尊敬的孔泉主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，同志們，大家下午好!非常高興與很多新老朋友在這里見面，共同參加第六屆中國國際進(jìn)口博覽會碳中和公民行動大會。首先我代表中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會，向這次大會的成功舉辦表示熱烈祝賀。

　　2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，要在全社會范圍內(nèi)宣傳貫徹生態(tài)文明理念，不斷深化“綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”的發(fā)展共識，更要引領(lǐng)每一位社會公民積極參與碳達(dá)峰碳中和行動，做生態(tài)文明理念的積極傳播者，做美麗中國建設(shè)的模范踐行者。綠色低碳生活是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要內(nèi)容，在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色低碳生活具有十分重要的意義，積極推動綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活，有利于樹立全民的碳達(dá)峰碳中和意識，有利于在生活方式環(huán)節(jié)減少碳排放。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)公民綠色低碳生活。第一，要做好頂層設(shè)計(jì)。目前，我國已建立碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，同時，各省區(qū)市均已制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案?？傮w上已構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系。第二，要有相應(yīng)的立法保障。良法才能保障善治。對不當(dāng)?shù)?、不利于綠色低碳發(fā)展的生活方式，要有相應(yīng)的處罰，要用法律來保障和推動綠色生活方式。第三，要制定落實(shí)好具體政策。引導(dǎo)全民廣泛參與，自覺節(jié)水節(jié)電、踐行低碳出行、杜絕糧食浪費(fèi)，同時通過公眾消費(fèi)偏好反向推動企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。第四，要不斷擴(kuò)大低碳領(lǐng)域國際交流。全球綠色低碳轉(zhuǎn)型離不開多邊主義和國際合作，需要建立新的國際交流合作機(jī)制，加強(qiáng)低碳領(lǐng)域的技術(shù)對接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵開展關(guān)于綠色低碳生活經(jīng)驗(yàn)的國際交流，學(xué)習(xí)和借鑒他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。第五，要擴(kuò)大低碳文化的影響力。要在全社會開展宣傳教育，全面普及綠色低碳生活方式的有關(guān)知識，引導(dǎo)社會各界認(rèn)同綠色低碳發(fā)展理念、踐行綠色低碳發(fā)展理念，形成綠色出行低碳生活的行動自覺。2023年6月，生態(tài)環(huán)境部等五部門新頒布了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，被稱為“公民十條”。“公民十條”的內(nèi)容涵蓋公民的環(huán)境意識、知識、能力的培養(yǎng)，日常環(huán)境友好行為的養(yǎng)成，以及更為積極的環(huán)境治理公共參與等，對推動生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理中個體化的日常參與具有重要的指導(dǎo)性作用。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，推動公民綠色低碳生活，需要規(guī)劃，需要政策，更需要體制機(jī)制的改革。往大了說，改革是決定碳達(dá)峰碳中和成敗的關(guān)鍵一招;往小了說，改革也是決定人們綠色低碳生活方式能否成功實(shí)踐的關(guān)鍵一招。因此要把深化體制機(jī)制改革，作為推動人們生活方式轉(zhuǎn)變、踐行綠色低碳生活的重要推動力。一是要正確把握和處理好政府與市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府更好的結(jié)合，要發(fā)揮政府掌舵者的角色，把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，更要充分激發(fā)碳中和市場活力，采用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)鼓勵市場主體廣泛開展碳減排、綠色出行和低碳生活。二是要正確處理好中央與地方的關(guān)系。既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中央在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的引領(lǐng)作用;又要注重地方差異，分類分層次精準(zhǔn)施策，有效激發(fā)地方政府內(nèi)生動力。三是要處理好發(fā)展和減碳的關(guān)系。從長期來看，綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型是我們進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是回避不了的時代使命。

　　作為國內(nèi)成立最早、在改革開放理論和實(shí)踐總結(jié)方面有重要影響的國家級高端智庫，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會成立40年來，始終高舉改革開放旗幟，站在改革開放前沿，為推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，做了大量極為重要的工作，向黨中央、國務(wù)院提出了許多富有前瞻性、開拓性、有價值的意見和建議。近年來，研究會成立了專門的課題組，研究如何通過體制機(jī)制改革推動包括綠色低碳生活方式在內(nèi)的碳達(dá)峰碳中和。這方面的研究現(xiàn)在已經(jīng)成為我會的一個重要的研究領(lǐng)域，取得了一定的研究成果，在社會上也產(chǎn)生了一定的影響力。今后，我們也將繼續(xù)深入開展這方面的研究。

　　2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，要把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。碳中和實(shí)踐大會連續(xù)三年在進(jìn)博會框架內(nèi)舉辦，非常有意義，是一項(xiàng)推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)居民綠色低碳生活的有建設(shè)性的活動。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會呼吁社會各有關(guān)方面積極支持這項(xiàng)活動，把這項(xiàng)活動越辦越好。

　　最后預(yù)祝這次大會取得圓滿成功。謝謝大家!

（根據(jù)2023年11月6日在第六屆中國國際進(jìn)口博覽會重要配套活動第三屆碳中和公民行動大會上作者的致辭整理）