金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)8月30日在中國人民銀行召開，全國工商聯(lián)、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等金融管理部門及全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、金融機(jī)構(gòu)代表主要負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)代表主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。

　　據(jù)悉，金融部門正在研究制定進(jìn)一步支持民營企業(yè)的政策，主要從加大金融資源要素投入、發(fā)揮多層次資本市場作用、便利跨境融資、強(qiáng)化政策激勵(lì)和融資配套等方面，對金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提出了若干針對性政策舉措。

　　具體來說，一是持續(xù)提高民營企業(yè)貸款占比，努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng);二是用好國際國內(nèi)兩種資源，一方面支持引進(jìn)來，完善跨境投資和資本項(xiàng)目便利化政策，擴(kuò)大高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)跨境融資和外資企業(yè)境內(nèi)再投資相關(guān)試點(diǎn)，另一方面助力走出去，支持民營企業(yè)開展跨國公司跨境資金池試點(diǎn)，為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)提供貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù);三是暢通股、債、貸三種融資渠道;四是發(fā)揮政、銀、企和工商聯(lián)的四方合力，發(fā)揮好工商聯(lián)橋梁紐帶作用，深化合作對接，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送有市場、有效益、信用好的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)名單，建立健全金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)與工商聯(lián)系統(tǒng)的常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制。

　　會(huì)上，部分金融機(jī)構(gòu)與部分民營企業(yè)代表，上海證券交易所、深圳證券交易所、銀行間市場交易商協(xié)會(huì)與部分民營房企代表現(xiàn)場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　持續(xù)加大金融資源要素投入

　　中國人民銀行行長潘功勝指出，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，支持民營企業(yè)發(fā)展是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。做好民營企業(yè)金融服務(wù)，有助于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)韌性與活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。近年來，金融管理部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大民營企業(yè)金融支持力度。

　　潘功勝表示，下一步，金融監(jiān)管部門將以《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》作為支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)指南，采取有力措施，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極條件。金融機(jī)構(gòu)要提高政治站位，樹立“一視同仁”理念，為民營企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的金融支持。要持續(xù)加大金融資源要素投入，公平公正對待各類所有制企業(yè)。要進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域民營企業(yè)的信貸投放，繼續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)“金融16條”。要暢通民營企業(yè)股、債、貸三種融資渠道。貸款方面，實(shí)施好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接走訪，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)加大對民營企業(yè)的信貸投放。債券方面，推動(dòng)民營企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量，擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者配置民營企業(yè)債券。股權(quán)方面，支持民營企業(yè)上市和再融資，積極發(fā)揮地方政府專項(xiàng)引導(dǎo)基金作用，完善投資退出機(jī)制。建立健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，為金融支持民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

　　引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富民營企業(yè)金融產(chǎn)品

　　談及下一步推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好地推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的發(fā)展壯大，國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮表示，一是要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)。下一步，會(huì)推動(dòng)和中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)金融支持民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的金融服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。

　　二是要進(jìn)一步督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)樹牢“一視同仁”觀點(diǎn)，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要落實(shí)到信貸和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中去。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)定中涉及民營企業(yè)的政策文件要進(jìn)一步梳理，做到同等條件下民營企業(yè)和國有企業(yè)同等對待。

　　三是要督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全“敢貸、能貸、愿貸”長效機(jī)制，通過設(shè)定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，增加民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)考核權(quán)重，下放信貸審批、提高服務(wù)效率，信貸資源向民營企業(yè)給予一定傾斜。同時(shí)，要完善民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和信貸人員服務(wù)民營企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　四是要引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富民營企業(yè)金融產(chǎn)品。著眼于民營企業(yè)的有效融資需求，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品，還要把金融資源更多投向先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、外貿(mào)等領(lǐng)域的民營企業(yè)，同時(shí)還要擴(kuò)大出口信用險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)的覆蓋面，開發(fā)各種各樣的保險(xiǎn)保障產(chǎn)品。

　　五是要提高銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)效率，提高對民營企業(yè)金融服務(wù)的可得性和便捷度。

　　為民企發(fā)展壯大提供更多源頭活水

　　談及抓好資本市場支持民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)落地，證監(jiān)會(huì)副主席王建軍表示，一是抓改革，推動(dòng)注冊制改革走深走實(shí)，優(yōu)化并購重組的“小額快速”審核機(jī)制，為民企發(fā)展壯大提供更多源頭活水。打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)陣地，進(jìn)一步完善民企債券融資支持機(jī)制，推動(dòng)債券和RETIS協(xié)同發(fā)展。

　　二是提信心，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和協(xié)調(diào)性，及時(shí)回應(yīng)民營企業(yè)的關(guān)切，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管安排，依法依規(guī)推動(dòng)符合條件的平臺(tái)企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持符合條件的民營企業(yè)赴境外上市，利用好兩個(gè)市場、兩種制度。

　　三是促融資，健全全市場的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，深入實(shí)施民企債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃和支持工具，更好推進(jìn)央企合作培訓(xùn)項(xiàng)目，支持證券公司加大對民營企業(yè)的投資力度，鼓勵(lì)參與民企股權(quán)融資。通過私募資管計(jì)劃，為民企增加融資渠道，支持證券公司積極開展信用衍生品業(yè)務(wù)，為債券融資提供信用支持。

　　四是防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域的突出風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)民營上市公司完善公司治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)獨(dú)董制度改革要求，建立健全內(nèi)部責(zé)任體系，聚焦主業(yè)，做精專業(yè)，抓好即將出臺(tái)的金融支持民營企業(yè)的發(fā)展政策的落地，支持房地產(chǎn)上市公司在資本市場融資，穩(wěn)妥應(yīng)對民營房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。