美國加利福尼亞大學伯克利分校高等教育研究中心高級研究員約翰·奧布雷·道格拉斯在《社會研究》撰文指出，盡管近年投入不斷增加，中國高校建設(shè)仍存五大挑戰(zhàn)。即中國的城市化進程和貧富狀況城鄉(xiāng)、東西分化，就業(yè)市場，中國高等教育方法論，高校自主性和學術(shù)自由性。

　　“全面提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學步伐。”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的目標華麗，吸引眼球，但同時越來越多的人把孩子送往國外大學學習。這種對比引發(fā)討論：中國高等教育建設(shè)目標能否如期實現(xiàn)？

　　美國加利福尼亞大學伯克利分校高等教育研究中心高級研究員約翰·奧布雷·道格拉斯在《社會研究》撰文指出，盡管近年投入不斷增加，中國高校建設(shè)仍存五大挑戰(zhàn)。

　　高等教育在中國面臨的首要挑戰(zhàn)來自經(jīng)濟社會的宏觀變化，即中國的城市化進程和貧富狀況城鄉(xiāng)、東西分化。

　　一方面，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導致大學和高等教育機構(gòu)地區(qū)分布不均，西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)高等教育以及其他公共服務(wù)資源相對匱乏；另一方面，在5000萬城市勞動力中，65%擁有城市戶口，這批人有相對穩(wěn)定的工作和收入，其他人則相反，“戶口”制度等特殊因素決定了這些人接受教育和其他服務(wù)的可能性相對低。

　　第二大挑戰(zhàn)來自就業(yè)市場。在中國及以中國文化為代表的東亞文化中，人們對學校教育總是寄予很大期望，認為接受教育就能改變?nèi)松?，總覺得接受教育時間越長、程度越深，帶來的益處越大。

　　在這種文化背景下，上大學成為更成功就業(yè)的代名詞。這就導致大學畢業(yè)生過多，特別是“均質(zhì)”畢業(yè)生過多；另外，政府投入大量金錢建設(shè)“研究型大學”，打造深入研究和學習特定領(lǐng)域的機構(gòu)，而忽視了其他形式的教育機構(gòu)建設(shè)。

　　從就業(yè)市場的需求方來看，中國經(jīng)濟依舊以廉價勞動力型經(jīng)濟為主，不需要太多高學歷人才，導致不少接受高等教育的人反而找不到工作；從供給方面看，學生又愿意集中在大城市就業(yè)，加之“海歸”回國，就業(yè)壓力不斷增加。2012年，680萬中國應(yīng)屆畢業(yè)本科生和研究生中，四分之一的人未能及時找到工作。

　　第三大挑戰(zhàn)在于改進中國高等教育方法論。

　　中國文化一個特點是學者傾向于解讀、詮釋權(quán)威，避免爭論、探討，害怕被批評，不想顯示個性和獨立思考，導致學術(shù)氣氛不足?？傮w而言，中國學生把上大學看成是吸收的過程，是聽眾和從屬，創(chuàng)新能力和思維活力不如西方學生。

　　從教授組成看，教師水平有待提高。75所教育部直屬大學中，教授只占23%；其他大學中比例只有10%。從教學和研究方法上看，評價體系過度依賴政府教育機構(gòu)。比如政府強制要求教師發(fā)表論文和出版專著的數(shù)量，以提高排名。但執(zhí)行機構(gòu)似乎忽視這種政策對學校和個人的影響。學術(shù)文章的剽竊率增加。

　　2008年，浙江大學學報(自然科學版)的一份研究認為，中國學術(shù)文章中31%涉及過高重復率，“令人無法理解”。對于中國學術(shù)文章引用率大幅上升，道格拉斯認定，大部分中國學者文章的引用源自中國國內(nèi)大量新增學術(shù)刊物，實質(zhì)增加有限。

　　高校自主性是中國高等教育面臨的另一挑戰(zhàn)。

　　好大學需要有效的內(nèi)部激勵機制和相對靈活的機構(gòu)獨立性，要求更加平面化的機構(gòu)分布，而非垂直權(quán)力構(gòu)架。

　　在中國，盡管不少大學在進行改革、提高水平，幾乎所有學校卻都必須遵循教育部規(guī)定的特定必修課，而不像國際知名大學那樣自主設(shè)立課程內(nèi)容。不僅在教師評定上統(tǒng)一管理、強制標準，教育部在大學評估也采取自上而下、制定統(tǒng)一標準的辦法，導致學校疲于應(yīng)付適應(yīng)標準條目。

　　中國高等教育面臨的最后一大挑戰(zhàn)是學術(shù)自由性有待提升。

　　學術(shù)自由是研究者和高校教師得以前進的重要因素。世界一流大學的學者，特別是人文學者，其研究往往不僅僅局限于自己的領(lǐng)域，也會討論許多社會問題。在社會發(fā)展進程中，文化更加自由、多元的大學應(yīng)該處于時代大問題探討的前沿。

　　中國大學在學術(shù)自由方面還有不少差距。一方面，不培養(yǎng)對人文知識有全面認識的學生；另一方面，不鼓勵教師參與全球時代性大問題的探討。道格拉斯認為，這種大學可在多領(lǐng)域領(lǐng)先，但整體看只是頂尖大學“追隨者”，而非“領(lǐng)導者”?！?/p>