一、以深明大德為根本遵循
《資治通鑒》載：“治世以大德，不以小惠。”官員之“大德”，應(yīng)有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”之襟懷，兼“先難而后獲”之氣度。其中包含以身報(bào)國(guó)的政治決心，又有胸懷天下的格局擔(dān)當(dāng)。“大德”作為政德的首要內(nèi)涵也是其中層次最高的，在新時(shí)代包括四層含義：忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。領(lǐng)導(dǎo)干部須將“明大德、行大道”作為政德之魂，牢記在心目中，落實(shí)在行動(dòng)上。
筑牢政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的理想信念。理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治靈魂，是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉，更是為政以德的精神支柱?！蹲髠鳌分休d：“公家之利，知無(wú)不為，忠也。”在中國(guó)歷史上，許多官吏畢其一生主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，造福一方百姓，無(wú)論是興修水利、勸課農(nóng)桑，還是公正斷案、賑濟(jì)災(zāi)民，他們都認(rèn)真履行職責(zé)，興利除弊，保證社會(huì)穩(wěn)定和百姓富足，所治之處眷屬乂安、公私和泰。這種政德彰顯著一種強(qiáng)烈的政治理想、一種深刻的社會(huì)責(zé)任、一種崇高的歷史使命。新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)干部該如何做?習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要補(bǔ)足精神之鈣，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，始終把人民放在心中最高位置，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“政治靈魂，赤子之心”的準(zhǔn)則立身處世，以“不忘初心、牢記使命”的信念砥礪前行。
厚植天下為公、公忠體國(guó)的家國(guó)情懷。家國(guó)同構(gòu)的情懷建立在中華傳統(tǒng)文化忠孝一體、經(jīng)世濟(jì)民的共識(shí)基礎(chǔ)之上，以家族倫理情感為出發(fā)點(diǎn)，輻射至國(guó)家和整個(gè)社會(huì)，把對(duì)家庭的小愛(ài)推及到對(duì)國(guó)家的深厚情感。唐太宗曾說(shuō)：“為政莫若至公。”隋唐以后的官員大多科舉出身，深受儒家思想教化，他們將家國(guó)之忠孝化為以天下為己任之大德。著眼今日，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將自我融入家國(guó)之中，心懷修身律己的自我約束、家齊邦寧的社會(huì)理想、我將無(wú)我的治國(guó)使命、天下大同的世界愿景，恪盡興國(guó)之責(zé)，書(shū)寫(xiě)時(shí)代精魂。
秉持愛(ài)民恤物、推己及人的厚德仁心。中國(guó)古代深厚的民本思想，是傳統(tǒng)官德文化的精華所在。儒家學(xué)說(shuō)中的“民為邦本，本固邦寧”，“君以民存，亦以民亡”等治世之言，成為當(dāng)今以人民為中心發(fā)展思想的文化養(yǎng)料。南宋陳傅良一貫推行民本主義，他剖析宋王朝統(tǒng)治危機(jī)之成因，指出“民心離則天心不享，則其禍必及于此”。由是在為官施政的實(shí)踐中格外重視民眾利益，主張減輕人民的賦稅負(fù)擔(dān)，教授百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，多措并舉扶助農(nóng)民脫貧。漢代劉向曾說(shuō)：“善為國(guó)者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。”也就是說(shuō)，在治理國(guó)家的過(guò)程中，應(yīng)該關(guān)心百姓疾苦，體察社會(huì)民情，順應(yīng)人民心意。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，認(rèn)真“做事”而不“作秀”，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
