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堅(jiān)持解放思想,直面中國(guó)發(fā)展改革中的重大理論實(shí)踐問題

發(fā)稿時(shí)間:2024-04-18 10:30:25
作者:彭森

  各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、媒體界的朋友們,大家下午好。非常高興接受邀請(qǐng)來參加“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新研討暨《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》新書發(fā)布會(huì)”。自去年促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展31條發(fā)布以后,各種研討會(huì)開的比較多,大型的論壇、小型講座、還有閉門會(huì)議,以及一些政府部門的政策設(shè)計(jì)層面的討論會(huì)。我在不同場(chǎng)合已經(jīng)談過對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),今天時(shí)間有限就不再重復(fù)了。這里我想僅就《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》這本書講一些觀點(diǎn),既是對(duì)書做一個(gè)評(píng)價(jià),同時(shí)也是講我個(gè)人的一些新認(rèn)識(shí),如果最后有時(shí)間,我也想就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系講一個(gè)觀點(diǎn)。

  首先,我覺得《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》這本書是近年來很難得一見的一本好書,應(yīng)該向滕泰院長(zhǎng)、海冰院長(zhǎng)表示祝賀也表示感謝。這個(gè)書有三個(gè)重要特點(diǎn):

  第一,堅(jiān)持解放思想,直面中國(guó)發(fā)展改革中一些重大理論實(shí)踐問題,我覺得這個(gè)非常不容易。因?yàn)橹袊?guó)的改革包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中解放思想非常重要。過去我們長(zhǎng)期被一些傳統(tǒng)觀念和意識(shí)形態(tài)的禁錮所束縛,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程相伴相生的產(chǎn)物。不解放思想,改革開放初期誰能想到中國(guó)今天能有1億多的個(gè)體工商戶、5千多萬的民營(yíng)企業(yè),“五六七八九”誰也想象不到,這完全是解放思想的產(chǎn)物。

  這本書滕泰院長(zhǎng)講要堅(jiān)持三個(gè)原則,首先是“先立后破”。這個(gè)“立”重點(diǎn)就是要正名。給誰正名呢?給資本正名、給民營(yíng)企業(yè)家正名,給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正名,這些正名就是要解放思想。

  因近年來關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論、資本剝削論、新公私合營(yíng)論、私有制消亡論,一度大行其道,在不同程度上影響我們政策制定。這個(gè)時(shí)候確實(shí)要有解放思想這種精神才能研究這個(gè)課題,而且這本書也不是去年7月以后的應(yīng)景之作,從2021年開始醞釀了幾年,所以這本書真正體現(xiàn)了解放思想實(shí)事求是的精神,非常難得。

  本書從民營(yíng)企業(yè)家入手,與一般的寫法不太一樣。書中提出民營(yíng)企業(yè)家是時(shí)代的英雄,是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造最重要的實(shí)踐者,是社會(huì)最寶貴的財(cái)富,民營(yíng)企業(yè)家的管理才能品質(zhì)是一種稀缺資源,這都是非常好的一些重要的觀點(diǎn)。我認(rèn)為這些判斷非常準(zhǔn)確,跟我自己的想法也是完全一致的。這些提法一掃強(qiáng)加在民營(yíng)企業(yè)家身上的偏見和各種詆毀、黑化和污名化行為,觀點(diǎn)鮮明,立意深遠(yuǎn),很有必要。同時(shí)本書對(duì)于資本的定義和作用、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化的地位和作用都做了很好的闡述,我都完全贊成,我覺得這是這個(gè)書的第一個(gè)特點(diǎn)。

  第二,這本書堅(jiān)持了理論聯(lián)系實(shí)際,提出了一系列重大的論斷和創(chuàng)新性的結(jié)論,這個(gè)意義很重大。滕泰院長(zhǎng)剛才也講了他們真是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),理論源于實(shí)際,把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。這本書的寫法不是從概念到概念,而是在全面系統(tǒng)闡述關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論,主要實(shí)踐、重要經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),通過大量的案例、大量的實(shí)證性研究,最后得出一些重大的結(jié)論。這個(gè)過程本身體現(xiàn)了解放思想的本質(zhì)意義。

  因?yàn)橐雽?shí)事求是必須解放思想,不解放思想就不可能做到實(shí)事求是。書中光是企業(yè)家的名字點(diǎn)了上百個(gè),從大家耳熟能詳?shù)娜握?、馬云、李書福、曹德旺,到其他中外著名企業(yè)家的一些情況,真正是從實(shí)踐的案例來總結(jié)做出結(jié)論,這些案例非常生動(dòng)、有說服力,所以這些結(jié)論也確實(shí)很準(zhǔn)確、有說服力。

