“全域鄉(xiāng)村振興探索新型城鎮(zhèn)化的‘開(kāi)江實(shí)踐課題’”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社2023年“地方改革創(chuàng)新實(shí)踐案例”研究的一項(xiàng)重要課題。自2023年4月以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社專(zhuān)門(mén)組成課題組，由體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的資深專(zhuān)家擔(dān)任課題組專(zhuān)家，進(jìn)行了深入調(diào)研和研討，形成了中期研究成果。此次“全域鄉(xiāng)村振興探索新型城鎮(zhèn)化的‘開(kāi)江實(shí)踐’研討會(huì)”聚焦“開(kāi)江實(shí)踐”和課題研究，進(jìn)行深入的調(diào)研和討論，通過(guò)進(jìn)一步解放思想、拓寬視野，啟迪思路，更加全面細(xì)致的梳理解讀“開(kāi)江實(shí)踐”的經(jīng)驗(yàn)與成果，為地方改革提供有益的啟示，助力地方改革發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏，四川省委改革辦專(zhuān)職副主任宋光輝，四川省達(dá)州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記陳文勝分別致辭。開(kāi)江縣委書(shū)記龐佑成就全域鄉(xiāng)村振興探索新型城鎮(zhèn)化的“開(kāi)江實(shí)踐”作經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張照新就《全域鄉(xiāng)村振興探索新型城鎮(zhèn)化的“開(kāi)江實(shí)踐”研究》課題中期成果作介紹。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委原經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源，原環(huán)保部政策研究中心主任夏光，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司原副司長(zhǎng)、高校聯(lián)盟特聘專(zhuān)家劉曉山，國(guó)家發(fā)展改革委體改所研究員陳偉，中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)分析所所長(zhǎng)何瓊峰，分別從《深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》《從人與自然和諧共生的高度促進(jìn)鄉(xiāng)村振興》《把握正確方向 增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué) 奮力繪就新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷》《縣域鄉(xiāng)村振興改革的六個(gè)著眼點(diǎn)》《鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村全面振興中的作用與啟示》等方面進(jìn)行研討。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社副社長(zhǎng)，地方改革創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)蔡文武主持會(huì)議。來(lái)自10個(gè)省的19個(gè)地市的改革部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏
潘治宏在致辭中說(shuō)，此次會(huì)議既是《全域鄉(xiāng)村振興探索新型城鎮(zhèn)化的“開(kāi)江實(shí)踐”研究》課題的中期研討會(huì)，也是一次關(guān)于“開(kāi)江實(shí)踐”的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。“開(kāi)江實(shí)踐”是深入學(xué)習(xí)、深刻落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn);“開(kāi)江實(shí)踐”精準(zhǔn)把握了城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基層創(chuàng)新;“開(kāi)江實(shí)踐”堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，是地方以改革為根本動(dòng)力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的典型實(shí)踐。我社落實(shí)黨的二十大精神和中央深改委會(huì)議精神，深入扎實(shí)研究和宣傳地方改革，梳理和總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn)成果，作為助推者、研究者參與到“開(kāi)江實(shí)踐”，是我們的使命、責(zé)任，也是我們深度觀察和研究地方改革的重要機(jī)遇。未來(lái)我們將梳理總結(jié)并推廣更多的基層改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力基層改革、助推地方創(chuàng)新。
四川省委改革辦專(zhuān)職副主任宋光輝
宋光輝在致辭中談到，近年來(lái)，四川省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以縣域?yàn)橹匾黄瓶谔剿鞒青l(xiāng)融合發(fā)展新路子，不斷健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。開(kāi)江縣是省委深改委首批部署的9個(gè)縣域集成改革試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一，近年來(lái)積極構(gòu)建“1+6+N”改革試點(diǎn)布局，在鄉(xiāng)村振興綜合配套、文旅融合發(fā)展、“稻田+”綠色發(fā)展等方面改革創(chuàng)新，努力探索全域鄉(xiāng)村振興的“開(kāi)江路徑”，為激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力提供了有益借鑒。希望以本次研討會(huì)的成功舉辦為契機(jī)，與會(huì)嘉賓進(jìn)一步深化交流討論，積極建言獻(xiàn)策，為四川改革工作提供更多寶貴意見(jiàn)建議。
四川省達(dá)州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記陳文勝
陳文勝說(shuō)，近年來(lái)，達(dá)州在協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，注重鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善有利于城鄉(xiāng)要素合理配置、有利于城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享、有利于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、有利于農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的政策體系和體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面融合、鄉(xiāng)村全面振興。開(kāi)江縣以全域鄉(xiāng)村振興探索新型城鎮(zhèn)化的有益實(shí)踐，就是達(dá)州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影，也是達(dá)州聯(lián)動(dòng)提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)的標(biāo)桿樣板。他表示，此次研討會(huì)迸發(fā)出新的理念火花、新的機(jī)制模式、新的路徑方法，達(dá)州將以此次研討會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真吸收各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家的真知灼見(jiàn)、諍言良策，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)更多達(dá)州力量。
