一、聚焦新舊發(fā)展理念轉(zhuǎn)換，打造綠色希望新城區(qū)。加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，高站位開展綠色城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，全方位搭建“綠色新城”建設(shè)的“四梁八柱”，努力讓綠色成為起步區(qū)最鮮明的底色和最顯著的特征。一是堅(jiān)持高標(biāo)定位，省市一體合力推進(jìn)。山東省和濟(jì)南市將起步區(qū)作為推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，均成立主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策配套等方面給予頂格支持，推動(dòng)起步區(qū)納入國(guó)家綠色城市建設(shè)試點(diǎn)，在省政府與住建部簽署的《共同推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展合作框架協(xié)議》中，明確支持起步區(qū)打造綠色生態(tài)示范城區(qū)。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確綠色城市建設(shè)路徑。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖專家團(tuán)隊(duì)編制“1+4+16+N”規(guī)劃體系，將生態(tài)保護(hù)規(guī)劃作為4個(gè)綜合性支撐規(guī)劃之一，配套編制綠色城市、藍(lán)綠空間、防洪排澇、節(jié)水型城市等12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)各生態(tài)要素進(jìn)行分級(jí)分類管控，為起步區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和強(qiáng)力支撐。三是堅(jiān)持剛性約束，健全管控指標(biāo)體系。以綠色城市規(guī)劃為基礎(chǔ)，搭建綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色市政、海綿城市等五大領(lǐng)域框架體系，明確40項(xiàng)綠色生態(tài)建設(shè)指標(biāo)，制定綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則、可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)要求，出臺(tái)綠色建設(shè)新技術(shù)新材料應(yīng)用的指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)綠色城市建設(shè)全方位科學(xué)管控。
二、聚焦新舊生態(tài)格局轉(zhuǎn)換，打造綠色生態(tài)新城區(qū)。規(guī)劃藍(lán)綠空間占比超過(guò)70%，劃定25平方公里生態(tài)保護(hù)紅線和205平方公里一般生態(tài)空間，全域打造“一河七廊、四澤八苑”生態(tài)格局。一是突出“城園相融”，建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化田園城市。針對(duì)起步區(qū)基本農(nóng)田占比超過(guò)30%的實(shí)際，豐富“田園城市”的時(shí)代內(nèi)涵，創(chuàng)新提出建設(shè)“新時(shí)代現(xiàn)代化田園城市”，編制了目標(biāo)體系與規(guī)劃導(dǎo)則，確立了“綠色低碳典范”“城鄉(xiāng)融合典范”“品質(zhì)生活典范”“持續(xù)發(fā)展典范”四大目標(biāo)，構(gòu)建了42項(xiàng)指標(biāo)體系，在新城核心區(qū)域率先打造12平方公里的示范區(qū)，推進(jìn)田園形態(tài)與城市空間深度融合。二是突出“保護(hù)優(yōu)先”，著力恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。立足優(yōu)良生態(tài)本底，杜絕大規(guī)模人工造景，以保護(hù)和修復(fù)為主，堅(jiān)定護(hù)綠、持續(xù)增綠。開展青寧溝、達(dá)利河等15.5公里河道綜合整治，完成齊濟(jì)河、牧馬河流域29.8公里生態(tài)修復(fù)，塑造疏密有度、水城共融的城市風(fēng)貌。實(shí)施城市副中心水系聯(lián)通工程，開工園林綠化類項(xiàng)目50余個(gè)，新增綠地面積133.5萬(wàn)平方米，總面積達(dá)到258萬(wàn)平方米，起步區(qū)黃河段獲評(píng)省級(jí)美麗幸福示范河湖，黃河北生態(tài)走廊示范段成為市民休閑打卡新去處。三是突出“綜合治理”，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。改變“單打獨(dú)斗”“單個(gè)因子”保護(hù)修復(fù)模式，推動(dòng)“山水林田湖”系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建部門、街道、園區(qū)、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升環(huán)境治理智慧化水平，搭建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)溫室氣體監(jiān)測(cè)和鳥類等生物多樣性自動(dòng)觀測(cè)站，建立全市首個(gè)細(xì)化到街道的河流水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全域水體進(jìn)行拉網(wǎng)排查，實(shí)施點(diǎn)穴式治理行動(dòng)。全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善5.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加18天;大寺河主要指標(biāo)首次達(dá)到“好三類”水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)利河生態(tài)修復(fù)工程入選省級(jí)環(huán)保資金項(xiàng)目庫(kù)，黃河沿岸106處固體廢物完成排查整治。四是突出“安全韌性”，筑牢綠色發(fā)展安全底線。樹牢安全韌性“新理念”，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，強(qiáng)化水資源剛性約束，在全省率先編制完成《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)節(jié)水型城市專項(xiàng)規(guī)劃》，創(chuàng)新提出“管委會(huì)主導(dǎo)、水務(wù)發(fā)改雙牽頭、第三方支撐、部門負(fù)責(zé)、屬地落實(shí)、社會(huì)參與”的大節(jié)水工作格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)、生活全生命流程的節(jié)水管理，起步區(qū)作為全省唯一功能區(qū)被評(píng)為全省縣級(jí)水網(wǎng)示范區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，新建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公園綠地等工程項(xiàng)目均按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)管控建設(shè)。