  一是對(duì)財(cái)富的認(rèn)識(shí)。書中提出民營(yíng)企業(yè)家掌握的財(cái)富很大意義上就是社會(huì)財(cái)富,民營(yíng)企業(yè)很大意義上是一種社會(huì)性企業(yè)也承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任。我覺得這個(gè)對(duì)財(cái)富的新認(rèn)識(shí)是非常重要的。

  二是對(duì)資本的認(rèn)識(shí)。我們?cè)诒贝髮W(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí),書上的概念,資本就是能帶來剩余價(jià)值的價(jià)值。但是那是馬克思一百多年前針對(duì)當(dāng)時(shí)的資本主義發(fā)展時(shí)期資本積累的過程中所產(chǎn)生的現(xiàn)象做出的歷史性結(jié)論。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本成為重要生產(chǎn)要素,它是服務(wù)于現(xiàn)代化發(fā)展的,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。隨著時(shí)代前進(jìn),這個(gè)概念早已經(jīng)變化了。

  三是民營(yíng)企業(yè)家群體的產(chǎn)生和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮的關(guān)系。書中講到什么時(shí)間民營(yíng)企業(yè)家集體涌現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就蓬勃發(fā)展,這是很重要的結(jié)論。這些重要的結(jié)論也都建立在大量的對(duì)事實(shí)的分析基礎(chǔ)上,各方面應(yīng)該能夠達(dá)成共識(shí)。

  四是關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)企發(fā)展的關(guān)系。書里專門講到,實(shí)際上在前一段有一些論壇上也有專家講到這個(gè)觀點(diǎn),哪個(gè)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好,哪個(gè)地方國(guó)有企業(yè)也能發(fā)展的好;哪個(gè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好,哪個(gè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)也能發(fā)展的好。二者當(dāng)然有競(jìng)爭(zhēng),但不是你死我活的關(guān)系,而是相互聯(lián)系,共存共榮的。我覺得這樣一些重要的觀點(diǎn)判斷,對(duì)于我們當(dāng)前制定政策都非常重要。這也是這本書的又一個(gè)很重要的特點(diǎn)。

  第三,這本書堅(jiān)持了市場(chǎng)化改革的方向,有針對(duì)性地提出新時(shí)代發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一些重大的建議。這些建議提的非常好,很有針對(duì)性。前述各種分析、判斷結(jié)論本身就是一些重大的建議。同時(shí)書中還特別提出了一些專項(xiàng)的重要建議:

  比如關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向公眾公司、社會(huì)公司發(fā)展。剛才世錦主任也講到,要淡化企業(yè)的所有制的屬性和分類,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)最后都是混合所有制性質(zhì),實(shí)際上黨的十六屆三中全會(huì)以后,中央已經(jīng)提出來股份制是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式。很多民營(yíng)企業(yè)最后如果走到股份制公司的道路上,你很難說它不是一種帶有公有性質(zhì)的新的探索。我覺得這一個(gè)問題是理論界需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和回答的問題。

  又如,書中提出把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期目標(biāo),這是第三篇的一個(gè)大標(biāo)題,我想這對(duì)當(dāng)前的政策制定者是一個(gè)很重要的基本概念性的結(jié)論。

  最后,最重要的建議集中在第十章,講到了如何消滅不公平競(jìng)爭(zhēng),真正實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中性,競(jìng)爭(zhēng)中性背后實(shí)際上還是所有制中性,競(jìng)爭(zhēng)中性的概念中央文件很早已經(jīng)有了,2019年政府工作報(bào)告提到了競(jìng)爭(zhēng)中性這個(gè)概念,黨的十八大報(bào)告里也強(qiáng)調(diào),保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),這里體現(xiàn)就是競(jìng)爭(zhēng)中性的原則。我覺得這個(gè)原則可能比我們講幾十條、上百條的政策都重要。

  民營(yíng)企業(yè)家可能最關(guān)注的也是這一條,就是我們到底能不能跟國(guó)有經(jīng)濟(jì)在一個(gè)水平線上開展競(jìng)爭(zhēng)。這本書講競(jìng)爭(zhēng)中性是一個(gè)點(diǎn)睛之筆,其中對(duì)于目前不平等競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)方面的描述、以及三個(gè)方面的N種表現(xiàn)都非常準(zhǔn)確、實(shí)事求是,符合目前的實(shí)際情況。確實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占有了過多的資源,同時(shí)在政府采購(gòu),工程招投標(biāo)等方面與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)處于一種不平等的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。書里面最后針對(duì)這個(gè)問題還提了五條建議,講的都很好,因?yàn)闀r(shí)間有限就不展開了。