開(kāi)江縣委書(shū)記龐佑成
龐佑成圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從鮮明“田”是開(kāi)江發(fā)展基石、發(fā)展“稻田+”特色產(chǎn)業(yè)、打造田園城市，創(chuàng)設(shè)“中國(guó)田城”形象IP的由來(lái)考慮;緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，注重鄉(xiāng)村振興全面和全域、點(diǎn)線(xiàn)面、三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系，提出“三個(gè)全域”理念的邏輯思考;推進(jìn)縣域均衡發(fā)展，統(tǒng)籌劃分產(chǎn)業(yè)片區(qū)、高效配置片區(qū)資源、強(qiáng)化要素保障支撐，打造片區(qū)“五大中心”帶動(dòng)模式的探索實(shí)踐三個(gè)方面做了介紹。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張照新
張照新在課題研究中期成果報(bào)告中說(shuō)，“開(kāi)江實(shí)踐”把經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，破解了深層次體制機(jī)制障礙。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、建設(shè)規(guī)模化建設(shè)抓住了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的本質(zhì)。立足新型城鎮(zhèn)化，探索出田園城市和海綿城市的特色路徑。我國(guó)進(jìn)入改革的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，這種集群發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展、跨越發(fā)展、全域發(fā)展的模式成為大趨勢(shì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委原經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源
孔涇源從農(nóng)村改革的市場(chǎng)軌跡和底層邏輯、百年變局及其前所未有的挑戰(zhàn)、加快縣域城鎮(zhèn)化完善經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系等方面探討了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)。夏光指出，鄉(xiāng)村振興就是用綠色發(fā)展的道路來(lái)振興鄉(xiāng)村，要保護(hù)好自然山水生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)系統(tǒng)功能，把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山。劉曉山從深刻體悟和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述、客觀分析和清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)鄉(xiāng)村振興面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)、掌握方法和找準(zhǔn)路徑全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面探討了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家發(fā)展改革委體改所研究員陳偉認(rèn)為，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要致力于形成從農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、到農(nóng)業(yè)流通的產(chǎn)業(yè)鏈，用休閑產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)意點(diǎn)亮鄉(xiāng)村。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，關(guān)注鄉(xiāng)村的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)分析所所長(zhǎng)何瓊峰表示，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的總體思路和方向是產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、創(chuàng)新提升。從鄉(xiāng)村全面振興來(lái)看，包括鄉(xiāng)村的商業(yè)模式、鄉(xiāng)村的智力資源，以及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)組織方面，都有很多可以利用創(chuàng)新來(lái)突破的地方。
原環(huán)保部政策研究中心主任夏光
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司原副司長(zhǎng)、高校聯(lián)盟特聘專(zhuān)家劉曉山
國(guó)家發(fā)展改革委體改所研究員陳偉
中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)分析所所長(zhǎng)何瓊峰
研討會(huì)上，河北省唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)調(diào)研員高廣賀，湖北省荊州市沙市區(qū)委政研室主任、改革辦主任，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記曾慶安，山東省淄博市沂源縣委政研室主任、改革辦專(zhuān)職副主任張守玉，分別以《唐山市實(shí)施“十百千”創(chuàng)建行動(dòng) 示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興》《 “鄉(xiāng)”見(jiàn)開(kāi)江話(huà)振興 詩(shī)畫(huà)鄉(xiāng)村看江津》和《向高而攀 向新而行 聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板》為主題進(jìn)行地方經(jīng)驗(yàn)交流。
28日下午，與會(huì)人員實(shí)地考察參觀了開(kāi)江縣三里田園、開(kāi)江縣人民醫(yī)院新區(qū)、寶塔壩和美鄉(xiāng)村示范片、光電產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)田城·稻漁之窗、產(chǎn)教融創(chuàng)園等以改革促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的示范點(diǎn)。(供稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社地方改革創(chuàng)新研究院 撰稿：姜玉婷)
