活動主辦單位中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏介紹，年度案例征集活動旨在積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“凝聚起全面深化改革的強大力量”“把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力”等號召，深入貫徹習(xí)近平總書記“地方是推進(jìn)全面深化改革的重要力量”重要指示精神和中央深改委會議精神，及時梳理和總結(jié)地方全面深化改革階段性經(jīng)驗，廣泛呈現(xiàn)地方改革新成果新局面。新時代10年全面深化改革，在改革開放史上具有里程碑意義，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，地方全面深化改革取得豐碩成果。中國經(jīng)濟體制改革雜志社專門征集、并在自主推薦的案例中遴選了“新時代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例，是新時代10年偉大變革生動、豐富的地方實踐詮釋，以此致敬新時代偉大10年變革成就，得到了地方改革部門積極響應(yīng)。年度案例最終名單經(jīng)專家評議組進(jìn)一步評議，從日前發(fā)布的“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單中推薦。
福建省創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”促進(jìn)新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略、四川省“三化”改革推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)、河南省“四路協(xié)同”打造內(nèi)陸高水平開放高地、北京市懷柔區(qū)深化科技體制改革、廈門市創(chuàng)新實施國企改革三年行動、溫州市深化要素市場化配置綜合改革、宿遷市探索“四化”同步集成改革、“四下基層”制度化寧德實踐、忻州市以“小切口微改革”破題高質(zhì)量發(fā)展、深圳市福田區(qū)率先開展數(shù)據(jù)跨境交易試點、邢臺市信都區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革、武夷山市創(chuàng)新探索法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)等一批改革案例進(jìn)入年度特別案例、年度市域案例和年度縣域案例名單。
深圳市、浦東新區(qū)、福州市、廈門市、長春市、合肥市、亳州市以及廣州市海珠區(qū)、江陰市、蘇州市吳江區(qū)、邢臺市威縣、綿陽市涪城區(qū)等部分自主推薦的市級、縣級案例遴選進(jìn)入“新時代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例”名單。
各類年度案例內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等領(lǐng)域，緊緊圍繞黨中央部署的中心工作和改革任務(wù)，更加集中反映在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，貫徹新發(fā)展理念，深化市場化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“兩個毫不動搖”、促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，以制度型開放推動高水平開放，深化健全改革推進(jìn)落實機制以及民主法治建設(shè)、精神文明和文化建設(shè)、基層社會治理、生態(tài)保護(hù)等年度改革重點和熱點。
中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，改革開放向縱深推進(jìn)，安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實，民生保障有力有效，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。
習(xí)近平總書記早在福建工作期間就總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗”，福建省大力傳承弘揚和創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，部署實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，民營經(jīng)濟發(fā)展不斷躍上新臺階。四川省貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，把扎實推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)作為筑牢國家生態(tài)安全屏障的重要抓手，以法治化促進(jìn)科學(xué)規(guī)范管理，以數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展，以綠色化牽引轉(zhuǎn)型升級，探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路徑。河南省積極主動實施制度型開放戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，持續(xù)推進(jìn)空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”協(xié)同發(fā)展，探索走出一條“不沿邊、不靠海”的內(nèi)陸地區(qū)擴大開放、外向發(fā)展的新路子。
