一是堅持從全流域開展水資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障規(guī)劃和宏觀調(diào)控。在黃河流域，建立地下水取水總量控制指標、地表水取用水總量控制等制度，合理確定沿黃河各省份的取水量，倒逼各缺水地區(qū)堅持以水定產(chǎn)，嚴格實行區(qū)域用水總量、用水強度控制，依據(jù)當?shù)厮Y源狀況和水量分配實際，合理確定產(chǎn)業(yè)結構和人口規(guī)模。

　　二是強化節(jié)水設施和用水計量能力建設，奠定產(chǎn)業(yè)節(jié)水工作的基礎。例如，2021年河北石家莊欒城區(qū)水利局為全區(qū)90家公共供水管網(wǎng)內(nèi)的用水大戶安裝遠程抄表終端，提高了數(shù)據(jù)精準度，實現(xiàn)了供水企業(yè)和水利管理部門的數(shù)據(jù)同步，有助于更好推動水資源的工業(yè)有償使用和節(jié)約使用。2019年，甘肅張掖甘州區(qū)在一些農(nóng)村推廣滴灌的同時為取水戶安裝水表，實現(xiàn)水資源的有償使用和節(jié)約使用。以小滿鎮(zhèn)古浪村為例，該村將農(nóng)戶的灌溉用水水表集中安裝于水肥一體化控制室，以前每畝地灌溉需要600立方米至800立方米水，滴灌后只需300立方米至400立方米水，既節(jié)約了用水，也減輕了農(nóng)戶的水費負擔。

　　三是通過用水管理政策和節(jié)水激勵機制引導或倒逼企業(yè)采取節(jié)水措施。國家和地方實施取水許可、水量核定等管理制度，通過水價、水權交易、節(jié)水獎補等經(jīng)濟激勵約束措施，提升用水企業(yè)的節(jié)水意識，引導或者倒逼其開展規(guī)范化管理和工藝改造，實現(xiàn)全方位節(jié)水。一些企業(yè)結合自身情況采取措施規(guī)范取水行為，加強自備井管理;一些企業(yè)加快技術革新和產(chǎn)業(yè)轉型升級，加大節(jié)水設備投入力度，并建章立制加強日常管理，減少生產(chǎn)耗水量;一些企業(yè)加強污水處理，對污水進行循環(huán)利用，提高中水利用率。這些措施不斷提高水資源利用效率，減少了在地表水體和地下水體的取用水量。例如，位于內(nèi)蒙古烏達產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)蒙古宜化化工有限公司為了降低企業(yè)水耗，提高水污染治理水平，建設了中水回用項目，每年可減少排水120萬立方米。在全國層面，2022年全國工業(yè)用水總量較上年減少81.2億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量下降10.8%，工業(yè)節(jié)水成效顯著。

　　四是開展水資源稅改革試點，促進取用水方式轉變。一些地方按照水資源稅改革試點的要求，對一般行業(yè)用水和特種行業(yè)用水設定差別稅額，特種行業(yè)用水節(jié)約效果明顯;對地下水和地表水設定差別稅額，加大地下水壓采力度，逐步關停一些自備井，地下水的取用量逐年減少。例如，2018年至2022年，山東聊城共封填機井788眼，壓采地下水1.07億立方米。在全國層面，2022年地下水源供水量較上年減少25.6億立方米。

　　通過采取上述措施，當前我國產(chǎn)業(yè)節(jié)水工作已取得明顯成效。2022年，我國農(nóng)業(yè)用水效率持續(xù)提升，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.572，萬元工業(yè)增加值用水量下降至27立方米。工業(yè)用水總量近年來保持穩(wěn)中趨降，但受制于高耗水的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和部分企業(yè)節(jié)水改造滯后等因素，我國萬元工業(yè)增加值用水量與工業(yè)節(jié)水先進國家相比還有較大的改善空間。為此，應繼續(xù)采取全過程的合理節(jié)水措施，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，為我國發(fā)展提供堅實的水資源保障。