劉奇:江西,是我們黨早期開(kāi)辟革命根據(jù)地的地方,是萬(wàn)里長(zhǎng)征的出發(fā)地,承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。因?yàn)榈鼐?、歷史等原因,江西的區(qū)域性整體貧困問(wèn)題是比較突出的。全省100個(gè)縣(市、區(qū))中,有原中央蘇區(qū)縣54個(gè),羅霄山片區(qū)縣17個(gè),國(guó)定貧困縣24個(gè),省定貧困縣1個(gè),“十三五”貧困村3058個(gè),其中包括269個(gè)深度貧困村,貧困發(fā)生率高、貧困程度深。截至2013年末,全省貧困發(fā)生率達(dá)9.21%。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這片紅土地始終殷殷眷顧。早在2012年,在他的直接推動(dòng)下,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》,為贛南這片紅土地送來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好政策。這意味著在黨中央打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之前,贛南乃至江西全省獲得了寶貴的兩年多時(shí)間,為脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2015年3月6日,習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)兩會(huì)江西代表團(tuán)審議時(shí),提出了“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求,并多次關(guān)切地詢問(wèn)老區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況,囑咐我們一定要把老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展放在心上,立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),讓老區(qū)人民同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果。
2016年2月1日至3日,習(xí)近平總書(shū)記親臨江西視察,對(duì)江西工作提出了“新的希望、四個(gè)堅(jiān)持”更高要求,勉勵(lì)我們要在脫貧攻堅(jiān)上領(lǐng)跑,不讓一個(gè)老區(qū)群眾在全面小康中掉隊(duì)。視察期間,習(xí)近平總書(shū)記詳細(xì)詢問(wèn)革命老區(qū)發(fā)展情況,特別強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)一定要讓為人民共和國(guó)誕生作出重要貢獻(xiàn)的革命老區(qū)發(fā)展得更好。在井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村,習(xí)近平總書(shū)記指出,扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn),要因戶施策、因人施策,扶到點(diǎn)上、扶到根上,不能大而化之。他對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō),我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展,讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^(guò)越好。在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾。深情的關(guān)懷、真摯的話語(yǔ),溫暖著在場(chǎng)每個(gè)人的心。
2019年5月20日至22日,習(xí)近平總書(shū)記再次親臨江西視察,充分肯定江西脫貧攻堅(jiān)成效,強(qiáng)調(diào)要著力解決好“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,讓老區(qū)人民早日過(guò)上幸福生活。習(xí)近平總書(shū)記深情地說(shuō),建立中華人民共和國(guó),這是無(wú)數(shù)革命先烈們用鮮血換來(lái)的?,F(xiàn)在國(guó)家發(fā)展了,人民生活變好了,我們要飲水思源,不要忘了革命先烈,不要忘了黨的初心和使命,不要忘了我們的革命理想、革命宗旨,不要忘了我們中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的父老鄉(xiāng)親們。習(xí)近平總書(shū)記深入贛州市于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村,實(shí)地考察脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。在村民孫觀發(fā)家,習(xí)近平總書(shū)記從前廳走到后院,從廚房走到臥室,看到廚房里有米有油,衛(wèi)生間也很干凈,連聲說(shuō)“好”。圍坐在客廳里,習(xí)近平總書(shū)記同孫觀發(fā)一家和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部拉家常,強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門(mén)要再加把勁,確保老區(qū)如期脫貧摘帽,要求我們繼續(xù)著力推動(dòng)老區(qū)特別是中央蘇區(qū)加快發(fā)展,讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西的殷殷囑托特別是對(duì)江西脫貧攻堅(jiān)的重要要求,令全省干部群眾備受鼓舞。我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神和長(zhǎng)征精神,感恩奮進(jìn),勠力同心,江西革命老區(qū)全面完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。去年4月26日,我們?cè)谀喜e行了全省貧困縣脫貧退出新聞發(fā)布會(huì),宣布于都、興國(guó)、寧都等最后一批7個(gè)貧困縣脫貧退出。至此,全省所有貧困縣全部退出,3058個(gè)貧困村全部出列,281.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,區(qū)域性整體貧困得到徹底解決,我們?nèi)缙趦冬F(xiàn)了不讓一個(gè)老區(qū)群眾在全面小康路上掉隊(duì)的莊嚴(yán)承諾。
采訪組:面對(duì)艱巨的脫貧任務(wù),江西是如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示,讓老區(qū)人民盡快擺脫貧困的?
