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迎風(fēng)破浪 奮力攻堅(jiān) 堅(jiān)定不移把全面深化改革推向縱深——專訪省委改革辦專職副主任、省委政研室(改革辦)

發(fā)稿時(shí)間:2020-10-21 14:27:46
來(lái)源:山東改革作者:記者 蔣秀慧

  改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,山東認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革重大決策部署,按照“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)要求,推動(dòng)改革不斷向縱深發(fā)展。近日,省委改革辦專職副主任、省委政研室(改革辦)一級(jí)巡視員楊占輝接受了本刊記者專訪,對(duì)近年來(lái)我省全面深化改革情況進(jìn)行了介紹、解讀。

  記者:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。實(shí)踐證明,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個(gè)維護(hù)”是改革不斷深化拓展的根本保證。請(qǐng)您介紹下省委貫徹落實(shí)黨中央決策部署、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革的情況。

  楊占輝:習(xí)近平總書記指出:“全面深化改革,任務(wù)十分艱巨,必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”改革開放每一步都不是輕而易舉的,必定會(huì)面對(duì)這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),始終是全面深化改革的“定海神針”。只有在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,才能發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,在正確方向上推進(jìn)改革開放。習(xí)近平總書記對(duì)山東工作、對(duì)山東全面深化改革十分關(guān)心,2013年11月在黨的十八屆三中全會(huì)閉幕后不久就來(lái)我省視察,并發(fā)表重要講話,提出明確要求,為山東全面深化改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

  十一屆山東省委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定扛起全面深化改革重要政治責(zé)任,始終在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革。省委主要領(lǐng)導(dǎo)始終把改革扛在肩上、抓在手上,親力親為,重要改革親自部署、重大方案親自謀劃、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,既當(dāng)改革的促進(jìn)派,又當(dāng)改革的實(shí)干家。全省改革遵循內(nèi)在邏輯,一年一個(gè)改革重點(diǎn)。2017年著手調(diào)研謀劃,落子排兵布陣,著力在攸關(guān)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上展開行動(dòng);2018年突出制度創(chuàng)新,補(bǔ)短強(qiáng)弱破束縛,著力在構(gòu)建富有生機(jī)活力的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)上加快推進(jìn);2019年突出擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí),著力在推動(dòng)改革舉措落實(shí)落地見成效上強(qiáng)勢(shì)發(fā)力;2020年重點(diǎn)工作攻堅(jiān),發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng),著力在系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)上尋求突破,全省改革保持前后銜接、整體協(xié)同、梯次推進(jìn)。

  形成改革共同意志、凝聚改革磅礴力量,關(guān)乎改革的進(jìn)程、成效和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2018年以來(lái)的4次省委全會(huì),每一次都聚焦一個(gè)改革難題,集中研究加以突破。省委十一屆八次全會(huì)制定加快制度創(chuàng)新的決定,推進(jìn)12個(gè)方面51項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù);省委十一屆九次全會(huì)專題研究開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,提出24條改革舉措;省委十一屆十次全會(huì)重點(diǎn)研究部署治理體系和治理能力建設(shè)50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);省委十一屆十一次全會(huì)推動(dòng)構(gòu)建高水平對(duì)外開放的“四梁八柱”。這一系列改革部署,主線主軸把得牢,問題矛盾抓得準(zhǔn),政策措施拿得硬,有力破解了體制機(jī)制障礙。與此同時(shí),從2018年開始,省委、省政府連續(xù)3年召開主題鮮明的動(dòng)員大會(huì),從會(huì)議選題、部署要求、規(guī)格規(guī)模、召開方式等,都彰顯“再領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先”的信心和勇氣、“將改革開放進(jìn)行到底”的決心和干勁,傳達(dá)釋放著重要信號(hào)。

  記者:黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全面深化改革”,并把“著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”作為改革取得重大突破的寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),更加需要注重頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。請(qǐng)您介紹一下近年來(lái)我省改革的總體思路。

  楊占輝:習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握改革規(guī)律,科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),提出一系列關(guān)于改革的原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性新理念新觀點(diǎn)新要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。山東堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革的高超智慧和科學(xué)方法,在改革創(chuàng)新實(shí)踐中,始終保持戰(zhàn)略定力,善于把握大局大勢(shì),堅(jiān)持系統(tǒng)性整體性協(xié)同性推進(jìn)改革要求,著力從全國(guó)大局、山東發(fā)展、群眾期盼三個(gè)維度統(tǒng)籌謀劃,以清晰的思路、準(zhǔn)確的定位推動(dòng)改革扎實(shí)向前。

