尊敬的孔泉主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，同志們，大家下午好!非常高興與很多新老朋友在這里見面，共同參加第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)碳中和公民行動(dòng)大會(huì)。首先我代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)，向這次大會(huì)的成功舉辦表示熱烈祝賀。
2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，要在全社會(huì)范圍內(nèi)宣傳貫徹生態(tài)文明理念，不斷深化“綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”的發(fā)展共識(shí)，更要引領(lǐng)每一位社會(huì)公民積極參與碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，做生態(tài)文明理念的積極傳播者，做美麗中國(guó)建設(shè)的模范踐行者。綠色低碳生活是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要內(nèi)容，在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色低碳生活具有十分重要的意義，積極推動(dòng)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色生活，有利于樹立全民的碳達(dá)峰碳中和意識(shí)，有利于在生活方式環(huán)節(jié)減少碳排放。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)公民綠色低碳生活。第一，要做好頂層設(shè)計(jì)。目前，我國(guó)已建立碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，同時(shí)，各省區(qū)市均已制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案?？傮w上已構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系。第二，要有相應(yīng)的立法保障。良法才能保障善治。對(duì)不當(dāng)?shù)?、不利于綠色低碳發(fā)展的生活方式，要有相應(yīng)的處罰，要用法律來保障和推動(dòng)綠色生活方式。第三，要制定落實(shí)好具體政策。引導(dǎo)全民廣泛參與，自覺節(jié)水節(jié)電、踐行低碳出行、杜絕糧食浪費(fèi)，同時(shí)通過公眾消費(fèi)偏好反向推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。第四，要不斷擴(kuò)大低碳領(lǐng)域國(guó)際交流。全球綠色低碳轉(zhuǎn)型離不開多邊主義和國(guó)際合作，需要建立新的國(guó)際交流合作機(jī)制，加強(qiáng)低碳領(lǐng)域的技術(shù)對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵(lì)開展關(guān)于綠色低碳生活經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際交流，學(xué)習(xí)和借鑒他國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。第五，要擴(kuò)大低碳文化的影響力。要在全社會(huì)開展宣傳教育，全面普及綠色低碳生活方式的有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界認(rèn)同綠色低碳發(fā)展理念、踐行綠色低碳發(fā)展理念，形成綠色出行低碳生活的行動(dòng)自覺。2023年6月，生態(tài)環(huán)境部等五部門新頒布了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，被稱為“公民十條”。“公民十條”的內(nèi)容涵蓋公民的環(huán)境意識(shí)、知識(shí)、能力的培養(yǎng)，日常環(huán)境友好行為的養(yǎng)成，以及更為積極的環(huán)境治理公共參與等，對(duì)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理中個(gè)體化的日常參與具有重要的指導(dǎo)性作用。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)公民綠色低碳生活，需要規(guī)劃，需要政策，更需要體制機(jī)制的改革。往大了說，改革是決定碳達(dá)峰碳中和成敗的關(guān)鍵一招;往小了說，改革也是決定人們綠色低碳生活方式能否成功實(shí)踐的關(guān)鍵一招。因此要把深化體制機(jī)制改革，作為推動(dòng)人們生活方式轉(zhuǎn)變、踐行綠色低碳生活的重要推動(dòng)力。一是要正確把握和處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府更好的結(jié)合，要發(fā)揮政府掌舵者的角色，把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，更要充分激發(fā)碳中和市場(chǎng)活力，采用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體廣泛開展碳減排、綠色出行和低碳生活。二是要正確處理好中央與地方的關(guān)系。既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中央在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的引領(lǐng)作用;又要注重地方差異，分類分層次精準(zhǔn)施策，有效激發(fā)地方政府內(nèi)生動(dòng)力。三是要處理好發(fā)展和減碳的關(guān)系。從長(zhǎng)期來看，綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型是我們進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是回避不了的時(shí)代使命。
作為國(guó)內(nèi)成立最早、在改革開放理論和實(shí)踐總結(jié)方面有重要影響的國(guó)家級(jí)高端智庫(kù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)成立40年來，始終高舉改革開放旗幟，站在改革開放前沿，為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，做了大量極為重要的工作，向黨中央、國(guó)務(wù)院提出了許多富有前瞻性、開拓性、有價(jià)值的意見和建議。近年來，研究會(huì)成立了專門的課題組，研究如何通過體制機(jī)制改革推動(dòng)包括綠色低碳生活方式在內(nèi)的碳達(dá)峰碳中和。這方面的研究現(xiàn)在已經(jīng)成為我會(huì)的一個(gè)重要的研究領(lǐng)域，取得了一定的研究成果，在社會(huì)上也產(chǎn)生了一定的影響力。今后，我們也將繼續(xù)深入開展這方面的研究。
2023年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，要把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。碳中和實(shí)踐大會(huì)連續(xù)三年在進(jìn)博會(huì)框架內(nèi)舉辦，非常有意義，是一項(xiàng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)居民綠色低碳生活的有建設(shè)性的活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)呼吁社會(huì)各有關(guān)方面積極支持這項(xiàng)活動(dòng)，把這項(xiàng)活動(dòng)越辦越好。
最后預(yù)祝這次大會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家!
（根據(jù)2023年11月6日在第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)重要配套活動(dòng)第三屆碳中和公民行動(dòng)大會(huì)上作者的致辭整理）