劉奇:習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是我們打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)革命老區(qū)特別是中央蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的重要要求是我們工作的最大動(dòng)力。我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,堅(jiān)持把讓老區(qū)人民盡快擺脫貧困作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們?nèi)ψズ卯a(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本。雖然江西是農(nóng)業(yè)大省,但一些貧困地區(qū)特別是羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常落后,貧困人口就業(yè)渠道狹窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們大力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧之基、厚植就業(yè)扶貧之本、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力之源,培育貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富的強(qiáng)勁動(dòng)能。深入推進(jìn)“選準(zhǔn)一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、設(shè)立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育一套服務(wù)體系”的“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力發(fā)展“村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與”的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作形式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)入戶到人。我們積極搭建就業(yè)扶貧園區(qū)、龍頭企業(yè)扶貧基地、就業(yè)扶貧車(chē)間等平臺(tái),完善政策扶持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)服務(wù)等工作機(jī)制,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。例如,瑞金市葉坪鄉(xiāng)探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制和農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化模式,成為2017年在瑞金市召開(kāi)的全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)典案例。如今葉坪鄉(xiāng)已形成了萬(wàn)畝蔬菜、萬(wàn)畝臍橙、萬(wàn)畝白蓮、十萬(wàn)生豬、百萬(wàn)蛋雞的“五個(gè)萬(wàn)”基地,打造了“華嬤嬤泡菜”“夏羅黃金魚(yú)”等扶貧產(chǎn)品品牌,產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效益明顯,貧困戶人均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入高出全省平均值38個(gè)百分點(diǎn)。
我們加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。由于自然地理和歷史多種原因交織,過(guò)去不少群眾住在危舊土坯房里,喝不上干凈水,不能正常用電,有的甚至過(guò)著“水上漂”的生活。面對(duì)這種情況,我們著力抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,完成“組組通”水泥路工程建設(shè),全省實(shí)現(xiàn)具備條件建制村全部通客車(chē),農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率99.8%、電壓合格率99.89%,行政村有線寬帶覆蓋率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到100%。著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),累計(jì)在1920個(gè)貧困村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田191.03萬(wàn)畝。千方百計(jì)持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目工程,加快提升貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套,近3年全省新(改)建村衛(wèi)生室7456個(gè),產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室達(dá)到12591個(gè)。開(kāi)展農(nóng)村危房全面排查和安全鑒定,落實(shí)拆舊建新、維修加固等措施,累計(jì)投入資金178億元,完成26萬(wàn)戶貧困戶危房改造,全面保障了貧困戶住房安全。特別是大力推進(jìn)“水上漂”上岸搬遷安置工程,“水上漂”農(nóng)戶上岸定居,徹底告別了半個(gè)多世紀(jì)水上漂泊、居無(wú)定所的生活。
我們著力筑牢貧困群眾兜底防線。脫貧攻堅(jiān)實(shí)施前,一些農(nóng)村地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,貧困人口中長(zhǎng)期患病、身心殘疾、五保低保等人群占比較大,普通中小學(xué)教育師資力量薄弱。我們聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),抓好社會(huì)保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策之間的有效銜接,確保貧困群眾病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居。強(qiáng)化基本民生兜底保障,推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按照年均14.4%的比例提高,特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到低保的1.3倍。全面落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育資助學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地“雙負(fù)責(zé)”,確保沒(méi)有一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué),有效阻斷了貧困的代際傳遞。2016年以來(lái),全省共發(fā)放各級(jí)各類學(xué)生資助資金178.68億元,資助困難學(xué)生836.06萬(wàn)人次。為幫助貧困群眾走出“小病忍、大病扛”的現(xiàn)實(shí)困境,我們大力實(shí)施健康扶貧工程,統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,資助貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),把貧困患者住院自付費(fèi)用控制在10%以內(nèi),全省2259個(gè)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算,1686個(gè)定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均開(kāi)通門(mén)診統(tǒng)籌。對(duì)于一些“一方水土確實(shí)養(yǎng)不起一方人”的貧困地區(qū),我們大力推進(jìn)易地扶貧搬遷,目前共有3.5萬(wàn)戶、13.47萬(wàn)人全部入住新家,后續(xù)幫扶措施也已全部落實(shí)。針對(duì)農(nóng)村飲水困難、飲水安全問(wèn)題,我們建立了農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系,累計(jì)投入資金67億元、建設(shè)農(nóng)村飲水工程3600多處,為96.7萬(wàn)貧困人口筑牢安全飲水保障。
采訪組:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,大大改變了貧困地區(qū)的整體面貌。在您看來(lái),脫貧攻堅(jiān)給江西革命老區(qū)帶來(lái)了哪些發(fā)展變化?