針對(duì)起步區(qū)地勢(shì)平緩現(xiàn)狀，模擬極端天氣影響，適度抬高各組團(tuán)用地，形成“島嶼式”三維空間形態(tài)，塑造“中間高、四周低”的“龜背式”微地形模式，保證重要設(shè)施位于安全高程，利用生態(tài)公園作為汛期蓄滯空間，預(yù)留生態(tài)廊道作為極端洪水行泄通道，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到200年一遇、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50年一遇。
三、聚焦新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，打造綠色制造新城區(qū)。瞄準(zhǔn)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向，改變過(guò)多依賴增加資源消耗、規(guī)模粗放擴(kuò)張、高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。一是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體，高端服務(wù)業(yè)為支撐的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)外發(fā)布智能制造、新能源等5大領(lǐng)域1222.7億元的合作機(jī)會(huì)清單，累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，簽約項(xiàng)目150余個(gè)，總投資超3000億元。按照“入園一批、騰退一批”的思路，組織推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)入園發(fā)展。二是打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。大力招引新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，著力推動(dòng)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”。落地比亞迪新能源乘用車及零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，與比亞迪半導(dǎo)體、弗迪動(dòng)力電池等項(xiàng)目共同構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，助力濟(jì)南打造華北乃至中國(guó)北方新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。引進(jìn)全球光伏電池主要供應(yīng)商之一愛旭新能源股份有限公司，建設(shè)30GW高效晶硅太陽(yáng)能電池項(xiàng)目及其配套30GW組件，首期10GW電池及組件項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年上半年投產(chǎn)達(dá)效，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)對(duì)光伏高效組件的需求。三是搭建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。圍繞低碳、零碳等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。建成投用國(guó)電投氫能產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)創(chuàng)新中心與氫燃料電池中試基地，與國(guó)電投聯(lián)手共建黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地，成功發(fā)布“氫騰”品牌發(fā)電燃料電池、空冷燃料電池產(chǎn)品，將打通熱電聯(lián)供氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“電—氫”能源體系，有力推進(jìn)氫能在交通、能源、建筑等領(lǐng)域推廣示范。引進(jìn)中科院濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力研究所，完成填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白的20兆瓦燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)制造，有力提升了綠色低碳前沿技術(shù)原始創(chuàng)新能力;聯(lián)合山東產(chǎn)研院部署“全球重點(diǎn)目標(biāo)碳排放監(jiān)測(cè)衛(wèi)星”星座建設(shè)，2023年1月成功發(fā)射長(zhǎng)征二號(hào)丁運(yùn)載火箭，第一批組網(wǎng)10顆衛(wèi)星計(jì)劃至2025年發(fā)射完成，將具備對(duì)全球10000個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行高精度碳排放監(jiān)測(cè)能力，打造全球首個(gè)碳排放監(jiān)測(cè)微小衛(wèi)星星座。
四、聚焦新舊建造方式轉(zhuǎn)換，打造綠色建造新城區(qū)。改變傳統(tǒng)建造方式，全面推廣應(yīng)用綠色建造技術(shù)，打造“全域全綠”引領(lǐng)示范區(qū)。一是全域落實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣高星級(jí)綠色建筑，發(fā)展超低能耗建筑，積極發(fā)展裝配式建筑，一體化實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行，打造高品質(zhì)綠色建筑示范區(qū)。安置房、保障性租賃住房以及政府投資的公建等項(xiàng)目，全部按照綠建二星及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前全區(qū)在建綠色建筑已達(dá)1040.51萬(wàn)平方米，竣工130.89萬(wàn)平方米，其中高星級(jí)(二星級(jí)及以上)在建717.56萬(wàn)平方米、竣工55.11萬(wàn)平方米。二是全鏈建立跨部門管控機(jī)制。