習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨要在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門(mén)教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，和平建設(shè)時(shí)期如此，改革開(kāi)放新時(shí)期更是如此。在今年3月1日中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，首次提出為黨育才、為黨獻(xiàn)策的黨校初心，對(duì)新時(shí)代黨校工作自覺(jué)服務(wù)好黨和國(guó)家工作大局提出更高要求。
今年以來(lái)，淄博市圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校工作的重要論述，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以“有解思維”推動(dòng)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，積極探索基層黨校辦學(xué)體制機(jī)制改革路徑，大力破解制約黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題，有效拓展了黨校教育培訓(xùn)的廣度、深度和精度，著力打造市域黨校一體化發(fā)展的“淄博范式”，為服務(wù)黨的中心工作落實(shí)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)黨員干部成長(zhǎng)貢獻(xiàn)了黨校力量。下面，我從背景動(dòng)因、總體設(shè)計(jì)、主要做法、取得成效四個(gè)方面向大家匯報(bào)。
一、背景動(dòng)因
推動(dòng)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，主要目的是發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主陣地優(yōu)勢(shì)，整合全市范圍內(nèi)教育培訓(xùn)需求和資源，建立全面覆蓋、全員共享、全域聯(lián)動(dòng)、全要素融合的干部教育培訓(xùn)體系，以更好滿足黨員干部學(xué)習(xí)需求，提升全市黨員干部教育培訓(xùn)水平。推動(dòng)這項(xiàng)改革，主要基于以下考慮：
(一)推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，是守好黨的寶貴家業(yè)、擴(kuò)大黨校教育覆蓋面的必然選擇。我們黨歷來(lái)重視黨校工作，在領(lǐng)導(dǎo)革命、改革和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，都把黨校建設(shè)擺在十分重要的位置。從建黨之初安源黨校、北京黨校的先行先試，到中央黨校前身馬克思共產(chǎn)主義學(xué)院的建立;從新中國(guó)成立后建立高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三級(jí)黨校體系，到改革開(kāi)放以來(lái)逐步形成貫通中央、省、市、縣、鎮(zhèn)的五級(jí)黨校工作格局，黨校事業(yè)隨著黨的事業(yè)發(fā)展而不斷壯大。到目前，全國(guó)共有省級(jí)黨校34所，副省級(jí)黨校15所，地市級(jí)黨校360多所，縣級(jí)黨校近2500所，不少黨政部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊(duì)等也辦了黨校。這是一筆寶貴的資源，是我們黨的家業(yè)，也是理論武裝和思想建設(shè)的重要陣地。從淄博來(lái)看，市委始終把黨校事業(yè)作為黨的事業(yè)的重要組成部分，認(rèn)真履行辦黨校、管黨校、建黨校的重要職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市委黨校新校區(qū)，推進(jìn)縣級(jí)黨校分類建設(shè)和鎮(zhèn)街黨校規(guī)范化建設(shè)，打造了“流動(dòng)黨校”特色載體，市縣黨校分校建設(shè)也在探索推進(jìn)，黨校教育覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大、融合化發(fā)展步伐不斷加快，這為我們推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和必要條件。
(二)推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，是落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)要求、構(gòu)建干部教育培訓(xùn)體系的重要路徑。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，黨校是《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確規(guī)定的干部教育培訓(xùn)主渠道。10月中旬，中共中央修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》，并印發(fā)《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023-2027年)》，提出了“分級(jí)分類、全面覆蓋”和“依規(guī)依法、從嚴(yán)管理”等原則，專門(mén)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型和職責(zé)作出明確規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流合作，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)等方式，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。在《條例》規(guī)定的六類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，黨校(行政學(xué)院)排在首位，并且市級(jí)以下黨校實(shí)行的是“三位一體”辦學(xué)體制(即黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院三校合一)，培訓(xùn)范圍覆蓋所有黨員和非黨干部，這為我們推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)提供了法規(guī)依據(jù)和重要遵循。
