省委政策研究室

　　今年推進(jìn)深化國(guó)資國(guó)企改革等15項(xiàng)重大改革任務(wù)

　　云南省委政策研究室副主任刁程介紹，今年將重點(diǎn)做好四項(xiàng)改革工作。

　　一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃改革任務(wù)。在工作要點(diǎn)方面，明確今年省委深改委工作總體要求和九個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，分別提出由省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的深化國(guó)資國(guó)企改革、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等15項(xiàng)重大改革任務(wù)，部署開(kāi)展林業(yè)綜合改革試點(diǎn)、群團(tuán)“聯(lián)盟”建設(shè)試點(diǎn)等10項(xiàng)重要改革試點(diǎn)任務(wù)，以及構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等15項(xiàng)重點(diǎn)督察評(píng)估任務(wù)。

　　二是堅(jiān)持以“小切口”推動(dòng)“大改革”。持續(xù)謀劃和推出一批諸如加強(qiáng)在校留守兒童教育關(guān)愛(ài)、完善高校和科研院所薪酬制度等“小切口”改革，提高精準(zhǔn)性、針對(duì)性、可操作性，讓改革味更濃、成色更足。

　　三是堅(jiān)持以釘釘子精神抓改革落實(shí)。在推動(dòng)省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜落實(shí)改革舉措方面，實(shí)行“一個(gè)重大改革項(xiàng)目、一名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)單位協(xié)調(diào)抓總、一批單位協(xié)同配合”的模式推動(dòng)落實(shí)。在推動(dòng)工作臺(tái)賬任務(wù)落實(shí)方面，施行“月度梳理、季度通報(bào)、年度匯總”協(xié)調(diào)機(jī)制，以信息化手段加強(qiáng)對(duì)賬檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握改革任務(wù)進(jìn)度情況。

　　四是堅(jiān)持營(yíng)造更加濃厚的改革氛圍。將開(kāi)展改革容錯(cuò)落實(shí)試點(diǎn)，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。將繼續(xù)堅(jiān)持眼睛向下，深入挖掘和總結(jié)提煉基層的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)云南改革突出成效、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型的宣傳推廣，講好改革故事。

　　省民政廳

　　高齡津貼、服務(wù)護(hù)理補(bǔ)貼制度惠及119萬(wàn)名老年人

　　云南省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)和向群介紹，2023年以來(lái)，做好“一老一小”工作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利工作取得新的成效。

　　在養(yǎng)老服務(wù)方面，近幾年來(lái)，中央、省級(jí)平均每年投入資金12.6億多元，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，僅2023年就投入資金16億元，用于優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。截至2023年底，全省建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1127所，街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心222所，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施(站點(diǎn))13227個(gè)，老年幸福食堂(助餐點(diǎn))432個(gè)，完成適老化改造數(shù)達(dá)4.2萬(wàn)戶，每個(gè)縣(市、區(qū))建有一所縣級(jí)失能特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全省共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位18.1萬(wàn)張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)88.7%，新建住宅小區(qū)交付配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施656個(gè)。

　　建立健全80周歲以上老年人高齡津貼制度、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼和特困老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及119萬(wàn)名老年人。

　　2020年起，省級(jí)每年安排1.58億元重點(diǎn)用于扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，吸引社會(huì)資本投入40.55億元，全省社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位4.2萬(wàn)張，占運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的44%。向省內(nèi)外知名企業(yè)推介53個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目，成交8個(gè)項(xiàng)目，投資金額達(dá)5.35億元。開(kāi)發(fā)4條旅居線路，推出50多家高品質(zhì)旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“七彩云南，養(yǎng)老福地”品牌，推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　連續(xù)4年實(shí)施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，投入6.63億元，完成1.08萬(wàn)個(gè)隱患點(diǎn)的整治。

　　在兒童福利保障方面，聚力兜牢基本生活。2023年，全省集中養(yǎng)育和分散養(yǎng)育的孤兒等特困兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月2000元和1340元，累計(jì)發(fā)放資金4.2億元，切實(shí)保障了2.53萬(wàn)名孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活。對(duì)符合條件的孤兒每人每學(xué)年資助1萬(wàn)元，對(duì)符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童一次性資助0.2萬(wàn)元，全省已資助孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童1478名。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　工程項(xiàng)目全流程審批服務(wù)時(shí)限壓縮80.66%

　　云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員李平輝介紹，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，2023年，全年線上審批項(xiàng)目12530個(gè)，辦件27737件。項(xiàng)目從立項(xiàng)一直到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)，全流程審批服務(wù)時(shí)間控制在50個(gè)工作日以內(nèi)，相比較改革前258.5個(gè)工作日，時(shí)限壓縮率為80.66%以上，為企業(yè)縮短7個(gè)月左右投資周期，既節(jié)約了大量財(cái)務(wù)成本，也搶占了商業(yè)先機(jī)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定自2023年11月開(kāi)始至2024年10月，在全國(guó)27個(gè)地區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作，昆明市被確定為試點(diǎn)地區(qū)之一。

　　2024年上半年，可以實(shí)現(xiàn)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省建設(shè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)互聯(lián)互通、相關(guān)信息協(xié)同共享應(yīng)用。

　　2024年底前，力爭(zhēng)基本建立昆明全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制、統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源庫(kù)，昆明市工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)高效協(xié)同，數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，工程建設(shè)全生命周期數(shù)字化管理機(jī)制不斷完善。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　全省基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村” “薄弱村”

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)張杰介紹，云南采取政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng)等一系列措施，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。目前，全省基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”“薄弱村”，逐步實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。工作中主要采取以下措施推動(dòng)落實(shí)。

　　加大扶持力度。全省先后實(shí)施4批次扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項(xiàng)目5101個(gè)，共補(bǔ)助中央資金和省級(jí)財(cái)政資金25.5億元。2023年，扶持35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(覆蓋340個(gè)村)實(shí)施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，共安排2億元省級(jí)財(cái)政資金;扶持920個(gè)村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，共安排中央資金6.44億元。

　　鞏固提升農(nóng)村集體制度改革成果。截至目前，全省確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份4022.37萬(wàn)人，共登記賦碼成立93441個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，完成清產(chǎn)核資單位18.27萬(wàn)個(gè)，清查核實(shí)農(nóng)村集體賬面資產(chǎn)2848.55億元;完成20余萬(wàn)成員身份重復(fù)處理，請(qǐng)外省協(xié)助退出身份重復(fù)成員1.5萬(wàn)余人。

　　加強(qiáng)規(guī)范管理。全省基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度，100%的村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。

　　開(kāi)展幫扶救助。截至2023年底，全省100%的行政村均制定了村集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理辦法，27.4%的行政村開(kāi)展了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助工作，累計(jì)幫扶救助人員4.7萬(wàn)人次，累計(jì)支出幫扶救助資金7326.6萬(wàn)元。

　　截至2023年底，2.93萬(wàn)個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的脫貧戶161萬(wàn)戶，46個(gè)縣已制定經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，人均純收入1萬(wàn)元以下的16.8萬(wàn)戶72.1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。(全媒體記者 龐繼光)