  最后再講一個(gè)觀點(diǎn),就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要靠市場(chǎng)化改革來開辟道路,要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍、生力軍的作用。黨的二十大提出來積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確的提出來中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治,高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。在這個(gè)期間中央領(lǐng)導(dǎo)同志、包括中央的一些會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,這成了一個(gè)新的熱詞,也被看成中國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。但是我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):

  第一,必須要用市場(chǎng)化改革來為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開辟道路。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展既是一個(gè)發(fā)展的命題,也是一個(gè)改革的命題。因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,它的核心特征是創(chuàng)新。催生新質(zhì)生產(chǎn)能力的三個(gè)要素:一是技術(shù)的革命性突破,就是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)來催生新的產(chǎn)業(yè)、新的模式、新的動(dòng)力,這是大家講的比較多、比較重視的。二是產(chǎn)業(yè)深度的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展來逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展的增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)換。三是生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置,這實(shí)際上是最重要的一點(diǎn)。生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置講的是什么?就是生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置改革,也就是市場(chǎng)化的改革。目前中國(guó)市場(chǎng)化改革最滯后、最短板的就是表現(xiàn)在要素市場(chǎng)發(fā)育不夠,市場(chǎng)化的要素配置范圍仍然有限。所謂有一些硬骨頭要啃,就是在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)這些要素的市場(chǎng)化配置改革方面。所以你要真是想發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就需要堅(jiān)定不移的推動(dòng)市場(chǎng)化的改革。因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力本身是先進(jìn)生產(chǎn)力,先進(jìn)生產(chǎn)力必須要變革與它不相適應(yīng)的市場(chǎng)關(guān)系,就是用市場(chǎng)化的改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展開辟道路。這是一個(gè)觀點(diǎn)。

  另一個(gè)觀點(diǎn),必須通過發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍、生力軍的作用才能促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。首先民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)是我們國(guó)家最有生機(jī)、最有活力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體。中國(guó)改革幾十年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),靠的不是國(guó)家的政策、靠的不是國(guó)家的投資,靠的是它賴以生存的市場(chǎng)機(jī)制,與生俱來的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,動(dòng)力機(jī)制較強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力比較高??梢灾v中國(guó)改革實(shí)際上40多年最大的一個(gè)成果就是我們?cè)谒兄聘母锓矫嫒〉贸晒?,走出了一條中國(guó)式的發(fā)展道路。完全從無到有,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完全沒有國(guó)家的投資,只用了30%的礦產(chǎn)資源,40%的金融資源,就創(chuàng)造了50%以上的投資、稅收、出口,60%以上的GDP,70%以上的科技成果。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要大量的投資,不能僅靠國(guó)家、靠財(cái)政、靠國(guó)有企業(yè)、央企,關(guān)鍵還是要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力,這是非常重要的。

  我想這個(gè)問題涉及我們政策的基本點(diǎn)在哪里,工作側(cè)重點(diǎn)在哪里,重點(diǎn)依靠誰?我想真正要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一定要發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用,這正如你要想堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)你也離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

  另外剛才世錦主任也講到了民營(yíng)企業(yè)家,講到了企業(yè)家精神。新質(zhì)生產(chǎn)力是先進(jìn)生產(chǎn)力,而生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素是誰?就是人,勞動(dòng)者。企業(yè)家的管理也是高級(jí)勞動(dòng)。企業(yè)家的創(chuàng)新精神是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的重要力量。

  剛才幾位專家也都講了這個(gè)意見,我都完全贊成。總之。真正要靠民營(yíng)企業(yè)家的這種積極的具有創(chuàng)造力的因素,新質(zhì)生產(chǎn)力才能夠取得更好的發(fā)展。

  順便說一下,確實(shí)我對(duì)民營(yíng)企業(yè)家一直充滿了一種崇敬之情。因?yàn)槊總€(gè)民營(yíng)企業(yè)家都不是一帆風(fēng)順,都經(jīng)過無數(shù)的磨難、各種打擊,沒有一個(gè)成功創(chuàng)業(yè)一路順利的。這些人具有勇敢堅(jiān)毅、百折不撓的精神,始終站在時(shí)代前列,確實(shí)是值得尊重。中國(guó)式現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)、要有高質(zhì)量的發(fā)展、要有新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展真是要堅(jiān)定不移地依靠民營(yíng)企業(yè),民營(yíng)企業(yè)家。這一點(diǎn)千萬不要搞錯(cuò)了,從中央到地方各級(jí)部門、各個(gè)行政部門的主管同志在確定新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展政策時(shí)候都不要忘記這一點(diǎn)。

  (本文為作者在4月13日“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新研討暨《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》新書發(fā)布會(huì)”上的發(fā)言)

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