(三)推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，是整合全市優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。淄博是齊國(guó)故都，也是近代以來(lái)北方工業(yè)重鎮(zhèn)，不僅有齊文化的深厚文脈，也有百年工業(yè)積淀的雄厚基礎(chǔ)和老工業(yè)城市涅槃重生的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)淄博也是全國(guó)最早接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、播撒革命火種的熱土之一。1921到1924年間，黨的創(chuàng)始人王盡美、鄧恩銘多次到淄博傳播馬克思主義;1924年成立的中共淄博支部，是山東第二個(gè)直屬中央的黨支部，這里爆發(fā)過(guò)膠濟(jì)鐵路大罷工、黑鐵山抗日武裝起義等斗爭(zhēng)，也走出了黨和人民的好干部焦裕祿、“時(shí)代楷模”朱彥夫等先模人物，這些都是干部教育培訓(xùn)的寶貴資源和生動(dòng)教材。近年來(lái)，淄博市一方面對(duì)標(biāo)看齊先進(jìn)地區(qū)，大力實(shí)施“千名干部進(jìn)名校”專業(yè)能力提升行動(dòng)，推動(dòng)干部隊(duì)伍認(rèn)知迭代、能力重塑;另一方面充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)特色教育資源開(kāi)發(fā)利用，使干部培訓(xùn)更加貼近工作實(shí)際、貼近發(fā)展需要，這為我們推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)劃出了重點(diǎn)、指明了路徑。
二、總體設(shè)計(jì)
推動(dòng)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，總的構(gòu)想是采用“一極、兩翼、三特”的思路布局，對(duì)全市干部教育培訓(xùn)資源進(jìn)行全方位整合，對(duì)系統(tǒng)化建設(shè)中的“空白領(lǐng)域”和“薄弱環(huán)節(jié)”進(jìn)行集中攻堅(jiān)，對(duì)原有特色品牌和有效載體進(jìn)行鞏固提升，從而建立起覆蓋全域全員、貫通教學(xué)科研、面向市內(nèi)市外、兼顧線上線下的綜合性培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
“一極”，就是以市委黨校為“龍頭”，對(duì)內(nèi)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)、示范帶動(dòng)、督促檢查等作用，牽頭推進(jìn)市域范圍內(nèi)辦學(xué)資源整合提升;對(duì)外發(fā)揮開(kāi)放辦學(xué)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、推廣推介作用，展示淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效和干部培訓(xùn)特色，吸引外地單位來(lái)淄辦班、考察。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)單位大力支持下，淄博市委黨校于2022年10月搬入現(xiàn)在的新校區(qū)，新校區(qū)占地230畝，總建筑面積11.6萬(wàn)平方米，擁有教學(xué)綜合樓、科研信息樓、文體中心、學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳等10個(gè)單體建筑，可同時(shí)容納2000人上課、900人用餐、600人住宿，整體建設(shè)水平走在全省乃至全國(guó)前列。新校區(qū)的啟用，為我們推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐，為此我們也提出將新校區(qū)打造為輻射周邊的干部培訓(xùn)高地、理論學(xué)術(shù)的區(qū)域交流中心、服務(wù)淄博的特色研究智庫(kù)、高質(zhì)高效的會(huì)議服務(wù)平臺(tái)和宣傳推廣淄博的對(duì)外展示窗口。
“兩翼”，就是從縱向和橫向兩個(gè)方向，健全完善干部教育平臺(tái)，構(gòu)建起分層次、分類別、全覆蓋的干部培訓(xùn)體系?？v向上，主要是補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善貫穿市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)黨校的工作鏈條。淄博原有市委黨校和五區(qū)三縣8所縣級(jí)黨校，2020年8月集中掛牌成立88個(gè)鎮(zhèn)街黨校，而高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)三個(gè)功能區(qū)雖然下轄7個(gè)鎮(zhèn)街黨校，但本級(jí)一直沒(méi)有設(shè)立黨校，為此市委黨校在三個(gè)功能區(qū)設(shè)立分校，以填補(bǔ)空白、完善鏈條，確保黨校工作一竿子插到底。橫向上，主要是擴(kuò)面提質(zhì)，建立覆蓋市直部門(mén)、市屬國(guó)有企業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域的黨校分校體系。市委黨校聯(lián)合市委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市委黨校分校建設(shè)的實(shí)施方案》，在黨員人數(shù)200人以上的16個(gè)市直部門(mén)和7個(gè)市屬國(guó)有企業(yè)建立市委黨校分校，下步還將在具備辦學(xué)條件的“兩新”組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立分校，不斷擴(kuò)大黨校教育覆蓋面，推動(dòng)黨校優(yōu)質(zhì)教育資源向基層黨員延伸。