北京市懷柔區(qū)瞄準(zhǔn)建設(shè)百年科學(xué)城目標(biāo)，加速推動科技體制改革全面發(fā)力，通過健全設(shè)施平臺起步運行保障制度、加速構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系、加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、構(gòu)建更加完備的科技創(chuàng)新服務(wù)體系等措施，努力打造世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。廈門市以實施國企改革三年行動為主抓手，把加快建設(shè)世界一流企業(yè)作為一項全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大工程來打造，通過推動戰(zhàn)略性重組，實現(xiàn)專業(yè)化整合;加強競爭力塑造，實現(xiàn)全要素聚合;創(chuàng)新全周期服務(wù)，實現(xiàn)多政策組合;完善現(xiàn)代化治理，實現(xiàn)多優(yōu)勢融合等舉措，多管齊下、系統(tǒng)施策，推動廈門國企的競爭力影響力引領(lǐng)力不斷提升。成都市深入開展六項原創(chuàng)性原動力改革，完善重點片區(qū)融合開發(fā)機制、推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈落地落實、推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力、完善土地利用管理長效機制、深入推進(jìn)智慧蓉城建設(shè)、建立健全重大項目全生命周期管理服務(wù)機制，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供強大改革動力。宿遷市自2021年被江蘇省委、省政府賦予“四化”同步集成改革的重大任務(wù)以來，縱深推進(jìn)“四化”同步集成改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。江蘇省委改革辦牽頭連續(xù)兩年分別編排省支持任務(wù)清單252項、212項，推動81家省級部門出臺專項支持政策78份，促使政策、項目、平臺、資金、人才在宿遷集成落地。溫州市整體聯(lián)動推進(jìn)土地、用能、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、交通物流等七大要素市場化配置改革，實施方案+授權(quán)清單”的推進(jìn)模式，以條目清單促任務(wù)落實，逐年確定要素市場化配置改革任務(wù)清單，明確各項任務(wù)，取得階段性成效。溫州市縣兩級均入選國家創(chuàng)新型城市、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市，8家單位獲批賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)全省試點等。七大要素領(lǐng)域共爭取到27個專項改革試點。
案例評議組專家中央黨校<國家行政學(xué)院>教授、中國行政體制改革研究會原副會長汪玉凱，原環(huán)保部政策研究中心主任夏光，國家發(fā)改委體改所所長銀溫泉，國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導(dǎo)司原副司長劉曉山等表示，案例征集活動體現(xiàn)了中國經(jīng)濟體制改革雜志社為推動地方改革做出的努力，重點推薦的案例體現(xiàn)了不同階段上改革著力點，服務(wù)于當(dāng)前改革大局，以經(jīng)濟體制改革為重點，案例篩選基數(shù)大，在地區(qū)領(lǐng)域分布方面具有廣泛性、普遍性和典型性，比較深入反映了地方踐行習(xí)近平改革方法論，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，“努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性”，在困難和挑戰(zhàn)面前具有改革精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活力，“講求工作推進(jìn)的方式方法”，下大力氣狠抓改革落實。案例征集活動的成果對下一步深層次改革、高水平開放，凝聚改革共識，營造改革氛圍，鼓勵鼓舞改革勇氣和信心，具有重要的助推作用。希望活動能進(jìn)一步貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，有針對性梳理、總結(jié)好案例經(jīng)驗。
附名單：
中國改革2023年度地方全面深化改革特別案例名單
(共10個，按行政區(qū)劃排序，排名不分先后)
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)：系統(tǒng)構(gòu)建激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的全要素全鏈條機制
2、遼寧省：打造“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”創(chuàng)建良好營商環(huán)境
3、黑龍江?。簞?chuàng)新探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革
4、安徽?。簶?gòu)建“民聲呼應(yīng)”工作平臺探索解決民生問題長效機制
5、福建?。簞?chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”促新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略
6、河南?。?ldquo;四路協(xié)同”高水平打造內(nèi)陸開放高地
7、湖南?。?ldquo;強基強能”持續(xù)深化供銷合作社綜合改革
8、四川?。?ldquo;三化”改革推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)
