為基層減負(fù)，首在匡正政績觀。善除害者察其本，善理疾者絕其源。形式主義、官僚主義的根源在于政績觀錯位。為此，應(yīng)深化源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)干部思想教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。堅(jiān)持新發(fā)展理念，集中精力解決各種不平衡不充分的問題，決不能身體進(jìn)入新時代，思想還停留在過去。要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則、率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”，帶動基層干部“脫虛向?qū)?rdquo;。樹立實(shí)干爭先的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上。同時，需通過立規(guī)矩、劃紅線，作出硬性要求，為基層減負(fù)建立制度保障。

　　為基層減負(fù)，需要整治文山會海。在形式主義的各種表現(xiàn)形式中，文山會海是重災(zāi)區(qū)，極大地牽扯著基層精力。今年，突如其來的新冠肺炎疫情給完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來挑戰(zhàn)，需要我們只爭朝夕、不負(fù)韶華，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補(bǔ)回來，決不能讓“文山會海”拖了后腿、誤了時機(jī)。為此，需狠抓精文簡會，設(shè)定“瘦身標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)決摒棄“不開會就是不重視，不發(fā)文就是不作為”的陳舊觀念，破除“本領(lǐng)不夠，形式來湊”的路徑依賴。一是嚴(yán)控層層發(fā)文。嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范，按規(guī)定程序?qū)徟募J(rèn)真把好公文處理的各道關(guān)口，控制發(fā)文數(shù)量、文件篇幅、行文標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍。嚴(yán)格落實(shí)“只減不增”的工作要求，2019年發(fā)至鎮(zhèn)、街道的文件比2018年減少三成以上。二是著力精簡會議。以盱眙縣為例，每年8月份被確定為“無會月”，其他每個月第二周確定為“無會周”，除重大緊急事項(xiàng)外，不召開全縣性會議。以“少開會、開短會、開管用的會”為原則，利用新媒體、新技術(shù)創(chuàng)新會議召開形式，嚴(yán)格控制會議時長、參會人數(shù)和發(fā)言人數(shù)，會議時間一般不超過1.5小時，不斷提高會議質(zhì)量和效率。三是規(guī)范材料報(bào)送。部門內(nèi)部扎口管理和信息共享，明確一個職能科室負(fù)責(zé)報(bào)送材料通知的扎口工作，防止多頭重復(fù)向基層要材料。對確需報(bào)送的材料，給基層留足必要時間，避免工作剛部署就要結(jié)果、要典型?；鶎訄?bào)送的一般性、業(yè)務(wù)性材料，直奔主題、條目清晰、簡明扼要，不搞“穿靴戴帽”。

　　為基層減負(fù)，需要改進(jìn)督查方式。為基層減負(fù)，減的是量，求的是質(zhì)，這就需要以自我革命的勇氣改進(jìn)督查檢查考核方式方法，從“面子上”的工作轉(zhuǎn)向“里子上”的深耕。為此，應(yīng)從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，做到督在實(shí)處、查在“穴位”、考在要害。一是嚴(yán)格備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保2020年縣級督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。完善年度綜合考核辦法，縣級考核事項(xiàng)均納入年度綜合考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度，進(jìn)一步壓減考核臺賬資料。二是加大整合力度。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實(shí)行清單管理;清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)APP。對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體進(jìn)行清理整合，推進(jìn)健康有序發(fā)展。大力實(shí)施“摘牌減負(fù)”工程，高質(zhì)量開展清理規(guī)范村(社區(qū))“牌子亂象”工作，努力以“小切口”解決“大問題”。三是提升調(diào)研成效。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”調(diào)研方式，考察調(diào)研輕車簡從，減少陪同。更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，既看“亮點(diǎn)”也看“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，真正做到摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。

　　為基層減負(fù)，需要堅(jiān)持寬嚴(yán)并濟(jì)。基層，是實(shí)踐的原野、歷練的疆場，是干部成長的重要場所?；鶎痈刹开q如行政體系的“神經(jīng)末梢”，負(fù)擔(dān)過重、動力不足將導(dǎo)致“神經(jīng)末梢”失靈，影響行政效能和社會治理成效。必須堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，既大刀闊斧破除形式主義、官僚主義，切實(shí)把基層從繁瑣的、不必要的事務(wù)中解脫出來，又強(qiáng)化紀(jì)律約束，狠抓工作落實(shí)，營造崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍，做到減負(fù)不減責(zé)、松綁不松勁。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，把在疫情防控的嚴(yán)峻斗爭中經(jīng)受住考驗(yàn)、愿作為能作為善作為的干部選出來用起來，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。將“三項(xiàng)機(jī)制”與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密對接，堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)，定期編發(fā)典型案例，推動各鎮(zhèn)街各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激活廣大基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚助推高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。