“三特”，就是鞏固提升全市黨校原有的三項(xiàng)特色工作，持續(xù)增強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)的吸引力和影響力。一是以“主陣地+特色教育基地”培訓(xùn)模式整合特色資源。近年來(lái)，我們按照淄博市委要求，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)單位整合全市優(yōu)質(zhì)教育資源，建立九大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，開(kāi)發(fā)黨性教育和政德教育、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等研學(xué)路線，初步建成“主陣地+特色教育基地”培訓(xùn)模式。二是以“流動(dòng)黨校”持續(xù)鞏固線下陣地。2019年以來(lái)，為補(bǔ)齊基層黨員培訓(xùn)短板、鞏固黨的思想陣地，淄博以市、縣黨校為主體，全市10多個(gè)部門(mén)參與，開(kāi)展“流動(dòng)黨校”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高?；顒?dòng)，到目前已為全市2860個(gè)村和8所駐淄高校送課2萬(wàn)多場(chǎng)次、培訓(xùn)110余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村黨組織每年1-2輪全覆蓋。三是以“星火”青年網(wǎng)絡(luò)宣講服務(wù)隊(duì)搶占線上陣地。2021年以來(lái)，市委黨校組織全市黨校45歲以下的青年教師成立“星火”青年理論宣講服務(wù)隊(duì)，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和省市重要工作部署，錄制各類微黨課、微視頻100多講，上線“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔-黨建在線”等平臺(tái)，積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，被淄博市網(wǎng)信辦等7家單位表彰為“好網(wǎng)民·在淄博”榜樣社團(tuán)。這三項(xiàng)特色工作，是淄博市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)黨校教育持續(xù)向末端延伸的有力抓手。
三、主要做法
推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，不僅要完成物理整合，更要催生化學(xué)反應(yīng)，使全市各級(jí)黨校、各類分校及教學(xué)基地、特色載體等真正成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、互為補(bǔ)充、協(xié)同并進(jìn)的“生態(tài)系統(tǒng)”。然而這項(xiàng)工作并不是一路坦途、一蹴而就的，建設(shè)過(guò)程中既有思想認(rèn)識(shí)的“包袱”，也有資源硬件的“制約”，還有制度機(jī)制的“掣肘”，但在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)、各區(qū)縣大力支持下，我們牢固樹(shù)立“有解思維”，敢解“無(wú)解之解”、敢作“無(wú)問(wèn)之答”、敢闖“無(wú)路之路”，初步探索出一條市域黨校系統(tǒng)建設(shè)的新路子，開(kāi)創(chuàng)了黨校工作融合發(fā)展的新局面。
(一)以有解思維破現(xiàn)實(shí)之難，在市域黨校實(shí)體化建設(shè)上夯實(shí)基礎(chǔ)
黨校說(shuō)到底是學(xué)校，不管是市、縣、鎮(zhèn)黨校，還是市委黨校分校，都需要有辦學(xué)必備的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，首當(dāng)其沖要在實(shí)體化建設(shè)上破題。對(duì)此，我市采用差異化建設(shè)策略，根據(jù)不同類型黨校功能定位和培訓(xùn)對(duì)象，制定不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，走資源統(tǒng)籌、共享共用的路子，最大程度降低辦學(xué)成本、提高資源利用率。一是創(chuàng)新運(yùn)行一址三校“1+2”辦校模式。市委黨校新校區(qū)位于張店、周村交界地帶，交通便利、位置開(kāi)闊，規(guī)劃之初淄博市委就決定，新校區(qū)采用“1+2”辦校模式，即建成后由市委黨校與張店、周村區(qū)委黨校共建共享共用。新校區(qū)啟用以來(lái)，張店、周村黨校有序入住，三校主體班次同校開(kāi)課，到目前共舉辦主體班次40多個(gè)，打造了市縣黨校一體建設(shè)的“新范式”。二是大力推進(jìn)縣級(jí)黨?；A(chǔ)建設(shè)。淄博市近年來(lái)大力推進(jìn)縣級(jí)黨校建設(shè)，五區(qū)三縣8所縣級(jí)黨校中，張店、周村與市委黨校合建新校，博山、高青、沂源已建成新校，桓臺(tái)新校區(qū)建設(shè)正在加速推進(jìn)，淄川和臨淄采用資產(chǎn)置換方式，異地改建新校區(qū)，其中淄川黨校今年3月已經(jīng)入住，臨淄黨校12月即將啟用，全市黨校校舍更新率達(dá)到100%。三是統(tǒng)籌推進(jìn)市委黨校分校建設(shè)。市委黨校分校包括功能區(qū)、市直部門(mén)、市屬國(guó)有企業(yè)分校三類，主要依托功能區(qū)黨(工)委和各部門(mén)、企業(yè)黨委(黨組)建立工作機(jī)構(gòu)，整合部門(mén)單位現(xiàn)有大型會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、文化活動(dòng)中心等建立教學(xué)場(chǎng)所，統(tǒng)一校牌、統(tǒng)一陳設(shè)、統(tǒng)一規(guī)則，不額外增加編制、不新建相關(guān)場(chǎng)所。