深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述，堅(jiān)決扛起保護(hù)長(zhǎng)江母親河的政治責(zé)任
重慶地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)指出，“保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局”，要求我們“筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”，建設(shè)“山清水秀美麗之地”。遵照習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，我們強(qiáng)化“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。過(guò)去5年，習(xí)近平總書(shū)記3次主持召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，主題從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”再到“全面推動(dòng)”，重視程度之高、力度之大前所未有，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央保護(hù)長(zhǎng)江母親河的堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)了從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定力。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)，是對(duì)我們踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。重慶堅(jiān)持從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大意義，對(duì)國(guó)之大者做到心中有數(shù)，以對(duì)黨中央高度負(fù)責(zé)、對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度融入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，確保習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托和黨中央決策部署全面落實(shí)在重慶大地上。
深刻認(rèn)識(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。習(xí)近平總書(shū)記提出“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，強(qiáng)調(diào)“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。這不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立下了規(guī)矩、劃定了紅線(xiàn)。重慶深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)愛(ài)護(hù)長(zhǎng)江、保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí)，成立深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展加快建設(shè)山清水秀美麗之地領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展意見(jiàn)和配套方案，把“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”導(dǎo)向貫徹到推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全過(guò)程各方面，努力實(shí)現(xiàn)人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民的良性循環(huán)。
深刻認(rèn)識(shí)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)踐要求。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)該在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用”“成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”。這是習(xí)近平總書(shū)記立足新發(fā)展階段，從戰(zhàn)略和全局高度賦予長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的歷史使命。我們深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，在謀劃“十四五”發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面作了重點(diǎn)部署，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。
深刻認(rèn)識(shí)成渝地區(qū)在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中肩負(fù)的重大責(zé)任。成渝地區(qū)位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，在國(guó)家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“依托長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝這三大城市群帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。重慶抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與四川的戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃銜接，深化與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等區(qū)域的互動(dòng)協(xié)作、溝通對(duì)接，努力唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，逐步解決長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境透支問(wèn)題。我們從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性出發(fā)，聚焦治水、建林、禁漁、防災(zāi)、護(hù)文，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全力守護(hù)“一江碧水、兩岸青山”。
治水，就是以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理，還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。我們以“雙總河長(zhǎng)制”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“三水共治”和“4+1”環(huán)境污染治理工程，率先開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口排查整治試點(diǎn)，實(shí)施污水亂排、岸線(xiàn)亂占、河道亂建專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，去年長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
建林，就是實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提升森林覆蓋率和生物多樣性，保持長(zhǎng)江生態(tài)原真性和完整性。我們持續(xù)開(kāi)展天然林保護(hù)、長(zhǎng)江兩岸造林綠化等生態(tài)修復(fù)，全面完成1700萬(wàn)畝國(guó)土綠化提升任務(wù)，啟動(dòng)“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)工程，與四川共同建設(shè)長(zhǎng)江、嘉陵江等生態(tài)廊道，去年全市森林覆蓋率達(dá)到52.5%，濕地保護(hù)率達(dá)到60.2%。
禁漁，就是全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”這一為全局計(jì)、為子孫謀的重大決策，統(tǒng)籌解決好長(zhǎng)江生態(tài)問(wèn)題和漁民生計(jì)問(wèn)題。我們緊盯“退、補(bǔ)、轉(zhuǎn)、養(yǎng)、醫(yī)、住”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“清船”“清網(wǎng)”“清江”“清湖”任務(wù)，長(zhǎng)江禁捕退捕三年任務(wù)兩年完成，實(shí)現(xiàn)了漁民需轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)保盡保、需訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)兜盡兜的目標(biāo)。
防災(zāi)，就是全面提升防大災(zāi)、救大險(xiǎn)、治大害的意識(shí)和能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，持續(xù)實(shí)施水土流失、消落帶、石漠化綜合治理，健全長(zhǎng)江水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系，統(tǒng)籌建設(shè)城市防洪排澇體系，去年百年不遇的長(zhǎng)江第5號(hào)洪水過(guò)境期間，重慶未傷亡一人、未潰一堤、未垮一壩。
護(hù)文，就是保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化，延續(xù)歷史文脈，講好重慶故事。我們深入挖掘紅巖文化、巴渝文化、三峽文化、移民文化等特色文化，大力實(shí)施歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)修繕工程，加快推進(jìn)長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)融合。
把“綠色+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。我們學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，加快構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，努力守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。以落實(shí)“三線(xiàn)一單”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江干支流產(chǎn)業(yè)管控政策，堅(jiān)決淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，加快發(fā)展以資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以新材料、新工藝為重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“綠色含量”。截至去年底，全市建成綠色園區(qū)10個(gè)、綠色工廠(chǎng)115個(gè)、綠色礦山170個(gè)，“十三五”時(shí)期單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降超過(guò)16%。
倡導(dǎo)綠色生活。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等行動(dòng)，深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面推行生活垃圾分類(lèi)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。截至去年底，全市生活垃圾分類(lèi)已覆蓋587萬(wàn)戶(hù)居民，中心城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到58.5%。
健全綠色制度。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我們著力強(qiáng)化法治保障，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，制定《重慶市水污染防治條例》等37件地方性法規(guī)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)制度體系不斷健全;著力推進(jìn)試點(diǎn)示范，深入實(shí)施長(zhǎng)江上游最大島嶼——廣陽(yáng)島片區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，努力守住綠水青山，留住最美鄉(xiāng)愁，加快建設(shè)“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”;著力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，在全國(guó)率先完成環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理體制改革，首創(chuàng)提高森林覆蓋率橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，必須正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。我們聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，一手抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一手抓大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，積極承接長(zhǎng)江中下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快汽車(chē)、電子等支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。去年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.9%、55.7%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.8%。
加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，落實(shí)科技自立自強(qiáng)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)，大力引育高校院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新力量，著力營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)，努力使創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。“十三五”時(shí)期，預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)17.4%，去年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到58.6%。
加快建設(shè)改革開(kāi)放新高地。統(tǒng)籌東西南北四個(gè)方向、鐵公水空四種方式、人流物流資金流信息流四類(lèi)要素，加快建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列等出海出境大通道，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，努力在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。目前，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在重慶實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，去年全市外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到6513億元、增長(zhǎng)12.5%，實(shí)際利用外資連續(xù)多年保持100億美元以上。
加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個(gè)基本面，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“四山”保護(hù)提升、“兩江四岸”治理提升、城市人文品質(zhì)提升和人居環(huán)境質(zhì)量提升，加快建設(shè)國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，因地制宜建設(shè)綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述和對(duì)重慶的重要指示要求，以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，在建設(shè)山清水秀美麗之地、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展上開(kāi)新局、出新績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的發(fā)展新未來(lái)。
