尊敬的彭森會長、甘會長,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,各位改革同仁、媒體朋友:
非常高興在初冬時節(jié)再次相聚在改革熱度不減的淄博。在此,我謹(jǐn)代表會議主辦單位中國經(jīng)濟體制改革雜志社,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各地改革同仁,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!感謝山東省委改革辦對本次會議的支持;同時,對主辦單位中共淄博市委、承辦單位張店區(qū)委區(qū)政府給予我們的信任以及淄博市委改革辦、市委黨校、張店區(qū)有關(guān)單位的同志們?yōu)榛I備這次會議付出的辛苦努力表示特別的感謝。
這次會議主題圍繞“堅持三個導(dǎo)向,推動地方改革落地落實”,是一次關(guān)于改革推進落實的研討會。中央深改委會議明確指出,黨的十八大以來,“在改革頂層設(shè)計方面”,“已經(jīng)有了比較清晰的大盤子”:“十四五”時期,“要將主要精力集中到整體推進、督促落實上;地方抓落實要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖,既找準(zhǔn)定位,又突出特色,有條件的地區(qū)要奮力走在前列。”二十屆中央深改委第一次會議指出,“實現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù),要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”,為地方改革在新的階段、新的征程走深走實提出了具體要求,指明了遠(yuǎn)大方向。
鼓勵地方加強對改革頂層設(shè)計的創(chuàng)新落實,是全面深化改革啟動十年來始終唱響的重要旋律。十年來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)指出推進落實的重要性,指出領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓改革:全面深化改革要“一分部署,九分落實”;“要把抓落實作為推進改革工作的重點”;以“釘釘子精神”抓好改革落實,扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效。二十屆中央深改委第一次會議強調(diào),要加大改革抓落實力度,完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革落實機制,推動改革舉措落地見效。要調(diào)動各方面改革積極性,健全改革創(chuàng)新激勵機制,加大改革典型經(jīng)驗交流推廣,加強輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)各方關(guān)切。
推進中國式現(xiàn)代化新征程對地方全面深化改革落地落實提出了更高要求。對于各地來說,抓好改革落實,深刻踐行新時代全面深化改革方法論,不斷提高站位,解放思想,立足實際,胸有全局,加強學(xué)習(xí),提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,把握好改革著力點,深化完善落實推進機制,努力創(chuàng)新落實。
習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的過程中始終高度重視方法論問題。他強調(diào),“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟,蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革,系統(tǒng)謀劃改革的科學(xué)路徑和有效方法,形成了改革開放以來最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論,極大地豐富了我國改革理論,豐富了中國化的馬克思主義理論。新時代全面深化改革方法論有豐富的論述、鮮明的指向和深刻的內(nèi)涵,包括:堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心的導(dǎo)向;堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義正確回答時代和實踐提出的重大問題;堅持用試點方法推進改革,頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合;堅持整體推進和重點突破,注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進改革;堅持問題導(dǎo)向,注重“三個導(dǎo)向”相結(jié)合;處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,膽子要大,步子要穩(wěn),改革與發(fā)展深度融合;結(jié)合實際,處理好“破”與“立”的關(guān)系;強調(diào)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與“一把手”必須有擔(dān)當(dāng),牽住改革“牛鼻子”,以改革督察促落實,以釘釘子精神抓落實等。這些論述是極富理論價值和現(xiàn)實意義的科學(xué)方法,為破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的深層次矛盾問題,促進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了巨大思想支撐,為地方全面深化改革實踐提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動指南。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,是黨中央提出的一個重要方針,是新時代改革方法論的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出,“我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,一切從實際出發(fā),著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題”“必須堅持問題導(dǎo)向”“堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合”“要增強問題意識,聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法”。
淄博“有解思維”創(chuàng)新實踐是堅持問題導(dǎo)向、注重“三個導(dǎo)向”相結(jié)合的地方改革典型代表,體現(xiàn)了地方踐行習(xí)近平總書記重要指示、踐行新時代改革方法論,高度重視改革落地落實和創(chuàng)新落實,并取得了明顯成效。2017 年9月,我社與淄博市委舉辦了“全面深化改革推進落實暨‘淄博實踐’高層研討會”,重點總結(jié)了淄博以“五個堅持”推進改革落實的經(jīng)驗:堅持改革的正確方向,堅持推動改革舉措落地生效,堅持調(diào)動基層干部改革創(chuàng)新的積極性,堅持提升人民群眾對改革的獲得感,堅持黨委對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等。淄博系統(tǒng)性構(gòu)建改革推進落實體系,以法治化思維《全面深化改革運行規(guī)則》推進改革、刑責(zé)治污、民生改革、以黨建引領(lǐng)促進鄉(xiāng)村振興,以全方位信息化為基礎(chǔ)的新型政務(wù)服務(wù)等實踐,為淄博在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ)。
7年來,淄博一直沿著正確的方向,不斷加強、完善、深化改革推進落實辦法,2019年以來,淄博全市上下強化“有解思維”,堅持改革破題、創(chuàng)新開路,通過新模式、新機制、新路徑、新政策,堅定不移破除障礙、打通瓶頸、開創(chuàng)新局;不斷以改革的方式破解發(fā)展瓶頸、解決民生問題,凝聚基層改革共識,激發(fā)創(chuàng)新活力,成為地方改革創(chuàng)新的典型代表。這次會議我們以淄博市及張店區(qū)有解思維創(chuàng)新實踐為案例,深入研討怎樣更好地堅持“三個導(dǎo)向”推動地方改革落地落實。去年以來,我社高度關(guān)注重視對“淄博有解思維”創(chuàng)新實踐課題研究,組成了高水平的專家研究團隊,認(rèn)為“有解思維”創(chuàng)新實踐中展現(xiàn)出諸多典型改革做法和案例,對下一步地方全面深化改革具有重要借鑒意義。課題研究的初步成果將在這次會議上發(fā)布。
這7年來,我社與淄博結(jié)下了深厚的“改革之緣”,連續(xù)舉辦了7次會議,連續(xù)多年以觀察者、研究者的身份助力淄博的創(chuàng)新、參與淄博的實踐,見證了全面深化改革10年來以淄博為代表的地方改革發(fā)展成果。由衷地期望,在全國各地,像淄博這樣扎實推進改革的地方越多越好!
新時代全面深化改革十年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面時代問題,一切以人民為中心,以前所未有的決心和力度推動全面深化改革向廣度和深度進軍,給新時代的中國帶來巨變。各地涌現(xiàn)了大量生動案例。在今年的案例征集活動中,除了征集2023本年度案例,我們還專門設(shè)計征集全面深化改革10年來改革與發(fā)展深度融合的地方改革典型案例,體現(xiàn)新時代10年偉大變革的成果,得到了地方改革部門的積極響應(yīng)。我們特別期望,各地在新征程上繼續(xù)推進全面深化改革,貫徹落實習(xí)近平總書記在中央深改委會議上的指示精神,把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實干,狠抓落實,推動地方改革進一步落地落實,在新征程上譜寫改革開放新篇章。
最后,真誠祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓、各位改革同仁和朋友們,在以改革推進中國式現(xiàn)代化的新征程上收獲更多幸福!