去年以來(lái)，我們?cè)谏罨?jiǎn)政放權(quán)、完善監(jiān)管體系、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面做了些探索，但與習(xí)近平總書(shū)記去年視察江西時(shí)提出的“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位相比，與廣大群眾和市場(chǎng)主體的期待相比還有些差距。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)發(fā)力，提升“放管服”改革實(shí)效，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為推進(jìn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入更強(qiáng)活力。
要更精準(zhǔn)、更徹底地“放”，“放”出更高便利度。要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)，做到疏堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)、破難點(diǎn)，以放權(quán)的精準(zhǔn)度提升辦事的便利度。要大力推行多規(guī)合一、多審合一、多評(píng)合一、多介合一、多測(cè)合一、多系統(tǒng)合一，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批。要大力推行“容缺審批+承諾制”辦理模式，進(jìn)一步提升投資建設(shè)的便利度。要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在“全國(guó)一張清單”之外，不另設(shè)審批事項(xiàng)、擴(kuò)大審批權(quán)限、再設(shè)負(fù)面清單。要暢通要素流動(dòng)渠道，切實(shí)解決好融資等方面的難題，進(jìn)一步提升各類市場(chǎng)主體要素獲取的便利度。
要更到位、更公正地“管”，“管”出更高公平度。公正監(jiān)管是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。要構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”的高水平監(jiān)管體系，以政府“有為”確保市場(chǎng)“有效”。要健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法，完善跨部門隨機(jī)抽查清單，構(gòu)建綜合性監(jiān)管機(jī)制，探索實(shí)行“一支隊(duì)伍、進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危化品等直接涉及群眾生命健康安全的特殊領(lǐng)域，要加強(qiáng)監(jiān)管，健全來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯體系。要推進(jìn)信用監(jiān)管，升級(jí)打造“贛服通”4.0版，建設(shè)全省統(tǒng)一的“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，真正讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行。
要更便捷、更優(yōu)質(zhì)地“服”，“服”出更高滿意度。要擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”的優(yōu)勢(shì)，鞏固“一窗受理”的成果，提升“一次辦成”的質(zhì)量。各市縣政府要推動(dòng)本級(jí)特色服務(wù)事項(xiàng)盡快部署到“贛服通”平臺(tái)，為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。要深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)線下辦事“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分流辦理、窗口統(tǒng)一出件”。“一窗受理、集成服務(wù)”改革要向基層延伸，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))前臺(tái)綜合受理，縣級(jí)后臺(tái)分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，讓群眾帶著問(wèn)題而來(lái)、帶著滿意而歸。要拉緊業(yè)務(wù)鏈條，壓減“隱性時(shí)間”，實(shí)現(xiàn)“一件事”一次告知、一表填報(bào)、一窗受理、一鏈審批、一次送達(dá)，讓廣大群眾和各類市場(chǎng)主體享受優(yōu)質(zhì)、均等的政務(wù)服務(wù)。
改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。要以開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”國(guó)家試點(diǎn)為契機(jī)，把各方力量“聚起來(lái)”，把評(píng)價(jià)標(biāo)尺“立起來(lái)”，把督查利器“用起來(lái)”，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
——江西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)易煉紅在全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視頻會(huì)議上說(shuō)
