1月30日—31日，調(diào)研組針對(duì)四川省園區(qū)政務(wù)服務(wù)集成授權(quán)改革，先后赴資陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、天府生物城政務(wù)服務(wù)中心、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研參觀，并召開專門座談會(huì)。
集成授權(quán)改革試點(diǎn)是四川省委2023年推出的一項(xiàng)重大改革，探索以清單式批量授權(quán)和精準(zhǔn)政策支持，加快破除制約試點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。呂芙蓉表示，去年以來(lái)，四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心按照省委省政府的部署要求，主要在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)、自貿(mào)區(qū)等開展園區(qū)政務(wù)服務(wù)集成授權(quán)改革，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化四川高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)此項(xiàng)改革堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持便民利企，堅(jiān)持與市場(chǎng)相結(jié)合，全面深化政務(wù)服務(wù)改革，計(jì)劃到2024年，達(dá)到實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)全省覆蓋、實(shí)現(xiàn)辦事不出園區(qū)，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更加緊密結(jié)合。
潘治宏代表課題組對(duì)四川省園區(qū)政務(wù)服務(wù)集成授權(quán)改革所取得的成績(jī)予以高度評(píng)價(jià)。他表示，在深圳、浦東新區(qū)等地開展的綜合授權(quán)改革和四川推進(jìn)的集成授權(quán)改革試點(diǎn)是改革方式方法創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，正在成為推動(dòng)改革的新模式。以園區(qū)政務(wù)服務(wù)集成授權(quán)改革為代表的四川省多項(xiàng)改革在四川省、在各地影響很大。這項(xiàng)改革可以說(shuō)抓住了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與突破改革瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)，具有十分重要的實(shí)踐意義。為迎接新一輪改革，我們應(yīng)在思想上、工作上做好充分準(zhǔn)備。四川園區(qū)政務(wù)服務(wù)集成授權(quán)改革可以說(shuō)在這方面走在了全國(guó)前列。
在與成都市委改革辦的座談交流中，曾明友對(duì)雜志社持續(xù)深度關(guān)注成都改革、積極推薦成都“開展六項(xiàng)原創(chuàng)性原動(dòng)力改革推進(jìn)建設(shè)公園城市示范區(qū)”“深化政務(wù)服務(wù)12345熱線系統(tǒng)集成改革”案例表示感謝。他表示，成都市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視改革推進(jìn)，市委改革辦將繼續(xù)傳承四川改革創(chuàng)新基因，按照市委部署，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，努力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”、新一輪國(guó)有企業(yè)改革等，用深層次改革破解難題、用高水平開放激發(fā)活力，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。他還表示要積極加強(qiáng)與雜志社的交流合作，積極推介、用好《改革內(nèi)參》《企業(yè)改革與發(fā)展》等媒體平臺(tái)和研究平臺(tái)。
1月31日-2月2日，調(diào)研組赴四川綿陽(yáng)市，圍繞“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況”開展調(diào)研。近年來(lái)，綿陽(yáng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)關(guān)于“在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力”“在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力”的重要要求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力構(gòu)建具由綿陽(yáng)特色優(yōu)勢(shì)的“4+8+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，擦亮中國(guó)科技城“金字招牌”。
綿陽(yáng)市委副書記、政法委書記、改革辦主任黃朝陽(yáng)介紹，綿陽(yáng)擁有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)文化，有著軍工產(chǎn)業(yè)的傳承，也有未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。雖然目前綿陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)體量小，但高端制造業(yè)企業(yè)多，只要繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，向改革要?jiǎng)恿?，綿陽(yáng)會(huì)在未來(lái)的發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。黃朝陽(yáng)表示，綿陽(yáng)一直是一個(gè)富有改革精神的地方，做出了很多原創(chuàng)性改革，希望雜志社對(duì)綿陽(yáng)持續(xù)深入關(guān)注，一方面把綿陽(yáng)的好做法進(jìn)行梳理提煉，另一方面把外面的好經(jīng)驗(yàn)分享給綿陽(yáng)，為促進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)貢獻(xiàn)智慧。
綿陽(yáng)市副市長(zhǎng)、涪城區(qū)委書記鄧輝感謝雜志社三年來(lái)對(duì)綿陽(yáng)市、涪城區(qū)的持續(xù)關(guān)注，并重點(diǎn)介紹了涪城區(qū)在創(chuàng)新園區(qū)改革方面，尤其是用人制度方面的改革。綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新采用全員聘用制改革，利用“在編人員+社會(huì)化招聘+購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)”的用人模式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)并激發(fā)園區(qū)干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)“讓能者上、庸者下、劣者汰”。
潘治宏表示，習(xí)近平總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。綿陽(yáng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在貫徹落實(shí)中央提出的“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”“及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上”等精神和要求方面具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，由衷希望綿陽(yáng)能在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展中走在全國(guó)前列。
他就科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展中呈現(xiàn)的“綿陽(yáng)擔(dān)當(dāng)”“綿陽(yáng)路徑”“綿陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”及“綿陽(yáng)探索”等調(diào)研感受，對(duì)綿陽(yáng)在創(chuàng)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中做出的努力和取得的成果給予高度評(píng)價(jià)，并提出建議：一是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用;二是要處理好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，把創(chuàng)新的盆景變成創(chuàng)新的風(fēng)景;三是要處理好集體和個(gè)體的關(guān)系，在新時(shí)代新征程，進(jìn)一步探索如何發(fā)揮好企業(yè)和企業(yè)家精神，進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。他表示，我社將持續(xù)深入研究和宣傳綿陽(yáng)市全面深化改革和科技創(chuàng)新工作，助力綿陽(yáng)改革。
調(diào)研期間，調(diào)研組先后來(lái)到中國(guó)(綿陽(yáng))科技城創(chuàng)新館、中國(guó)(綿陽(yáng))科技城先進(jìn)技術(shù)研究院、四川九洲投資控股集團(tuán)有限公司、綿陽(yáng)天儀空間科技有限公司、四川垚磊科技有限公司、中玖閃光醫(yī)療科技有限公司、四川中久大光科技有限公司、624科創(chuàng)中心、四川玖誼源粒子科技有限公司參觀學(xué)習(xí)。
四川省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心部門負(fù)責(zé)人徐曦、成都市委改革辦專職副主任姚毅，綿陽(yáng)市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任楊世華，綿陽(yáng)市委改革辦副主任姜力銘，四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)委副書記、四川綿陽(yáng)工業(yè)園區(qū)黨工委書記胡段欽，綿陽(yáng)市園區(qū)提質(zhì)辦、科技局等相關(guān)部門和涪城區(qū)、游仙區(qū)等的負(fù)責(zé)人參加了座談交流和調(diào)研。我社副社長(zhǎng)蔡文武、國(guó)家發(fā)展改革委體改委所研究員李紅娟、通聯(lián)部主任侯新宇，地方改革創(chuàng)新研究院研究員賈存斗、《企業(yè)改革與發(fā)展》雜志責(zé)任編輯劉霞等同志參加調(diào)研活動(dòng)。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社地方改革創(chuàng)新研究院供稿)