  堅(jiān)持把山東改革放在全國(guó)大局中來(lái)考量,緊緊圍繞落實(shí)黨中央決策部署謀劃改革。習(xí)近平總書記每次發(fā)表關(guān)于改革的重要講話,省委深改委都及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),中央深改委會(huì)議審議通過改革方案后,山東都及時(shí)拿出落實(shí)措施。把習(xí)近平總書記視察山東提出的改革任務(wù)和黨中央統(tǒng)一安排部署的改革任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn),建立起到2022年的改革“任務(wù)書”和“路線圖”。對(duì)標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的要求,完善已出臺(tái)改革方案的評(píng)估機(jī)制,組織開展“回頭看”,確保黨中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)都能在山東落地生根、開花結(jié)果。

  堅(jiān)持把解決山東突出問題作為重中之重,緊緊圍繞增強(qiáng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)謀劃推進(jìn)改革。持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持創(chuàng)造性落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署,形成以構(gòu)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)、軍民融合、打造對(duì)外開放新高地、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八大發(fā)展戰(zhàn)略為支撐,以全面深化改革為保障,以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)的整體發(fā)展格局。在這一格局中,改革居于重要地位、發(fā)揮關(guān)鍵作用。推進(jìn)改革實(shí)踐中,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,正視而不回避山東存在的深層次問題和矛盾,奔著問題去、盯著問題改,聚力從改革上破解、從體制機(jī)制上突破,有清晰而可行的改革定位和目標(biāo)方向。

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞增強(qiáng)廣大群眾獲得感幸福感安全感謀劃改革。人民有所呼、改革有所應(yīng),廣開渠道,精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾的利益訴求和所想所盼,精準(zhǔn)聚焦民生領(lǐng)域的突出問題和短板痛點(diǎn),精準(zhǔn)解決老百姓生產(chǎn)生活中的具體實(shí)事。無(wú)論是解決群眾反映的就業(yè)、上學(xué)、看病等老問題,還是回應(yīng)群眾期盼的創(chuàng)客空間、公共衛(wèi)生等新問題,都要緊緊依靠改革,突出制度創(chuàng)新,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,讓群眾充分享受到改革帶來(lái)的紅利,真正體現(xiàn)改革的初心和使命。

  記者:近年來(lái),我省各領(lǐng)域改革全面推進(jìn),可以說是改革力度最大、成效最好的時(shí)期。請(qǐng)您對(duì)近幾年我省改革的實(shí)際效果作一下介紹。

  楊占輝:山東作為全國(guó)重要沿海省份,改革的一舉一動(dòng)都引人注目。近年來(lái),我省高舉改革開放旗幟,在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)全面深化改革,持續(xù)實(shí)施了一批力度大、創(chuàng)新強(qiáng)、舉措實(shí)的重要改革,整個(gè)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、深度突破、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、活力迸發(fā)的良好態(tài)勢(shì),厚植了改革優(yōu)勢(shì)、豐富了改革成果、譜寫了改革新篇。

  改革促進(jìn)了一些傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持從思想觀念的破舊立新入手,通過開展頭腦風(fēng)暴、叩問初心使命等一系列現(xiàn)實(shí)舉措,力破思想積弊、打破觀念束縛、勇立改革潮頭、敢領(lǐng)風(fēng)氣之先。省委連續(xù)3年召開動(dòng)員大會(huì),兩次組織黨政代表團(tuán)“南下”“北上”學(xué)習(xí)交流,舉行推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地會(huì)議,黨員干部接受改革洗禮,思想觀念、思維方式、思路方法發(fā)生明顯變化,目前正加快從守舊守成轉(zhuǎn)向敢闖敢試,從政策依賴轉(zhuǎn)向主動(dòng)作為,從封閉自滿轉(zhuǎn)向開放爭(zhēng)先,從追求速度轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量。全省上下思改革謀改革抓改革的意識(shí)更加強(qiáng)烈。很多同志都感到,這幾年山東改革的氛圍更濃了、創(chuàng)新意識(shí)更強(qiáng)了、精氣神更足了。

  改革辦成了一些影響深遠(yuǎn)的大事。堅(jiān)持以改革思維謀大勢(shì)、抓大事,一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)密集布局,一批重大改革試點(diǎn)加快落地,全省高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”搭建起來(lái),關(guān)乎當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。優(yōu)化省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈布局,重組全省經(jīng)濟(jì)地理版圖。規(guī)劃發(fā)展十強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加快生產(chǎn)要素向新動(dòng)能集聚,入選國(guó)家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量居全國(guó)首位。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(山東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),以首創(chuàng)式改革、集成式創(chuàng)新,加速打造改革開放新高地。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,山東在國(guó)家區(qū)域發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提升。

