記者:上半年哈爾濱市先后經(jīng)歷兩輪疫情,受沖擊時間更長,做好“六穩(wěn)”“六保”工作的壓力相對更大,請問當(dāng)前哈爾濱經(jīng)濟運行情況如何?
王兆力:受新冠肺炎疫情影響,今年哈爾濱的經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了極不尋常的開局。特別是4月9日,全市在46天無新增本土病例之后,再次出現(xiàn)境外輸入病例關(guān)聯(lián)的本土聚集性疫情,直至5月19日才實現(xiàn)“雙清零”。前后兩輪疫情沖擊,給哈爾濱經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了更大的壓力。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,我們堅持“兩手抓、兩手硬”,全力做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù),在精準(zhǔn)有效抓好常態(tài)化疫情防控的前提下,穩(wěn)妥有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課,積極落實紓困惠企和激發(fā)市場活力的一攬子政策,盡最大努力減少疫情對人民群眾生產(chǎn)生活的影響,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。
總體看,上半年全市經(jīng)濟復(fù)蘇步伐逐步加快,生產(chǎn)穩(wěn)中有升,需求逐漸回暖,主要經(jīng)濟指標(biāo)雖然還沒有實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,但降幅逐季、逐月收窄,二季度明顯好于一季度,向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。全市經(jīng)濟形勢逐步向好還體現(xiàn)在以下幾個方面:一是生產(chǎn)和投資呈現(xiàn)良好勢頭。工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升,截至7月末,連續(xù)4個月實現(xiàn)正增長,其中,7月份當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%;在重大項目投資等牽引撬動下,7月份當(dāng)月固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,增長3.7%,增幅比上月提高17.9個百分點。二是市場主體活力加快恢復(fù)。我們做好加減法,歸集30億元建立中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金,受益企業(yè)1.8萬戶(次),減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費33億元,市場主體信心不斷增強,新登記市場主體6.7萬戶。三是先行指標(biāo)持續(xù)向好。1月份至7月份,工業(yè)用電量同比增長3.8%,增幅高于上半年2.1個百分點;工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)同比上漲0.3%。
當(dāng)前,疫情的影響還沒有完全消除,面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,我們要保持戰(zhàn)略定力和韌勁,堅決守住“六保”底線,筑牢“六穩(wěn)”根基,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,留得青山,贏得未來。
記者:今夏以來,東北部分地區(qū)遭遇了較大旱情,哈爾濱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否受到了影響?今年的糧食生產(chǎn)形勢如何?
王兆力:習(xí)近平總書記始終關(guān)心黑龍江的農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求黑龍江堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容,爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,當(dāng)好維護國家糧食安全的“壓艙石”。哈爾濱是省會城市,也是農(nóng)業(yè)大市。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保國家糧食和重要副食品供應(yīng)安全,是黨中央賦予我們的政治責(zé)任,也是我們落實“六保”任務(wù)的一個重點。
2019年,哈爾濱市糧食產(chǎn)量285億斤,生豬出欄量322萬頭、27.5萬噸,相當(dāng)于為全國人均提供了約20斤糧食和0.4斤豬肉,農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻、第一產(chǎn)業(yè)增加值以及在經(jīng)濟總量中的占比,均居省會城市前列。
今年備春耕生產(chǎn)的重要時期,也是疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,受疫情影響,人員流動、物資運輸、農(nóng)資下擺一度受阻。我們堅持科學(xué)防疫,加強工作調(diào)度,加大對農(nóng)業(yè)的信貸支持,高效組織農(nóng)資貨源,加快農(nóng)資下擺到戶,及時開展農(nóng)技指導(dǎo),確保適時播種,全市農(nóng)作物播種面積3131.2萬畝,其中,糧食作物播種面積2997.6萬畝,比上年增加51.6萬畝。
哈爾濱耕地面積大,歷年總會有一些自然災(zāi)害。今年部分地區(qū)遭遇了旱情和臺風(fēng),但對全市的影響不大,災(zāi)情影響程度與往年大體相當(dāng)。長期以來,我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中總結(jié)了一句話,“(農(nóng)歷)七月十五定旱澇,八月十五定收成”。目前,農(nóng)作物長勢普遍良好,苗情好于去年同期,農(nóng)歷七月十五已過,后期如果沒有重大自然災(zāi)害,今年又是一個豐收年,預(yù)計糧食總產(chǎn)將提高到300億斤左右,基本達到綜合產(chǎn)能最高水平。
“五谷豐登糧為先,六畜興旺豬為首”“民以食為天,豬糧安天下”,豬肉是重要的副食品,在食品安全中具有重要地位。近幾年,受非洲豬瘟等綜合因素影響,國內(nèi)豬肉價格一路上漲、居高不下。我們牢固樹立大的食品安全觀,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)的部署要求,狠抓生豬產(chǎn)能恢復(fù)。今年上半年,全市生豬存欄量達到226.6萬頭,出欄量達到207.1萬頭,同比分別增長了10%和9.6%,基本恢復(fù)到常年同期生產(chǎn)水平。在有效保障本地市場供應(yīng)的同時,我們加快建立冷鮮肉品流通配送體系,積極向省外支援外銷生豬及豬肉產(chǎn)品,截至8月底,已外銷生豬20.3萬頭、豬肉產(chǎn)品11.8萬噸,為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出了積極貢獻。