四是扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街黨校建設(shè)。全市鎮(zhèn)街黨校由市委黨校與市委組織部黨員教育中心聯(lián)合設(shè)立，依托鎮(zhèn)(街道)黨(工)委，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立完善鎮(zhèn)街黨校辦學(xué)機(jī)制，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街現(xiàn)有資源設(shè)立場(chǎng)所、配備設(shè)施，根據(jù)黨員人數(shù)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并在全市打造10個(gè)“示范校”。
(二)以有解思維求質(zhì)量之變，在市域黨校組織化建設(shè)上積極破題
推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，既要硬件塑形，也要軟件鑄魂。針對(duì)基層黨校、黨校分校和各類教學(xué)基地師資力量不足、教學(xué)科研水平不高、培訓(xùn)組織不規(guī)范、缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源等問(wèn)題，市委黨校學(xué)習(xí)借鑒省委黨校“有組織的教學(xué)、有組織的科研”理念，立足全域統(tǒng)籌各類資源，以上促下帶動(dòng)全市黨校提高教學(xué)科研水平。一是在培訓(xùn)宣講上協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)守為黨育才的獨(dú)特價(jià)值，以《黨校(行政學(xué)院)工作條例》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》為遵循，組織各級(jí)各類黨校結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，市縣黨校注重開(kāi)齊辦全，市委黨校分校突出專業(yè)化培訓(xùn)，今年已規(guī)范舉辦主體班次92期，培訓(xùn)1.6萬(wàn)人。在職研究生教育開(kāi)齊辦全經(jīng)濟(jì)管理、法學(xué)理論、黨的建設(shè)、公共管理四個(gè)專業(yè)，實(shí)行全年預(yù)報(bào)名登記辦法，2023年報(bào)名317人、錄取160人，在校注冊(cè)學(xué)員429人，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)居全省前列。充分利用市委黨校新校區(qū)資源條件，建立干部培訓(xùn)綜合調(diào)度中心，積極承辦全國(guó)、全省、全市各類培訓(xùn)會(huì)議活動(dòng)140多次，接待1.9萬(wàn)人次。依托智慧校園搭建“流動(dòng)黨校”管理平臺(tái)，深入推進(jìn)主題式常態(tài)化宣講，今年市縣黨校教師共宣講1800余場(chǎng)次，培訓(xùn)基層黨員20余萬(wàn)人。二是在課程開(kāi)發(fā)上協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持以市縣黨校專職教師為主體，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開(kāi)展集體備課，建立主體班次和“流動(dòng)黨校”大小課程“40講”;舉辦全市黨校系統(tǒng)精品課大賽，其中6個(gè)課程在全市宣講比賽中獲獎(jiǎng)，“星火”青年理論宣講服務(wù)隊(duì)錄制微黨課55講，數(shù)量超過(guò)前幾年總和;舉全校之力打磨全省黨校系統(tǒng)精品課評(píng)選參賽課程，指導(dǎo)2個(gè)區(qū)縣黨校打磨全省縣級(jí)黨校優(yōu)秀課參賽課程;組織市縣黨校教師共同為鎮(zhèn)街黨校開(kāi)發(fā)特色教材，通過(guò)“黨員點(diǎn)單”確定37個(gè)課程;聯(lián)合省委黨校、市委組織部成立“淄博燒烤”案例教學(xué)開(kāi)發(fā)課題組，建立常態(tài)化聽(tīng)課備課機(jī)制，今年市縣黨校新開(kāi)發(fā)專題110多個(gè)、打造精品課50余講，12名教師在省、市黨校系統(tǒng)優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選中獲獎(jiǎng)。三是在科研咨政上協(xié)同發(fā)力。全市黨校系統(tǒng)抱團(tuán)作戰(zhàn)，聚焦黨的創(chuàng)新理論研究和省、市重要部署，申報(bào)省級(jí)課題4項(xiàng)，立項(xiàng)“百題調(diào)研”課題、市委宣傳部課題、全市黨校系統(tǒng)課題等166項(xiàng)，發(fā)表論文110余篇，15篇成果在全市社科優(yōu)秀成果等次評(píng)定中獲獎(jiǎng);發(fā)揮全市黨校智庫(kù)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)與部門(mén)單位合作，創(chuàng)新學(xué)員參與咨政研究機(jī)制，圍繞市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研，形成咨政報(bào)告93篇，其中，23篇獲市縣領(lǐng)導(dǎo)批示。四是在師資建設(shè)上協(xié)同發(fā)力。聯(lián)合市委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市黨校兼職師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，在全市“海選”優(yōu)秀人才，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)典型三類師資庫(kù)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)和優(yōu)秀教師選聘力度，今年市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)248人次，全市黨校選聘兼職教師280余人，市委黨校聘任焦裕祿二女兒焦守云等為特聘教授。