gòu)建“四個關(guān)鍵點(diǎn)”，重點(diǎn)抓好“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”。

　　推動好實(shí)現(xiàn)共同富裕這件最關(guān)心的事。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、困難人員等群體就業(yè)，打造“創(chuàng)響三湘”品牌。辦好人民滿意教育。推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)高校新一輪“雙一流”建設(shè)和職業(yè)教育產(chǎn)教融合，落實(shí)“雙減”政策。深化健康湖南建設(shè)。改革完善疾病預(yù)防控制體系，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，深化醫(yī)保支付方式改革，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。健全社會保障體系。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，強(qiáng)化低收入家庭救助幫扶，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)，提高困難群眾最低生活保障水平。