  改革建立了一些急用管用的制度。把制度創(chuàng)新作為改革的重中之重,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),增強(qiáng)有效制度供給,加快釋放改革紅利,制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為山東高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)治理的新優(yōu)勢(shì)。從制定《關(guān)于進(jìn)一步深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定》,到出臺(tái)《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對(duì)外開放新高地的意見》,制度創(chuàng)新貫穿改革始終。2018年以來(lái),省委和省直有關(guān)單位共出臺(tái)制度創(chuàng)新成果200多個(gè),今年上半年出臺(tái)改革文件37個(gè),改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。流程再造改革對(duì)標(biāo)世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,先定目標(biāo)、再想辦法,著力打造手續(xù)簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)少、成本低、效率高的服務(wù)流程,推出1個(gè)總指導(dǎo)意見和12個(gè)具體樣板流程方案,形成“1+N”制度框架,效果明顯。全省企業(yè)開辦由原來(lái)需20個(gè)工作日到現(xiàn)在的1日辦結(jié),建立企業(yè)“接訴即辦”平臺(tái),3個(gè)工作日內(nèi)必須回應(yīng)答復(fù)企業(yè)訴求,企業(yè)滿意度明顯增強(qiáng),今年上半年全省新登記企業(yè)38.9萬(wàn)戶,增長(zhǎng)14.5%。

  改革攻克了一些長(zhǎng)期積累的難題。以自我革命精神向根深蒂固的體制障礙、機(jī)制梗阻、利益藩籬開刀,在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能回歸、重大基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性打造等方面實(shí)現(xiàn)突破,沖破“禁區(qū)”,破除積弊,闖出路子。對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)施“大手術(shù)”,推行“管委會(huì)+”體制、取消行政級(jí)別、實(shí)行全員聘任等舉措,近一年時(shí)間,已縮減實(shí)際管轄面積3200多平方公里,精減管委會(huì)人員1.6萬(wàn)多人。雙招雙引、科技成果轉(zhuǎn)化、培育產(chǎn)業(yè)群功能大大強(qiáng)化,呈現(xiàn)出集約集聚高質(zhì)量發(fā)展新勢(shì)頭。對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)進(jìn)行“大整合”,組建全省統(tǒng)一的港口集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。成立省港口集團(tuán)后,當(dāng)年港口吞吐量即增長(zhǎng)8.9%,今年上半年又增長(zhǎng)7.1%,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。對(duì)化工企業(yè)開展“大重組”,在產(chǎn)能指標(biāo)、財(cái)稅分成、土地供給等方面改革創(chuàng)新,“上大壓小、減量置換”,萬(wàn)億級(jí)高端化工集群呼之欲出。

  改革打破了一些阻礙發(fā)展的約束。堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章,創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)化手段,全方位激活土地、人才、科技、金融等資源“密碼”,打破要素制約“天花板”,大大優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。資源配置上,制定“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)辦法,建立“要素跟著項(xiàng)目走”新機(jī)制,倒逼企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率;人才服務(wù)上,創(chuàng)新職稱評(píng)定、職業(yè)經(jīng)理人、成果轉(zhuǎn)化收入分配等政策,推出高層次人才全周期服務(wù)流程;簡(jiǎn)政放權(quán)上,出臺(tái)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣10條措施,推動(dòng)“省市同權(quán)”“市縣同權(quán)”,打造精簡(jiǎn)政務(wù)生態(tài)鏈;科技金融上,“政產(chǎn)學(xué)研金服用”、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈科技鏈對(duì)接等改革效果顯現(xiàn),省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、高新技術(shù)企業(yè)不斷增加。

  記者:省委將今年確定為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”,實(shí)質(zhì)是“改革攻堅(jiān)年”,圍繞山東高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng),沖破制度藩籬,打破體制堅(jiān)冰。請(qǐng)您談?wù)勎沂“l(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)的考量和目前實(shí)施的情況。

  楊占輝:發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng),既有破解現(xiàn)實(shí)難題的需要,也有打造未來(lái)優(yōu)勢(shì)的考量。從全面深化改革進(jìn)程看,改革已進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段,需要系統(tǒng)性整體性協(xié)同性改革,把相關(guān)改革事項(xiàng)同步謀劃、協(xié)同攻堅(jiān)、一體實(shí)施。從改革時(shí)間表、路線圖看,今年是黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革事項(xiàng)全面收官的重要年份,將沒有完全落實(shí)的任務(wù)納入攻堅(jiān)行動(dòng),可以確保如期完成。從山東發(fā)展實(shí)際需要看,今年是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”最后一年,無(wú)論是新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等成長(zhǎng),還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),都需要體制機(jī)制保障,未來(lái)全省高質(zhì)量發(fā)展更需要配套的體制機(jī)制支撐??梢哉f,發(fā)起集中攻堅(jiān)是重大戰(zhàn)略性選擇。