創(chuàng)新采用“1+4+N”的模式，打造1個(gè)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，規(guī)劃一張藍(lán)圖、BIM+智能審查、綠色建設(shè)監(jiān)管、綠色城市運(yùn)營(yíng)等4個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，下設(shè)N個(gè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域全過(guò)程數(shù)字化、可視化、智能化，為新建建筑在項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地出讓(劃撥)、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供全過(guò)程技術(shù)引導(dǎo)和監(jiān)管核實(shí)，確保綠建要求精準(zhǔn)落地。三是全力開展超低能耗、低碳零碳建筑試點(diǎn)。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)省內(nèi)面積最大的采用被動(dòng)式、超低能耗技術(shù)的綠色工業(yè)廠房，零碳智慧創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目榮獲“全球人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。創(chuàng)新開展“碳中和綜合試驗(yàn)社區(qū)”試點(diǎn)，探索搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大可再生能源在建筑中的應(yīng)用，構(gòu)建全域綠色智慧建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景。積極推動(dòng)綠色建設(shè)新技術(shù)新材料(產(chǎn)品)試點(diǎn)示范應(yīng)用，建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，成立綠色建材創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)盟，開展綠色建材試點(diǎn)應(yīng)用、集中采購(gòu)等，系統(tǒng)推進(jìn)綠色建材應(yīng)用，在建筑、交通、市政、園區(qū)開發(fā)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、被動(dòng)式超低能耗技術(shù)、高性能保溫材料、高性能保溫門窗等10余類綠色建設(shè)新技術(shù)新材料產(chǎn)品的試點(diǎn)應(yīng)用，逐步形成完整的綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
五、聚焦新舊生活方式轉(zhuǎn)換，打造綠色宜居新城區(qū)。堅(jiān)持以完善綠色市政體系、構(gòu)建綠色生活方式、增加人民群眾綠色福祉為目標(biāo)，加快綠色宜居新城區(qū)建設(shè)。一是系統(tǒng)規(guī)劃“綠色交通”體系。規(guī)劃以軌道交通為骨干、以城市公交為主體、以慢行交通為補(bǔ)充的綠色交通網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局城市軌道交通框架,系統(tǒng)推進(jìn)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”交通布局,將連接主城區(qū)的跨河通道規(guī)劃加密至21處，新建市政道路里程突破150公里，新建道路配套智慧照明設(shè)施，節(jié)能率可達(dá)30%以上。以人為本織密綠道通行網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)區(qū)域路網(wǎng)、慢行綠道、社區(qū)公共通道三網(wǎng)融合，在鵲華生態(tài)文化區(qū)率先規(guī)劃綠網(wǎng)環(huán)通、城綠交融、游憩一體的通勤網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市民“出門見綠”。二是大力推動(dòng)“清潔能源”應(yīng)用。構(gòu)建以電為中心的能源互聯(lián)網(wǎng)和以新能源為主體的供熱系統(tǒng),推動(dòng)綠色能源在各類生活場(chǎng)景的多元化應(yīng)用，率先啟動(dòng)氫能社區(qū)建設(shè)，計(jì)劃到2025年，新建安置小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公共場(chǎng)所配套建成充電設(shè)施超過(guò)700處，實(shí)現(xiàn)新能源汽車使用清潔“綠電”并與公共電網(wǎng)智能互動(dòng)。三是全面釋放“未來(lái)城市”效應(yīng)。將現(xiàn)實(shí)城市與智慧城市同步謀劃、一體推進(jìn)，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用“BIM+CIM”技術(shù)打造數(shù)字孿生城市系統(tǒng)，探索開展全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展試點(diǎn)示范，布局智慧黃河創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)、智慧園區(qū)等一批數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，建成智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心平臺(tái)，接入26個(gè)信息系統(tǒng)，融合雪亮工程、農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)測(cè)、建筑垃圾處置監(jiān)管等系統(tǒng)前端視頻3000余路，匯聚信息數(shù)據(jù)2.7億條。四是加快塑造“無(wú)廢城市”示范。發(fā)揮起步區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施多、項(xiàng)目集中的優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目為支點(diǎn)，帶動(dòng)全域化“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。新建起步區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心，打造省內(nèi)首個(gè)融合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、滲濾液處理、大件及裝修垃圾分揀拆解、環(huán)衛(wèi)宣教等多功能于一體的智慧化、集約型環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合體。新建大橋水廠，按照“地下是污水處理廠，地上是主題公園”設(shè)計(jì)理念建設(shè)，利用多層植被營(yíng)造多樣化生態(tài)景觀，打造花園式水廠標(biāo)桿。新建濟(jì)南首家“無(wú)廢餐廳”，示范推動(dòng)餐廚垃圾源頭減量，減量率達(dá)到75%。
