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開封市蘭考縣:深入踐行“三起來(lái)”在縣域經(jīng)濟(jì)成高原上起高峰

發(fā)稿時(shí)間:2023-10-26 14:32:11
來(lái)源:蘭考縣委改革辦

  近年來(lái),蘭考縣堅(jiān)持把縣域治理“三起來(lái)”作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循,緊抓蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,以強(qiáng)縣富民為主線,以改革發(fā)展為動(dòng)力,以城鄉(xiāng)貫通為途徑,著力做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系,激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。2020年至2022年連續(xù)三年,全縣生產(chǎn)總值(GDP)增速和人均可支配收入增速均明顯超出全省平均水平,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。一、聚焦強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一,讓縣域產(chǎn)業(yè)體系“強(qiáng)”起來(lái)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣之基、富民之本,通過(guò)培育壯大產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)群眾在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展增收,既夯實(shí)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),又讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”,強(qiáng)化家居產(chǎn)業(yè)生態(tài),把最初的板材粗加工業(yè)發(fā)展培育成現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)體系,打造家居文化創(chuàng)新小鎮(zhèn),吸引6家上市企業(yè)入駐,帶動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破380億元,帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。二是做大綠色產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)“無(wú)廢城市”,結(jié)合鄉(xiāng)村生活垃圾分類,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),推進(jìn)垃圾收儲(chǔ)運(yùn)和循環(huán)利用一體化,推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型;依托杭蕭鋼構(gòu)、上海寶冶行業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè),打造綠色建材產(chǎn)業(yè)園。三是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展民族樂(lè)器產(chǎn)業(yè),投資20億元建成音樂(lè)小鎮(zhèn),深化與中央音樂(lè)學(xué)院合作,提升品牌價(jià)值,形成集制作、展示、銷售、物流、演藝為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前,全縣共有各類民族樂(lè)器及配套企業(yè)219家,從業(yè)人員1.8萬(wàn)余人,年產(chǎn)值30億元。四是做活富民產(chǎn)業(yè)。探索“龍頭企業(yè)做兩端、農(nóng)民群眾干中間、普惠金融惠全鏈”的利益聯(lián)結(jié)模式,建設(shè)沿黃種養(yǎng)核心區(qū),以蜜瓜、紅薯、花生“新三寶”為抓手打造“拼搏蘭考好產(chǎn)品”;圍繞種好草、養(yǎng)好牛、喝好奶,重點(diǎn)培育奶牛+飼草產(chǎn)業(yè)體系,引進(jìn)5個(gè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草20萬(wàn)畝;利用土地、勞務(wù)等合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)組織,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。二、聚焦改革和發(fā)展結(jié)合,讓縣域發(fā)展動(dòng)能“活”起來(lái)堅(jiān)持用足用好全面深化改革這個(gè)關(guān)鍵一招、根本動(dòng)力和重要抓手,以釘釘子的韌勁,推進(jìn)實(shí)施一大批具有突破性、引領(lǐng)性的改革舉措,把蘭考發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是突出改革引領(lǐng)。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,推進(jìn)“一區(qū)多園”合作共建一體化發(fā)展,蘭考經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”;推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拿地即開工。創(chuàng)新建立賦“碼”保護(hù)企業(yè)、一業(yè)同查等機(jī)制,推出政策免申即享、企業(yè)管家服務(wù),讓市場(chǎng)主體得以安心投資、專心經(jīng)營(yíng)、全心發(fā)展。深化人才體制機(jī)制改革,與國(guó)家部委、省直廳局和國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)開展人才雙向掛職交流,干部隊(duì)伍推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)持續(xù)提升。二是構(gòu)建開放格局。積極融入“1+8”鄭州都市圈,加快把蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程,強(qiáng)力推動(dòng)蘭考“連汴融鄭、提級(jí)擴(kuò)能”。設(shè)立30平方公里的“特別合作區(qū)”,承接京津冀、長(zhǎng)三角等國(guó)家重大戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以蘭考科技園、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、家居小鎮(zhèn)等為組團(tuán),全方位、多層次、多渠道地開展招商引資,逐步建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城。三是抓實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高水平建設(shè)鄭開科創(chuàng)走廊蘭考功能區(qū),構(gòu)建“智慧島”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系,建立健全“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)國(guó)家級(jí)生物育種創(chuàng)新中心試驗(yàn)基地、超級(jí)小麥種質(zhì)資源庫(kù)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭考分院和國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全中心蘭考示范基地,集聚更多創(chuàng)新資源。三、聚焦城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通,讓城鄉(xiāng)發(fā)展“融”起來(lái)堅(jiān)持“公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化”,深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是重塑城鄉(xiāng)融合空間格局。瞄準(zhǔn)打造鄭開蘭同城的東部區(qū)域中心城市目標(biāo),構(gòu)建“一主三副多節(jié)點(diǎn)”的縣域空間一體化格局,形成“中心城區(qū)、副中心、特色集鎮(zhèn)、示范村”四級(jí)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。按照“城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、整治改善、搬遷撤并”的村莊分類原則,對(duì)全縣463個(gè)行政村(社區(qū))進(jìn)行分類,統(tǒng)籌謀劃道路建設(shè)、污水管網(wǎng)、強(qiáng)弱電整治以及人居環(huán)境提升。二是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),開展“一河兩路”專項(xiàng)整治行動(dòng),農(nóng)村公路暢達(dá)所有行政村,形成“30分鐘通勤圈”。完善縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥中心、村級(jí)物流服務(wù)中心,建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)通達(dá)暢聯(lián)的物流網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,新改建14所敬老院,讓老人足不出村就能舒心養(yǎng)老。建成縣中心醫(yī)院牽頭,其他縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為成員的緊密型縣域醫(yī)共體,解決看病貴、看病難問(wèn)題。探索建立城鄉(xiāng)教育共同體,利用三年時(shí)間在城區(qū)布局12所初中,在鎮(zhèn)區(qū)和中心村改擴(kuò)建45所寄宿制小學(xué);推動(dòng)學(xué)前教育普惠化,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園,教育資源配置更加均衡。

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