  目前,九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)正按既定的時(shí)間表、路線圖扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。一是謀劃推出一批改革配套方案。把改革方案和配套細(xì)則設(shè)計(jì)放在首位,嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”“協(xié)同關(guān)”。對(duì)重大改革方案,全部提交省委深改委會(huì)議研究。對(duì)涉企涉群改革文件,提前征求企業(yè)家和群眾意見。二是牽頭攻克一批重大改革項(xiàng)目。對(duì)開發(fā)區(qū)改革、流程再造、對(duì)外開放等牽動(dòng)性強(qiáng)、影響力大、涉及領(lǐng)域多的改革任務(wù),由省委改革辦牽頭、省直單位參與,實(shí)行集中攻堅(jiān),增強(qiáng)改革的力度。三是策劃布局一批重要改革試點(diǎn)。加強(qiáng)改革試點(diǎn)試驗(yàn),做好跟蹤服務(wù)和效果評(píng)估,對(duì)切實(shí)可行的及時(shí)復(fù)制推廣,以點(diǎn)帶面抓突破、促創(chuàng)新。四是培育打造一批特色改革典型。面向全國(guó)推出改革品牌,在全省培育總結(jié)改革典型,形成“行業(yè)有亮點(diǎn)、部門有經(jīng)驗(yàn)、市縣有典型”的格局。五是推動(dòng)落實(shí)一批關(guān)鍵改革任務(wù)。實(shí)行“季度全面督察+日常點(diǎn)上督察”相結(jié)合、“單位自查+隨機(jī)抽查”相結(jié)合、“改革辦督察+第三方評(píng)估”相結(jié)合方式,把督察貫穿工作全流程,對(duì)改革任務(wù)督察全覆蓋,以此促落實(shí)、促整改。

  九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)是全員參與、人人受益的改革,是破舊立新、自我革命的改革。攻堅(jiān)以來(lái),全省總體呈現(xiàn)“氛圍濃厚、全面推進(jìn)、縱深突破、作用明顯”良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門按照省委要求,把握改革要求,明確改革任務(wù),規(guī)定動(dòng)作全面落實(shí),自選動(dòng)作各具特色。各方面改革熱情進(jìn)一步高漲,積極性進(jìn)一步提高,工作進(jìn)展整體符合預(yù)期。各項(xiàng)改革效果開始顯現(xiàn),打出了一張張各具特色的“改革名片”。如“一業(yè)一證”改革在全國(guó)率先推開,首批20個(gè)試點(diǎn)行業(yè)平均壓減許可環(huán)節(jié)71%、申報(bào)材料80%、審批時(shí)間78%;省農(nóng)科院“推倒四面墻、迎來(lái)八面風(fēng)”,一次性引進(jìn)18名國(guó)內(nèi)外院士、19名知名科學(xué)家。今年上半年,全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)-0.2%,其中二季度增長(zhǎng)4.6%,投資增長(zhǎng)1.3%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.2%,主要指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平,這與全面深化改革特別是九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)密不可分,改革注入了動(dòng)力、帶來(lái)了活力。

  記者:改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。請(qǐng)您對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我省的改革作一下展望。

  楊占輝:改革越向縱深推進(jìn),要啃的硬骨頭越多。習(xí)近平總書記在今年8月召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上,對(duì)“十四五”時(shí)期改革工作提出明確要求:隨著我國(guó)邁入新發(fā)展階段,改革也面臨新的任務(wù),必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這為“十四五”時(shí)期的全面深化改革指明了目標(biāo)方向。“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期,是我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,省委已就制定“十四五”規(guī)劃作出部署,全面深化改革將牢牢把握正確的目標(biāo)方向,充分把握新形勢(shì)下改革開放的時(shí)代性、體系性、全局性特點(diǎn),適應(yīng)改革工作面臨的新任務(wù)新要求,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,既在戰(zhàn)略上布好局,又在關(guān)鍵處落好子,更好發(fā)揮改革關(guān)鍵一招的作用。

  習(xí)近平總書記指出,要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新,大膽探索自己未來(lái)發(fā)展之路。“十四五”時(shí)期,全省將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,按照“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)要求,深入實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新,圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、把涉及重大制度創(chuàng)新的改革、把有利于提升群眾獲得感的改革放到突出位置,聚焦聚神聚力攻堅(jiān)突破,不失時(shí)機(jī)謀劃部署一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成型的重大改革舉措,著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,依靠改革應(yīng)對(duì)變局開拓新局,不斷在改革中破局開路、克難前行,堅(jiān)定不移把全面深化改革推向縱深。

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