基層強則國家強，基層安則天下安，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。村集體作為基層治理的最深觸角，承擔(dān)著重要作用。當前，基層部分村出現(xiàn)治理無序、服務(wù)意識淡薄、文化品位不高等問題，為解決相關(guān)問題，近年來，臺頭鎮(zhèn)先后在北孫、北臺頭、南兵等村積極試點，探索出了“黨建聚民心、網(wǎng)格兜民情、孝德育民風(fēng)、服務(wù)惠民生”的“四民”工作法，疏通治理堵點，提升治理效能，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)村善治”的新格局。一、以黨建聚民心一是打造一個好品牌。堅持“頭雁領(lǐng)航”，將農(nóng)村支部書記作為基層治理破局關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過書記擂臺賽、述職評議等形式，發(fā)現(xiàn)一批好支書，打造了“臺頭好支書”黨建品牌。目前，臺頭鎮(zhèn)共有鄭連元、張富軍2個優(yōu)秀農(nóng)村支部書記工作室，并建設(shè)3個實體黨代表工作室，邀請13個壽光市級黨代表到工作室開展工作，實現(xiàn)了“規(guī)定動作”與“探索創(chuàng)新”的有效結(jié)合。通過開展沙龍論壇、現(xiàn)場觀摩等活動，“好支書”、黨代表現(xiàn)場傳經(jīng)送寶，指導(dǎo)發(fā)展緩慢村的支部書記高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村工作，臺頭鎮(zhèn)41個村集體收入全部突破10萬元，12個村集體收入邁進百萬俱樂部。二是創(chuàng)建一個好環(huán)境。臺頭鎮(zhèn)是紅色革命老區(qū)，從建黨伊始就是周圍縣市區(qū)的紅色中心。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、主題教育，臺頭鎮(zhèn)打造了“一點連一線，一線牽一片”的紅色傳承帶。先后投資近千萬，高標準改建了“張玉山故居”，打造了鎮(zhèn)區(qū)紅色文化長廊，建設(shè)了北洋頭、南洋頭、北臺頭等村級黨史紀念館，其中“張玉山故居”被列入濰坊市第一批紅色文化資源保護名錄。結(jié)合主題黨日、七一、國慶等重要時間節(jié)點，及時開展現(xiàn)場教育，持續(xù)強化黨員理論武裝，強化群眾精神建設(shè)，“有事好商量”成為臺頭廣大群眾共識，推動實現(xiàn)了共建、共治、共享的基層治理目標。三是塑造一個好隊伍。充分發(fā)揮村內(nèi)黨員先鋒模范作用，建立了以黨員為主體的志愿服務(wù)隊，推行百姓“點單”、村兩委成員“接單”、黨員群眾“評單”的議事模式。黨員在村內(nèi)道路硬化、人居環(huán)境提升、老年人幸福食堂建設(shè)等公益事業(yè)中帶頭奉獻，夯實了黨群關(guān)系“連心橋”，助推黨群同心同力、共建美好家園。今年以來，鄭輦、北孫等村投資430余萬元，高標準建設(shè)集黨群服務(wù)、教育管理、創(chuàng)業(yè)孵化、志愿幫扶、文化娛樂等功能為一體的黨群服務(wù)中心3處，內(nèi)設(shè)圖書室、“學(xué)習(xí)強國”讀書交流角、紅色觀影室、家長學(xué)校等廳室，為縱深開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供高質(zhì)量場所。二、以網(wǎng)格兜民情一是堅持“黨建引領(lǐng)”一個工作核心。建設(shè)鎮(zhèn)村大網(wǎng)格46個、小網(wǎng)格662個，每一大網(wǎng)格設(shè)置一總支，每一小網(wǎng)格選聘1名黨員擔(dān)任網(wǎng)格巷長，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充當上級政策宣講員、村情民意收集員、矛盾糾紛化解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、村級事務(wù)協(xié)管員、安全隱患排查員“六大身份”，對村內(nèi)大小事務(wù)進行管理，確保“問有答聲、事有回應(yīng)”。二是創(chuàng)新“雙線并行”網(wǎng)格管理體系。由網(wǎng)格巷長對自己的“責(zé)任田”進行跟蹤管控，常態(tài)化開展安全環(huán)保、防邪反邪、綜治維穩(wěn)、人居環(huán)境提升等工作，并依托村級微信群，將網(wǎng)格搬到線上，搭建“數(shù)字社區(qū)”，實時解決群眾合理訴求，構(gòu)建了“一網(wǎng)統(tǒng)攬、服務(wù)到家”的基層治理和服務(wù)體系。目前，各村“數(shù)字社區(qū)”全部搭建完成并投入使用。三是推行“三步閉環(huán)”問題處理機制。由鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)、村負責(zé)，各方力量綜合處理村內(nèi)矛盾糾紛，通過“發(fā)現(xiàn)問題有人解決、后續(xù)處理有人跟進、問題辦結(jié)有人回看”的“三步閉環(huán)”模式，讓群眾從“站著看”到“跟著干”再到“自己管”，將矛盾問題解決在“家門口”，讓“急難愁盼”止步網(wǎng)格，群眾滿意度不斷提升。1-5月份，各網(wǎng)格化解矛盾糾紛327件次，全鎮(zhèn)信訪事件同比下降67%。三、以孝德育民風(fēng)一是用孝老敬親文化強基鑄魂。