6月29日，云南省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李紀(jì)恒主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的改革部署，既當(dāng)促進(jìn)派又當(dāng)實(shí)干家，持續(xù)抓好改革任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)改革落地見效。

 

省委副書記、省長、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳豪，省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鐘勉，省政協(xié)主席、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長羅正富出席會議。

 

會議學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議精神，審議通過了《云南省深化國稅、地稅征管體制改革實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》。

 

會議指出，深化國稅、地稅征管體制改革要分好工，解決征管職責(zé)交叉及部分稅費(fèi)征管職責(zé)不清等問題；要服好務(wù)，解決納稅人辦稅不便利等“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題；要管好稅，改變過去“眉毛胡子一把抓”的無差別管理方式；要治好隊(duì)，著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置與稅源狀況、工作要求匹配不夠科學(xué)等問題，推動國稅、地稅實(shí)現(xiàn)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合。

 

會議指出，“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是公平競爭市場秩序的“守護(hù)神”。各地各部門要按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”要求，著力構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系；要明確行政審批部門和行業(yè)主管部門的責(zé)任主體地位，推動市場監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化和程序化；要加快推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)履行“雙告知”制度，認(rèn)真做好“雙隨機(jī)”抽查工作，建立健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動、形成執(zhí)法合力。

 

會議聽取了云南省深化文化體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革、科技體制改革以及云縣縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)，書面形式聽取了2016年上半年全面深化改革專項(xiàng)督查推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)告。會議強(qiáng)調(diào)，要完善體制機(jī)制，加大文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，培育打造“滇字號”文藝精品，發(fā)展壯大文化事業(yè)和文化支柱產(chǎn)業(yè)；深化教育綜合改革，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快補(bǔ)齊云南教育發(fā)展“短板”；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型云南，推動經(jīng)濟(jì)加快走上主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道；認(rèn)真總結(jié)云縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動全省縣級公立醫(yī)院改革取得新成效。

 

會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前改革進(jìn)入搭建主體框架的關(guān)鍵期，抓落實(shí)成為改革工作的重中之重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對抓改革落實(shí)做出的重要指示精神，更加富有成效地抓好改革工作。要強(qiáng)化主體責(zé)任抓落實(shí)，地方黨委、政府“一把手”要帶頭扛起責(zé)任，專項(xiàng)小組、主責(zé)部門、省委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到全程過問、全程負(fù)責(zé)。要緊扣發(fā)展大局抓落實(shí)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，多在攻堅(jiān)克難、解決問題上下功夫。要強(qiáng)化改革督查抓落實(shí)，高度重視改革落實(shí)過程中的缺位、空轉(zhuǎn)、低效等問題，用好督查這柄利器，抓好督查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。要強(qiáng)化實(shí)踐探索抓落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)，更精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，同時(shí)建立健全容錯免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵基層改革創(chuàng)新。要強(qiáng)化能力建設(shè)抓落實(shí)，重視改革隊(duì)伍建設(shè)，把改革方案質(zhì)量放在第一位，提高改革系統(tǒng)集成能力，建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，完善督辦協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、考評激勵、責(zé)任追究等工作機(jī)制，對執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。

 

省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，省委和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等列席會議。