大家下午好!最近淄博非?；?，成了網(wǎng)紅城市，淄博燒烤聞名全國。淄博市委市政府為群眾服務(wù)的意識和行動與淄博市民的熱情好客感動了全國，影響到了國外。我在網(wǎng)上看到泰國的飯店里寫著“熱烈歡迎中國游客，我們要向中國游客提供淄博式的服務(wù)”，說明淄博式服務(wù)是名聲在外的。來淄博以前我深度閱讀了課題組的報告，這份報告非常有分量，它系統(tǒng)總結(jié)了淄博“有解思維”的改革內(nèi)涵、基本做法、主要成效，運(yùn)用典型案例和專欄，生動地展現(xiàn)了淄博市委市政府及相關(guān)部門和各級政府組織改革的行動和成就，系統(tǒng)總結(jié)了“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)踐、經(jīng)驗和意義，并對下一步的深化改革提出了具有很強(qiáng)針對性和操作性的政策建議。下面我想從系統(tǒng)性改革角度談幾點(diǎn)感想：
第一，從淄博“有解思維”實(shí)踐來看，它牢牢把握住了改革關(guān)鍵一招，在改革開放上下了大功夫。黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記明確指出改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開放以來，40多年的時間里我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貨物貿(mào)易體，我們靠的就是改革開放，通過改革開放激發(fā)了億萬人民的活力和創(chuàng)造力。中國最典型的成就是9億人成功脫貧，中產(chǎn)階級迅速形成并發(fā)展壯大，14億人全面進(jìn)入小康社會。從淄博的情況來看，淄博市委市政府多年來牢牢抓住改革開放，牽住改革開放牛鼻子，用好改革關(guān)鍵一招，持續(xù)發(fā)力，推動市場化的改革，轉(zhuǎn)變政府的職能，激發(fā)市場的活力，經(jīng)營主體活力顯著增強(qiáng)，包括各類要素的活力，使全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生建設(shè)都取得了長足的進(jìn)步，事實(shí)證明淄博市委市政府抓改革抓開放的決策是正確的。
第二，改革是系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)各個方面。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，把全面深化改革納入四個全面戰(zhàn)略布局，推動改革全面發(fā)力，重點(diǎn)突破，推動了中國式現(xiàn)代化的步伐穩(wěn)步向前，整個社會煥發(fā)出新的活力和生機(jī)。縱觀淄博近年來的改革，市委市政府跟黨中央保持高度一致，在經(jīng)濟(jì)、社會、民生、法治等多個領(lǐng)域謀劃改革方案，制定了時間表和路線圖，通過“有解”改革有效解決了阻礙經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展很多體制機(jī)制問題，大大提升了人民群眾的幸福感，淄博品牌影響力顯著增強(qiáng)。
第三，改革需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力。改革是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，需要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，也是利益關(guān)系的調(diào)整。特別是現(xiàn)在我們國家改革進(jìn)入深水區(qū)，必然涉及到利益的矛盾和利益的沖突，這就需要對整個改革進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要凝聚信心，凝聚合力。淄博市委市政府堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署落在實(shí)處，牢牢壓實(shí)部門責(zé)任，明確各部門職責(zé)任務(wù)，建立科學(xué)評價機(jī)制，確保改革能夠有效落地。我們看到淄博市級承擔(dān)整合資源責(zé)任，51個職能部門承擔(dān)牽頭推進(jìn)、聯(lián)動配合，區(qū)縣承擔(dān)組織實(shí)施和和監(jiān)督責(zé)任，鎮(zhèn)和街道承擔(dān)落實(shí)落細(xì)責(zé)任。我們能看到淄博的改革實(shí)踐是上下貫通、左右通力的，形成了大家齊心合力抓改革的局面，有效地保證了各項改革見到實(shí)效。
第四，系統(tǒng)改革需要把頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新密切結(jié)合起來，這是我們國家非常成功的經(jīng)驗。十八大以來，中央專門成立了深改組，現(xiàn)在是深改委，習(xí)近平總書記親自指揮推動改革，鼓勵各地紛紛推出改革創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵各地因地制宜推出一系列的改革舉措。淄博市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓改革、建機(jī)制，把目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向密切結(jié)合起來，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，圍繞人民群眾急難愁盼問題，鼓勵各個部門和基層大膽創(chuàng)新，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，推動形成各層級干部群眾搶抓改革的勁頭。鼓勵基層創(chuàng)新，還是要在動力機(jī)制上下功夫。80年代改革的時候，激發(fā)了生產(chǎn)主體的積極性，把農(nóng)民的手腳釋放，工廠通過擴(kuò)大自主權(quán)，把工廠活力激發(fā)出來，迅速解決了糧食短缺和商品短缺的問題。90年代通過明確了由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的政策，釋放了市場主體活力，出現(xiàn)了下海創(chuàng)業(yè)浪潮。進(jìn)入新時代以來，重點(diǎn)是要抓政府的改革、機(jī)構(gòu)的改革，抓職能的轉(zhuǎn)變，處理好政府和市場的關(guān)系，處理好政府和社會的關(guān)系，釋放全社會的活力。
第五，系統(tǒng)的改革需要改革文化和改革精神的支撐。習(xí)近平總書記講文化思想是一個國家、一個民族的根和魂。一個企業(yè)基業(yè)常青，需要企業(yè)文化，一個國家更是這樣，一個城市也是這樣。城市的發(fā)展需要有文化支撐，淄博繼承傳統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際，形成了帶有淄博特色的改革文化和改革精神。淄博歷史上在春秋戰(zhàn)國時期是齊國的首都，齊文化是重商的，臨淄以工商業(yè)發(fā)達(dá)而聞名天下。像淄博的燒烤對財政收入不一定拉動那么大，但它通過營造良好的環(huán)境，通過提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能夠增加人流、客流量，增加老百姓的收入，增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。淄博燒烤是改革的產(chǎn)物，是富民政策的產(chǎn)物，也繼承、弘揚(yáng)、發(fā)展了淄博的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
最后，值得注意的問題有兩點(diǎn)：一是注意和上位法的協(xié)調(diào)。因為改革有時候不是自己部門說了算，不是自己地方說了算，改到一定程度和上位法，和各個部門的規(guī)章制度可能會有矛盾。二是要在容錯和擔(dān)當(dāng)上給予更多的制度支持?，F(xiàn)在講反對形式主義，反對官僚主義，反對躺平，為什么?就是現(xiàn)在很多擔(dān)當(dāng)意識不夠，所以大家有時候不敢干，文件也是上面轉(zhuǎn)了之后簡單的往下轉(zhuǎn)，通過以會議的形式來落實(shí)會議，以文件的形式來落實(shí)文件，不去深入調(diào)研，所以造成了形式主義、官僚主義特別泛濫，躺平意識非常強(qiáng)。從這一點(diǎn)來講要進(jìn)一步改革，還是要在改革的精神、改革的文化、改革的擔(dān)當(dāng)上給愿意改革的同志創(chuàng)造更好的條件，讓他們能真正地敢去改革，不怕犯錯。
謝謝!