全鎮(zhèn)投資1000余萬元，建設(shè)集就餐、就醫(yī)、書畫、娛樂、健身于一體的“感黨恩康養(yǎng)中心”8處，為70歲以上老人提供免費就餐服務(wù);鼓勵各村利用集體場所，高標準建設(shè)健康美德家長學(xué)校和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化青少年輔導(dǎo)班，以《弟子規(guī)》《三字經(jīng)》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，將黨史國史、傳統(tǒng)文化等內(nèi)容納入課程，定期舉辦少兒誦讀比賽、老年解讀講座等，讓“一老一少”系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)“孝”“善”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶動中青年學(xué)習(xí)熱情，培塑了文明村風(fēng)，為推進鄉(xiāng)村治理提供文化支撐。二是用孝老敬親活動營造氛圍。每逢春節(jié)、元宵、端午、中秋、國慶、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日及母親節(jié)、父親節(jié)等節(jié)日，全鎮(zhèn)41個村全部舉行“餃子宴”;每月農(nóng)歷十五日為老人集中舉辦“生日宴”，以現(xiàn)有41處文明實踐站依托，組織志愿服務(wù)隊伍42支，大力開展孝老敬親文明實踐活動，小到打掃衛(wèi)生、理發(fā)剪甲，大到看病陪護，全方位為老人服務(wù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)引導(dǎo)形成了人人敬老、愛老、孝老、尊老的良好氛圍。三是用孝老敬親典型引領(lǐng)風(fēng)尚。堅持以“評”樹標桿，將評樹權(quán)利交給全體村民，確定年度“四德之星”“孝德人家”等候選家庭，召開黨員、村民代表會議進行評選，符合條件的授予相應(yīng)榮譽稱號，并在“大門口”懸掛紅底黃字榮譽牌匾，通過可親可敬、可信可學(xué)的身邊“榜樣”，感召人、影響人、帶動人，促使群眾從“向善”向“樂善”轉(zhuǎn)變。目前，臺頭鎮(zhèn)共選樹先進典型382名，涌現(xiàn)出“中國好人”3名、“山東好人”5名、濰坊好人3名。四、以服務(wù)惠民生一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高群眾收入水平。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，群眾生活改善離不開好產(chǎn)業(yè)的幫助扶持。臺頭鎮(zhèn)是“中國建筑防水之鄉(xiāng)”，防水材料年產(chǎn)量占全國35%，擁有門類齊全、上下游貫通的全產(chǎn)業(yè)鏈條，被納入省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育庫，累計培育省“專精特新”企業(yè)3家，濰坊市“專精特新”企業(yè)3家、濰坊市隱形冠軍企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)39家、科技型中小企業(yè)41家，帶動本鎮(zhèn)及周邊市縣鎮(zhèn)街2萬余人就業(yè)，工人年收入超6萬元。同時，積極引領(lǐng)各村立足優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，例如北孫村，探索成立了黨建領(lǐng)辦專業(yè)合作社——“北孫村工藝品手工合作社”，建設(shè)了中草藥種植基地，完善“香包”產(chǎn)業(yè)鏈條，擦亮“金鳳北孫”文化品牌，實現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)有機融合，每月帶動群眾創(chuàng)收10萬余元。二是聚焦民生福祉改善村民居住環(huán)境。投資1720萬元，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，先后對全鎮(zhèn)各村村內(nèi)道路進行拓寬升級，高質(zhì)建設(shè)“戶戶通”工程，整修排水溝、安裝LED路燈、高標準建設(shè)電梯洋房，配套完善亮化、綠化、硬化、監(jiān)控、消防、電動車充電等基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌煥然一新。鄭輦村入選山東省第三批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單，小坨村榮獲山東省文明村，北孫村榮獲濰坊市文明村。三是聚力民生保障提升群眾幸福指數(shù)。緊緊抓住“教育醫(yī)療”這一群眾關(guān)心的“重點工程”，一方面，圍繞學(xué)生的“吃住行學(xué)”，著力開展學(xué)校食堂膳食品質(zhì)提升行動、發(fā)掘?qū)W校資源打造“午休愜意時光”、高標準實施學(xué)校廁所革命、開設(shè)并不斷優(yōu)化學(xué)生實訓(xùn)基地，用心用情用力讓孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。另一方面，圍繞醫(yī)療提質(zhì)，狠抓水平躍升。臺頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院先后與濰坊市人民醫(yī)院消化內(nèi)科、全國名老中醫(yī)藥專家張倫忠教授等建立合作關(guān)系，實現(xiàn)了內(nèi)鏡下的手術(shù)治療從無到有，把優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、方便的中醫(yī)藥服務(wù)送到百姓家門口。目前，臺頭中心衛(wèi)生院內(nèi)鏡醫(yī)師已能獨立開展簡單的息肉切除手術(shù)，患者可在家門口享受三級醫(yī)院專家的診療服務(wù)。