北京市社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃發(fā)布。2012年1月1日起，北京市級公費(fèi)醫(yī)療人員全部并入職工醫(yī)保。 這一政策涉及市屬公務(wù)員、事業(yè)單位、公立醫(yī)院、高校教職工22萬人。并入醫(yī)保后，他們將和職工一樣，繳納醫(yī)保費(fèi)，持社?？ň歪t(yī)。（12月23日《新京報(bào)》）

    理論上說，任何一個(gè)國家的財(cái)稅政策，都會(huì)在低稅收低福利與高稅收高福利之間做出選擇；當(dāng)然，如果稅負(fù)痛苦指數(shù)高企，國民福利水平卻不高，也許仍可解釋為高速發(fā)展的應(yīng)付代價(jià)，大家至少還有美妙的前景可以期待。然而，具體到兜底性的社會(huì)保障福利，當(dāng)絕大多數(shù)人都必須掏錢存儲(chǔ)，才能享受較低水平的社保福利，少數(shù)人非但不用繳納任何費(fèi)用，反而可以享受超國民待遇，這種嚴(yán)重不公平的多元社保政策，任何追求公平正義的社會(huì)都必然不能容忍。

    在我們國家，公費(fèi)醫(yī)療、機(jī)關(guān)養(yǎng)老金等等，卻正是這樣的離奇政策。納稅人一直在問，為何公務(wù)員等特殊群體，不用繳費(fèi)就能享受全額報(bào)銷的公費(fèi)醫(yī)療？為何還是這個(gè)特權(quán)群體，不用繳納一分錢的養(yǎng)老金，退休后拿到的錢卻是繳納養(yǎng)老金人群的好多倍？毋庸諱言，相比普通公眾的繳費(fèi)社保政策，公費(fèi)醫(yī)療、機(jī)關(guān)養(yǎng)老金都是亟待取締的特權(quán)福利。只不過，這個(gè)特權(quán)福利恰恰被權(quán)力部門獨(dú)享，自己取締自己的免費(fèi)午餐，難免遲滯延后。在這樣的背景下，北京率先取締公費(fèi)醫(yī)療，并入職工醫(yī)保，無疑非常值得肯定。

    “十二五”規(guī)劃把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為各級政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。而所謂基本公共服務(wù)均等化，究其實(shí)質(zhì)，核心內(nèi)容就是要抹平基于身份不同而產(chǎn)生的公共服務(wù)分配差異。一個(gè)方向是要“削峰”，另一個(gè)方向是要“填谷”。其中，“填谷”主要指向的是當(dāng)前公共服務(wù)供給中城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異中的利益受損者，比如城鄉(xiāng)平權(quán)；而“削峰”呢，就是要削除特權(quán)，讓明顯不公正不合理的特權(quán)待遇，成為歷史的塵埃。

    近些年，在“填谷”的方面，國家做了很多努力，比如推出新農(nóng)合、新農(nóng)保等等；但是，在“削峰”的方面卻鮮有更積極大膽的動(dòng)作。唯一較大的動(dòng)作當(dāng)屬事業(yè)單位養(yǎng)老體制改革，為此雖然推出了績效工資等贖買政策，但依然舉步維艱。關(guān)鍵的原因就在于，改革推動(dòng)者要打破別人的鐵飯碗，自己的鐵飯碗?yún)s捧得更緊；既然不能以身作則帶頭垂范，自然也就顯得有些道貌岸然。

    北京此番取締22萬市級人員的公費(fèi)醫(yī)療無疑開了個(gè)好頭，隨后，中央級約33萬公費(fèi)醫(yī)療人員也沒有理由繼續(xù)保留特權(quán)；而一旦中央級公費(fèi)醫(yī)療取締，在自上而下的力量推動(dòng)下，各地公費(fèi)醫(yī)療都有望進(jìn)入摧枯拉朽的取締議程。需要提醒的是，既然是要削除特權(quán)，就不應(yīng)該留下尾巴。公費(fèi)醫(yī)療人員并入職工醫(yī)保后，不應(yīng)該再額外享受所謂“補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”，而是應(yīng)該一視同仁。

    取締公費(fèi)醫(yī)療邁出了削除特權(quán)福利的新步伐，下一步，我們期待也能盡快取締機(jī)關(guān)養(yǎng)老金，將養(yǎng)老金繳費(fèi)政策與退休政策的統(tǒng)一納入政策議程。惟其如此，“十二五”規(guī)劃提出的推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化才能更加名副其實(shí)。