實(shí)行市委黨校教師掛包鎮(zhèn)街黨校制度，32名教師掛包88個(gè)鎮(zhèn)街黨校兩年，擔(dān)任副校長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)街黨校提升辦學(xué)水平。五是在基地建設(shè)上協(xié)同發(fā)力。不斷完善“主陣地+特色教育基地”培訓(xùn)模式，在規(guī)范提升9大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地基礎(chǔ)上，圍繞“黨性教育”、“文化傳承”、“鄉(xiāng)村振興”、“生態(tài)文明”、“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”、“基層黨建”等六個(gè)板塊挖掘25個(gè)教學(xué)基地(點(diǎn))，印制干部培訓(xùn)手冊(cè)加強(qiáng)推廣，配合市委組織部高標(biāo)準(zhǔn)打造齊文化干部教育基地、焦裕祿家風(fēng)館、王漁洋政德教育基地和聊齋文化政德教育基地等4個(gè)精品基地，完善以黨校教師為主導(dǎo)的“1+N”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式，吸引30多個(gè)班次來(lái)淄現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。
(三)以有解思維解匯發(fā)展之力，在市域黨校規(guī)范化建設(shè)上完善機(jī)制
推動(dòng)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，必須認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，才能形成辦學(xué)合力。市委黨校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校工作重要論述，牢牢把握黨校辦學(xué)正確方向，努力推動(dòng)各級(jí)各類黨校辦出水平、辦出實(shí)效。一是堅(jiān)持黨對(duì)黨校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨委辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任，明確區(qū)縣黨校、功能區(qū)分校、鎮(zhèn)街黨校辦學(xué)主體為所在地黨(工)委，部門(mén)、企業(yè)分校辦學(xué)主體為部門(mén)、企業(yè)黨委(黨組)，市委黨校與各級(jí)黨校、各類分校之間是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。先后聯(lián)合市委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)黨校分類建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)全市鎮(zhèn)(街道)黨(工)委黨校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)“流動(dòng)黨校”鎮(zhèn)(街道)黨(工)委黨校辦學(xué)效率頻率雙提升的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)市委黨校分校建設(shè)的實(shí)施方案》等，明確市域黨校內(nèi)部工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保有法可依、有章可循。二是深入推進(jìn)黨校高質(zhì)量發(fā)展。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的重要講話精神作為黨校工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省黨校校長(zhǎng)會(huì)議精神和市委“四個(gè)牢牢把握”、打造“四個(gè)基地”等要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，召開(kāi)80多個(gè)部門(mén)單位參加的全市黨校校長(zhǎng)會(huì)議，制定《全市黨校系統(tǒng)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，市委黨校結(jié)合全市“三提三爭(zhēng)”活動(dòng)，升級(jí)實(shí)施第二輪高質(zhì)量發(fā)展躍升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)躍升工程”，有關(guān)做法在中組部干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研座談會(huì)、全省黨校校長(zhǎng)會(huì)議上作典型發(fā)言。三是切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。將黨委落實(shí)黨校工作責(zé)任納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，作為各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記黨建述職的重要內(nèi)容，建立調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查、溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，分類施策對(duì)各級(jí)黨校、各類分校辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。比如，對(duì)縣級(jí)黨校，市委黨校每年都要進(jìn)行一次落實(shí)黨校工作責(zé)任考核，選取前1/3確定為“好”等次;對(duì)鎮(zhèn)街黨校，市委組織部、市委黨校聯(lián)合，2022年對(duì)88家鎮(zhèn)街黨校開(kāi)展“鎮(zhèn)鎮(zhèn)到”實(shí)地調(diào)研，今年又對(duì)46家鎮(zhèn)街黨校開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)鎮(zhèn)街黨校規(guī)范化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