彰顯奉法循理、揚(yáng)清去濁的法治素養(yǎng)。公正是法治的生命線。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭尊法學(xué)法守法用法，全面提升法治素養(yǎng)，是新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的必然要求。古往今來(lái)，值得稱頌的官員都具有奉公守法、公正無(wú)私的共性品質(zhì)。首先，在處理公務(wù)過(guò)程中，不偏私不舞弊，依據(jù)事實(shí)作出公正判斷;其次，堅(jiān)定職業(yè)操守，面對(duì)賄賂不為所動(dòng)，清廉如一;最后，堅(jiān)持原則底線，面對(duì)權(quán)勢(shì)豪強(qiáng)的威脅，仍然剛正不阿，秉公執(zhí)法。所謂“論天下者，必循天下之公”，公正無(wú)私、忠于法律是新時(shí)代政德文化的應(yīng)有之義，領(lǐng)導(dǎo)干部若心中無(wú)法、以言代法、以權(quán)壓法，則會(huì)成為法治建設(shè)的大敵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺(jué)按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，堅(jiān)決抵制以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
二、以謹(jǐn)守公德為有力保障
現(xiàn)代漢語(yǔ)中的“公德”是指公共品德。“公”作公眾、公共講，具有普遍意義。官德中所強(qiáng)調(diào)的“公德”，與前述稍有不同。“公”意為公事、國(guó)事，與“私”相對(duì)，是“肅肅宵征，夙夜在公”中的“公”。易言之，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)守的公德，是一種特殊的職業(yè)道德，是作為官員所必須遵守的道德規(guī)范，其包含的內(nèi)容也比社會(huì)公德更加廣泛，不僅要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守公序良俗，更要有新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)該具備的職業(yè)精神、職業(yè)理念、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)內(nèi)涵。
凝聚剛直坦率、仗義執(zhí)言的浩蕩正氣。2022年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)上指出：“要營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)基層干部群眾講真話、講實(shí)話、講心里話。”敢于進(jìn)諍言、反映真實(shí)情況，需要一往無(wú)前的勇氣與魄力。明朝海瑞生性剛直，不懼強(qiáng)權(quán)，他深知社會(huì)積弊日久，群臣諱莫如深，而他決定做“吐真言”的先鋒，甚至提前準(zhǔn)備棺槨、交代后事，以慷慨赴死之覺(jué)悟上疏，直言諍諫，用詞犀利，深切時(shí)弊。在具有鮮明中國(guó)特色、顯著制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，領(lǐng)導(dǎo)干部更要以裝聾作啞的“明哲保身”之舉為恥，做到肝膽磊落，直言不諱，不畏禍否，不回避失誤，不掩蓋矛盾。這是優(yōu)秀干部應(yīng)有的品質(zhì)，亦是擔(dān)當(dāng)精神的具體體現(xiàn)。
培養(yǎng)不為功名、甘于奉獻(xiàn)的淡泊情懷。“功成不必在我，功成必定有我”，這是舍小我、為大我的集體觀。誠(chéng)然，有無(wú)政績(jī)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，但若一味急功近利，企圖將自己所有付出都置于“明面”，乃至寸功未建便希冀以“面子工程”來(lái)粉飾乾坤、鼓吹政績(jī)，則會(huì)因小失大，為黨和人民所不恥。“年壽有時(shí)而盡，榮樂(lè)止乎其身”，清代循吏繆燧行將就木，交辦后事時(shí)，只字不提家事，只是用盡了全身力氣，反復(fù)叮囑要把縣志修好，把義學(xué)辦好，把堤壩修好。這些事業(yè)功成之時(shí)，他早已化作一抔黃土、陰陽(yáng)兩隔，而正如其臨終之言“心無(wú)累子孫”，只愿造福子孫后世。新時(shí)代共產(chǎn)黨人當(dāng)志在為千秋偉業(yè)夯基固本，而非一己之功名。“顯績(jī)”固然重要，“潛績(jī)”更加可貴，要有久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的耐心與定力，盡“功成”之力，而不求“功成”之譽(yù)。
牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的優(yōu)良作風(fēng)。古語(yǔ)云：“一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛。”千言萬(wàn)語(yǔ)描繪的美好幻想終究是鏡花水月，只有將工作落在實(shí)處，才能真正解決問(wèn)題。曹魏時(shí)期的鄧艾患口吃之癥，飽受嘲笑，不受重用。他在地方負(fù)責(zé)屯田之事時(shí)，走訪各地，針對(duì)不同地形因地制宜規(guī)劃農(nóng)桑。功不唐捐，最終得遇伯樂(lè)，并把數(shù)年來(lái)實(shí)地考察所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)方法運(yùn)用到實(shí)際中，修復(fù)芍陂，開(kāi)河渠，引水灌田，使草茂糧豐，人丁興旺，所治之處不再受水害困擾。元朝時(shí)期，寧夏的河渠因戰(zhàn)亂早已廢壞淤淺，郭守敬親自到故跡尋訪，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，修復(fù)河渠數(shù)十條，溉田9萬(wàn)余頃，使寧夏平原成為“塞外江南”。此皆證明，面對(duì)困難只有勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，才是真正的實(shí)干。實(shí)干是為政之要，是成就事業(yè)的必由之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人百余年傳承下來(lái)的優(yōu)良作風(fēng)。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能坐而論道、夸夸其談、光說(shuō)不練，必須拿出實(shí)際行動(dòng)，提振精神，以身作則，奮楫篤行，真抓實(shí)干，把實(shí)干精神貫穿工作的全過(guò)程，在困難面前多想辦法、多找“方子”，埋頭苦干、實(shí)干、巧干，在新征程上做出無(wú)負(fù)時(shí)代、無(wú)負(fù)歷史、無(wú)負(fù)人民的業(yè)績(jī)。
發(fā)揚(yáng)勤勉擔(dān)當(dāng)、夙夜在公的敬業(yè)精神。勤政乃為官之本分。中國(guó)傳統(tǒng)官德無(wú)不強(qiáng)調(diào)勤勉之于為政的重要性。孔子認(rèn)為，要用“居之無(wú)倦，行之以忠”的標(biāo)準(zhǔn)約束和要求官員。對(duì)官員來(lái)說(shuō)，懶政怠政是為官大忌。身在其位，就必須勤謀其政，勤勉勿懈，甘于吃苦，如此方得政通人和，社會(huì)安定。蜀漢丞相諸葛亮是“鞠躬盡瘁”的典型代表，他事必躬親，“罰二十以上，皆親覽焉”，治理“科教嚴(yán)明，賞罰必信”，百姓無(wú)不信服，社會(huì)風(fēng)化肅然。曾國(guó)藩將為官之勤分為“身勤”“眼勤”“手勤”“口勤”“心勤”五個(gè)方面，告誡后人需知行合一，辦事認(rèn)真，守道勤政。領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持良好的職業(yè)操守和道德標(biāo)準(zhǔn)，熱愛(ài)自己的事業(yè)，忠于自己的職守，將勤勉敬業(yè)精神貫穿治理始終，為官以勤，事無(wú)留滯，真正造福于民，無(wú)愧本心。
三、以嚴(yán)立私德為核心動(dòng)力
私德，即個(gè)人道德，屬于廣義的道德范疇，是一個(gè)人內(nèi)心價(jià)值的外在體現(xiàn)。人作為社會(huì)成員，就必須受到社會(huì)的核心價(jià)值觀的約束和評(píng)判。歷史上的官吏于民而言，是手擁權(quán)力的管理者，但他們依舊是社會(huì)意義上的“人”，只不過(guò)因身份地位與百姓存在差異，他們的一言一行、一舉一動(dòng)都備受關(guān)注，如若“其身不正”，以致“雖令不從”，恐怕難逃失職之罪。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，私德名為“私”，本質(zhì)依然在“公”，不僅是品性修養(yǎng)、價(jià)值追求在個(gè)人生活領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更直接影響黨員干部履職用權(quán)，關(guān)系黨在人民群眾中的形象和威信。實(shí)踐證明，私德不立，公德難守，大德難彰。
錘煉博古通今、明經(jīng)知禮的深厚學(xué)識(shí)。北宋歐陽(yáng)修說(shuō)：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書(shū)為本。”從科舉考試開(kāi)始實(shí)行后，許多官員通過(guò)十年寒窗苦讀，一朝中舉揚(yáng)名，得以施展抱負(fù)，將讀書(shū)學(xué)習(xí)積累的才學(xué)，用到社會(huì)的治理和百姓的教化中。唐朝柳宗元博學(xué)洽聞，在柳州任職期間，不滿于當(dāng)?shù)刭I賣人口的陋俗，將自己的滿腹經(jīng)綸與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，一方面革除鄉(xiāng)法，解放奴婢;另一方面興辦學(xué)堂，破除落后觀念，提升百姓整體素質(zhì)。柳宗元在任期間，柳州產(chǎn)業(yè)興旺，治安良好，口碑載道。他用切身經(jīng)歷告誡后代為官之人，唯有自身具備高超的理論素養(yǎng)和龐大的知識(shí)儲(chǔ)備，才能更好地服務(wù)百姓，造福人民。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合、面向不同群體，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)，主動(dòng)分享自己的讀書(shū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列關(guān)于讀書(shū)學(xué)習(xí)的重要論述。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在工作和實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，將所學(xué)所悟轉(zhuǎn)化到為人民服務(wù)的實(shí)踐中。