記者:作為東北地區(qū)的重要中心城市、國家對俄合作中心城市,哈爾濱的振興發(fā)展一直受到社會各界關(guān)注。請問接下來,哈爾濱市委、市政府在全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)的同時,還將采取哪些舉措,進一步加快振興發(fā)展步伐?
王兆力:習(xí)近平總書記指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。哈爾濱市委、市政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,進一步解放思想、深化改革、擴大開放,以新?lián)?dāng)新作為奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的振興發(fā)展新路子。突出抓好三方面工作:
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。近幾年,哈爾濱市委、市政府始終堅持抓發(fā)展必須從環(huán)境抓起、抓環(huán)境必須從作風(fēng)抓起,持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,干部作風(fēng)、營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),得到了社會各界廣泛認(rèn)可。比如,2017年全市啟動整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作之初,不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理時限為20個工作日,2018年縮短到4個工作日,2019年進一步壓縮到2個工作日。2019年,哈爾濱被國務(wù)院列入真抓實干成效明顯予以激勵支持的地方名單。今年5月,國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托開展的全國32個重點城市網(wǎng)上服務(wù)能力評估中,哈爾濱排在第6位。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境只有進行時,沒有完成時。我們將持續(xù)用力不停步,進一步用制度規(guī)范管住政府這只“看得見的手”,對標(biāo)國內(nèi)國際一流標(biāo)準(zhǔn),不斷深化“放管服”改革,培育市場化法治化國際化營商環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,讓“辦事不求人”真正落到實處,讓營商環(huán)境成為哈爾濱的金字招牌。
二是打造改革開放新高地。哈爾濱有對外開放的城市基因,特別是哈爾濱新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)批復(fù)建設(shè)以來,我們充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動”效應(yīng),圍繞打造先行先試的新區(qū)、改革開放的新區(qū)、環(huán)境優(yōu)良的新區(qū),加強制度創(chuàng)新,大膽試、大膽闖、自主改,探索形成了一批在全市、全省可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。我們將以更大氣魄、更大格局、更大手筆,以新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)為樣板、為牽動,在全市范圍進一步拓展改革開放,高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè),強力推進重大項目建設(shè),推進哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展。抓住深哈對口合作的契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)對標(biāo)深圳模式、深圳標(biāo)準(zhǔn),促進思想解放、觀念更新,能復(fù)制皆復(fù)制,宜創(chuàng)新即創(chuàng)新,將特區(qū)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為哈爾濱發(fā)展實效。突出對俄開放合作,探索實行更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化措施,構(gòu)建我國向北開放的重要窗口,加快形成對俄自由貿(mào)易新優(yōu)勢,深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。我們將結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃,以培育壯大新動能為重點,以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)生動力,進一步推動綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、特色文化和旅游4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,促進信息、新材料、金融、現(xiàn)代物流4個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。哈爾濱科教資源豐富、科技實力突出,我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,加大力度推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2019年,哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為33.4%、23%,同比分別提高了7.2個、3.4個百分點。下一步,要繼續(xù)加大市校企合作力度,加速推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,努力搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)制高點,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新動能加快集聚。
我們相信,有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo),有省委、省政府的大力支持,有社會各界的關(guān)心和幫助,哈爾濱一定能夠在振興發(fā)展的道路上越走越順、越走越好。