四、取得成效
市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，不僅有效擴(kuò)大了黨校培訓(xùn)層次規(guī)模，提升了教學(xué)科研質(zhì)量、服務(wù)保障水平和社會(huì)關(guān)注程度，也對(duì)建設(shè)黨的思想理論陣地、展示淄博城市形象、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、革新黨校工作模式等方面產(chǎn)生了積極影響。
(一)理論武裝陣地輻射作用不斷增強(qiáng)。市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，使得黨校干部培訓(xùn)主陣地作用更加突出，干部培訓(xùn)對(duì)象覆蓋更廣、資源整合力更強(qiáng)、形式內(nèi)容更豐富，以市委黨校為中心，以各級(jí)黨校和各類分校為支撐，黨校理論武裝陣地逐步向基層延伸、向行業(yè)拓展、向市外輻射。特別是市委黨校圍繞打造“五大交流平臺(tái)”，今年以來(lái)積極承接全國(guó)高校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論集體備課會(huì)，全省統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、科技、監(jiān)獄、空管、高速等系統(tǒng)培訓(xùn)班及全市各類培訓(xùn)會(huì)議活動(dòng)140多次，省財(cái)政廳第一個(gè)市級(jí)干部培訓(xùn)基地在這里掛牌，市保密教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)在這里建成啟用，淄博開(kāi)放大學(xué)揭牌入住，合作辦學(xué)數(shù)量較往年增長(zhǎng)5倍，成為宣傳展示淄博形象的一張靚麗名片。
(二)優(yōu)質(zhì)教育資源溢出效應(yīng)持續(xù)放大。市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)，為全市各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作交流搭建了平臺(tái)、打通了路徑，推動(dòng)原來(lái)集聚在市、縣黨校的精品課程、優(yōu)質(zhì)師資向鎮(zhèn)街黨校、部門(mén)企業(yè)分校和村、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)傾斜，同時(shí)也使散落在不同區(qū)縣、單位的特色教學(xué)基地、典型經(jīng)驗(yàn)案例等得到了系統(tǒng)挖掘開(kāi)發(fā)，有機(jī)融入黨校教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)了全市優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化配置，提升了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，也增強(qiáng)了淄博市特色培訓(xùn)資源對(duì)外來(lái)班次的吸引力。
(三)推動(dòng)地方發(fā)展引擎功能更好發(fā)揮。以市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)為抓手，全市干部教育培訓(xùn)形成了“一張網(wǎng)”，組成了“一盤(pán)棋”，能夠緊扣市委中心工作和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃、精準(zhǔn)設(shè)置教學(xué)單元，規(guī)范開(kāi)展干部培訓(xùn)，同時(shí)也促進(jìn)“黨校+部門(mén)”“教師+學(xué)員”“市委黨校+區(qū)縣黨校”的科研咨政協(xié)作方式不斷走向深入，更好做到黨需要培養(yǎng)什么樣的干部、淄博發(fā)展需要什么樣的干部，黨校就培養(yǎng)什么的干部;黨需要研究解決什么問(wèn)題、淄博發(fā)展需要解決哪些實(shí)際問(wèn)題，黨校就重點(diǎn)在那些方面建言獻(xiàn)策。
(四)黨校改革創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)。在推進(jìn)市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)過(guò)程中，全市黨校系統(tǒng)和各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)能夠從政治和全局的高度看到這項(xiàng)工作，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，心往一處想、勁往一處使，以“有解思維”破除思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施、制度機(jī)制、作風(fēng)效能等方面一系列問(wèn)題，推動(dòng)了市域黨校系統(tǒng)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全市黨校系統(tǒng)不僅成員增加了、范圍擴(kuò)大了，教職工整體氣質(zhì)也變得更加自信、開(kāi)放，干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力更加充足，黨校工作融入中心、鏈接各方的程度不斷加深，這為市域黨校未來(lái)發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