塑造樸素節(jié)儉、不貪不腐的清廉品格。“能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難。”為官之人手握權(quán)力，很容易遭受投機(jī)鉆營(yíng)之人的“圍獵”。要想成為一名清官，一方面要在經(jīng)濟(jì)上廉潔，在生活中儉樸。漢朝王彥超位列國(guó)公，卻仍“居處服用，咸遵儉約”;宋朝包拯“雖貴，衣服、器用、飲食如布衣時(shí)”。另一方面當(dāng)?shù)种普T惑，“臨財(cái)毋茍得”，建立抵制貪欲的牢固防線。南朝顧協(xié)的一個(gè)門生“知其廉潔，不敢厚餉，止送錢二千”，顧協(xié)大怒并嚴(yán)厲懲罰了他。歷史上的清官們不追求物質(zhì)上的享受，面對(duì)誘惑也能不為所動(dòng)，給后世官員留下了修身潔白、居官無(wú)私、清正廉潔的寶貴文化財(cái)富。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部只有保持清正廉潔本色筑牢拒腐防變底線，煉就“金剛不壞之身”不搞特權(quán)、不謀私利、不徇私情，才能把腰板挺直贏得群眾的信賴。
加強(qiáng)自重自警、自省自律的慎獨(dú)修養(yǎng)。“君子必慎其獨(dú)也。”在大庭廣眾之下自覺(jué)檢點(diǎn)言行大概是人之本能，而在幽隱細(xì)微處仍能恪守原則、臨淵履冰，卻少有人做到。因此在獨(dú)處時(shí)也表里如一、篤行正道的人才能被稱為“端方君子”。清代葉存仁即是這樣的君子，其離任時(shí)，部屬感其恩德，在更深夜靜時(shí)送來(lái)許多禮物，葉存仁卻只感慨賦得“感君情重還君贈(zèng)，不畏人知畏己知”之句，將禮物全部送還。所謂誠(chéng)心正己，懷德自重，就是心中始終有一根防線，將自己不論何時(shí)何地的言行舉止都緊緊約束在防線的范圍內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)干部要謹(jǐn)記“危亡起于細(xì)微”，心不動(dòng)于微利之誘、目不眩于五色之惑，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，做一名清清白白的好干部。
弘揚(yáng)以德立身、以學(xué)立世的優(yōu)良家風(fēng)。家庭風(fēng)氣不僅對(duì)個(gè)人價(jià)值觀的養(yǎng)成尤為重要，也會(huì)影響社會(huì)風(fēng)氣的塑造。中國(guó)古代先賢歷來(lái)看重門楣家風(fēng)的傳承與弘揚(yáng)，并將其擺在極為突出的位置。“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家”，約束家人、整頓家風(fēng)是履職盡責(zé)的前提。南宋陸游告誡家人應(yīng)“寬厚恭謹(jǐn)，勿令與浮薄者游處”;晉代瑯琊王氏的“信、德、孝、悌、讓”之家訓(xùn)世代相傳，從價(jià)值理念、行為模式上注塑了代代英才。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，其家風(fēng)家教不僅關(guān)系一己之進(jìn)退、一家之榮辱，而且影響一地一域的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，管好親屬，當(dāng)好表率;教導(dǎo)家屬遵法守紀(jì)，杜絕特權(quán)現(xiàn)象。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“以德修身、以德立威、以德服眾，是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)成才的重要因素”。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，堅(jiān)持明大德、守公德、嚴(yán)私德，心懷“國(guó)之大者”，樹(shù)立為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福建功立業(yè)的遠(yuǎn)大理想，涵養(yǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終生的堅(jiān)定信念，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前行、砥礪拼搏。