9、四川?。禾剿鲌@區(qū)政務(wù)服務(wù)集成授權(quán)改革
10、甘肅?。簲y手天津山東打造東西部協(xié)作“升級版”
中國改革2023年度地方全面深化改革市域案例名單
(共20個，按行政區(qū)劃排序，排名不分先后)
1. 北京市懷柔區(qū)：深化科技體制改革打造世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)
2、河北省秦皇島市：深化海灣綜合治理體制機制改革
3、山西省忻州市：以“小切口微改革”破題高質(zhì)量發(fā)展
4、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市：“五抓五促”構(gòu)建五級聯(lián)動黨建工作新格局
5、遼寧省沈陽市：建立“惠幫企@鏈上沈陽”助企發(fā)展工作制度
6、黑龍江省哈爾濱市：完善激勵機制營造“四敢”氛圍
7、上海市楊浦區(qū)：“信易貸”助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
8、江蘇省南京市：“一網(wǎng)統(tǒng)管”提高城市現(xiàn)代化治理能力和水平
9、江蘇省宿遷市：探索“四化”同步集成改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能活力
10、浙江省溫州市：深化要素市場化配置綜合改革
11、福建省廈門市：創(chuàng)新實施國企改革三年行動，加快建設(shè)世界一流企業(yè)
12、福建省寧德市：“四下基層”制度化寧德實踐煥發(fā)新時代光彩
13、江西省贛州市：打造全國足球改革試驗區(qū)的贛州實踐
14、湖南省長沙市：探索全國首批城市更新試點改革
15、湖南省衡陽市：城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“衡陽樣本”
16、廣東省廣州市：社區(qū)設(shè)計師推動老城市煥發(fā)新活力
17、廣東省肇慶市：打造高效便捷“全肇辦”涉企服務(wù)模式
18、四川省成都市：開展六項原創(chuàng)性原動力改革推進(jìn)建設(shè)公園城市示范區(qū)
19、四川省綿陽市：聚力科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力 跨越式提升中國科技城創(chuàng)新能級
20、陜西省商洛市：以生態(tài)資源潛能發(fā)展“氣候康養(yǎng)經(jīng)濟”
中國改革2023年度地方全面深化改革縣域案例名單
(共20個，按行政區(qū)劃排序，排名不分先后)
1、河北省唐山市豐南區(qū)：創(chuàng)新打造全過程“豐投無憂”企業(yè)服務(wù)體系
2、河北省邢臺市信都區(qū)：創(chuàng)新推進(jìn)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革
3、山西省大同市云岡區(qū)：“數(shù)字+黨建+網(wǎng)格”模式打通基層社會治理“最后一公里”
4、黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣：算好“三筆賬”讓農(nóng)民分享更多改革成果
5、江蘇省常州市溧陽市：打造高質(zhì)量縣域品質(zhì)城市評價體系
6、江蘇省蘇州市蘇州工業(yè)園區(qū)：首創(chuàng)“審管執(zhí)信”閉環(huán)管理探索社會治理新模式
7、浙江省紹興市嵊州市：“企情日記”構(gòu)建企業(yè)訴求閉環(huán)管理新生態(tài)
8、浙江省麗水市龍泉市：數(shù)智賦能破解醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”難題
9、安徽省安慶市桐城市：“新時代六尺巷工作法”走出基層治理新路徑
10、福建省南平市武夷山市：創(chuàng)新探索法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)“武夷路徑”
11、福建省三明市將樂縣：“林業(yè)碳票”促進(jìn)深化林業(yè)碳匯制度改革
12、江西省宜春市靖安縣：探索實施休閑鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范經(jīng)營和管理改革
13、山東省棗莊市滕州市：聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群
14、河南省開封市蘭考縣：探索沿黃高灘村市場化安遷新模式
15、湖北省襄陽市棗陽市：探索創(chuàng)建新時代“楓橋式”稅務(wù)分局
16、湖南省常德市漢壽縣：創(chuàng)新完善西洞庭湖保護(hù)機制
17、廣東省深圳市福田區(qū)：率先開展數(shù)據(jù)跨境交易試點
18、廣東省深圳市坪山區(qū)：探索黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理新模式
19、四川省內(nèi)江市隆昌市：創(chuàng)新“三改”模式打造甜城現(xiàn)代版“富春山居圖”
20、陜西省西安市新城區(qū)：推進(jìn)傳統(tǒng)商圈商務(wù)化轉(zhuǎn)型
新時代10年地方改革與發(fā)展深度融合特別案例
(從部分地方自主推薦案例中遴選，按行政區(qū)劃排序，不分先后)
一、市級
吉林省：長春市
上海市：浦東新區(qū)
浙江?。航B興市
浙江省：衢州市
安徽?。汉戏适?/p>
安徽省：亳州市
福建?。焊Ｖ菔?/p>
福建省：廈門市
山東?。簼鲜?/p>
山東省：淄博市
廣東?。荷钲谑?/p>
陜西?。何飨绦聟^(qū)
陜西?。喊部凳?/p>
二、縣區(qū)級
河北省: 邢臺市威縣
江蘇?。禾K州市吳江區(qū)
江蘇省：無錫市江陰市
河南?。哄ш柺心蠘房h
湖北?。呵G州市沙市區(qū)
廣東?。簭V州市海珠區(qū)
四川?。壕d陽市涪城區(qū)
(中國經(jīng)濟體制改革雜志社地方改革創(chuàng)新研究院供稿)