劉奇:最突出的變化是生活水平的質(zhì)變。貧困群眾增收渠道不斷拓寬,錢(qián)袋子越來(lái)越鼓、生活水平越來(lái)越高。神山村曾是井岡山市最偏遠(yuǎn)最貧困的村莊,過(guò)去有句順口溜,“神山是個(gè)窮地方,有女不嫁神山郎;走的是泥巴路,住的是土坯墻,穿的是舊衣裳;紅薯山芋當(dāng)主糧,青年兒女跑外鄉(xiāng)”。2016年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記冒雪來(lái)到神山村,看望慰問(wèn)貧困群眾,共商脫貧攻堅(jiān)之策,給神山村帶來(lái)了新的發(fā)展希望。在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下,神山村明確努力方向,鼓足發(fā)展勁頭,干群齊心協(xié)力,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。短短4年,神山村村民的人均純收入由2600元增加到2萬(wàn)元,16戶村民搞起了農(nóng)家樂(lè),村集體經(jīng)濟(jì)由幾乎為零增至50多萬(wàn)元。村民們開(kāi)心地說(shuō),“糍粑越打越黏,日子越過(guò)越甜”,“過(guò)去靠鐵鋤頭吃飯,如今靠金鍋鏟賺錢(qián)”。
最直觀的變化是人居環(huán)境的巨變。農(nóng)村人居環(huán)境全面改善,老區(qū)鄉(xiāng)村舊貌換新顏。于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村是有名的紅軍村,全村有32名烈士。受自然地理等因素制約,這里以前發(fā)展緩慢、面貌破舊。“梓山潭頭,吃苦兩頭;晴三天,挑爛肩頭;雨三天,水進(jìn)灶頭”,曾是潭頭村的貧困寫(xiě)照。經(jīng)過(guò)這幾年的艱苦努力,潭頭村已成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)村,柏油路穿村而過(guò),白墻黛瓦掩映在青山綠水間,一排排現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚里郁郁蔥蔥、生機(jī)勃勃。2019年5月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到潭頭村看望慰問(wèn)老區(qū)人民,察看村容村貌,詢問(wèn)舊房改造、村落環(huán)境整治等情況,對(duì)生活環(huán)境和衛(wèi)生情況都表示肯定。這是江西農(nóng)村人居環(huán)境整體提升的一個(gè)生動(dòng)縮影,如今江西的農(nóng)村,環(huán)境越來(lái)越好,涌現(xiàn)出了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡地。
最根本的變化是發(fā)展能力的蝶變。主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升,特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,貧困地區(qū)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。位于贛南的安遠(yuǎn)縣在2013年以前是全省唯一不通鐵路、高速和國(guó)道的“三無(wú)”縣,百姓“出門(mén)三步羊腸道,百里千斤靠肩挑”。這些年來(lái),安遠(yuǎn)縣以交通扶貧項(xiàng)目為抓手,全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣高速公路四面暢通、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善,2017年被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。伴隨著交通條件的改善,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商和特色旅游發(fā)展迅速,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氃鍪铡?/p>
最深層的變化是精神狀態(tài)的蛻變。在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力得到全面激發(fā),從“熬日子”到“奔日子”,用勤勞雙手干出了一片新天地,過(guò)上了幸福生活。貧困群眾的思想觀念在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)生了從內(nèi)而外的深刻改變,大家心氣順、干勁足,從心里感恩習(xí)近平總書(shū)記、感恩黨中央。在抗擊新冠肺炎疫情中,各地貧困群眾積極奉獻(xiàn),主動(dòng)加入農(nóng)村防疫第一線,有的向當(dāng)?shù)卣桢X(qián)捐物,有的主動(dòng)擔(dān)任疫情防控宣傳員,有的義務(wù)擔(dān)任勸返點(diǎn)值守員,有的主動(dòng)幫忙運(yùn)輸防疫物資,都為抗疫斗爭(zhēng)盡心盡力。
(采訪組成員:尹建軍李 政林珊珊)