“千萬工程”是習近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的生動體現(xiàn)，是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的重要例證，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮活教材，充分彰顯了偉大思想的真理力量和實踐偉力。
“千萬工程”飽含了習近平同志的深厚農(nóng)民情結(jié)和真摯為民情懷。面對20年前浙江農(nóng)村“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的狀況，習近平同志把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，以人民至上的初心謀劃實施“千萬工程”，充分彰顯了習近平同志愛農(nóng)為農(nóng)、重農(nóng)強農(nóng)、興農(nóng)惠農(nóng)的深厚情懷。
“千萬工程”開啟了推進鄉(xiāng)村全面振興的先行探索。“千萬工程”以省域為單元擘畫了鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖，在實踐中不斷深化，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)興旺的帶動效應(yīng)、生態(tài)宜居的引領(lǐng)效應(yīng)、鄉(xiāng)風文明的聯(lián)動效應(yīng)、治理有效的提升效應(yīng)、生活富裕的推進效應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供了“三農(nóng)”領(lǐng)域的實踐范例，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要素材和寶貴經(jīng)驗。
“千萬工程”展現(xiàn)了生態(tài)文明思想的鄉(xiāng)村生動實踐。習近平同志站在人與自然和諧共生的高度謀劃思考“千萬工程”，提出了一系列新思想新理念，特別是創(chuàng)造性提出“綠水青山就是金山銀山”理念，成為指導“千萬工程”向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深化、進而推動生態(tài)省和美麗浙江建設(shè)的發(fā)展新理念，引領(lǐng)浙江鄉(xiāng)村走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
“千萬工程”形成了促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要抓手。“千萬工程”給浙江農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村整體風貌帶來了深刻重塑，推動美麗成果轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2003年的2.43縮小到2022年的1.9.站上了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高速跑道，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入強勁動能、打下堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建了實現(xiàn)全體人民共同富裕的新機制。
“千萬工程”成為了彰顯我國制度優(yōu)越性的有力佐證。“千萬工程”于2018年9月榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，不僅對全國產(chǎn)生了示范效應(yīng)，在國際上也得到認可和普遍贊譽，有力論證了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性和真理性，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越性，讓我們更加深刻領(lǐng)悟到“兩個確立”的決定性意義和歷史必然性。
準確把握“千萬工程”偉大實踐的價值理念
“千萬工程”蘊含的時代價值和寶貴經(jīng)驗是歷久彌新的、顛撲不破的、彌足珍貴的，必須倍加珍惜，毫不動搖堅持，與時俱進發(fā)展。
篤行“兩個維護”看齊追隨。“千萬工程”能夠取得偉大成就，最根本在于習近平同志當年確立的好思路、形成的好做法、打下的好基礎(chǔ)，在于習近平同志的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛和關(guān)懷指導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。我們要堅定不移沿著習近平同志指引的方向奮勇前行，堅決做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者，始終做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”。
堅定“八八戰(zhàn)略”大道直行。“千萬工程”是實施“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分，是習近平同志留給浙江取之不盡、用之不竭的寶貴財富。我們要深刻把握“八八戰(zhàn)略”蘊含的戰(zhàn)略思維和精髓要義，系統(tǒng)總結(jié)和發(fā)揚“千萬工程”的好傳統(tǒng)好經(jīng)驗好做法，在堅持中發(fā)展、在賡續(xù)中創(chuàng)新，持續(xù)形成“千萬工程”的實踐成果、理論成果、制度成果。
鍛造“重要窗口”鮮明標識。“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”是習近平總書記賦予浙江的新目標新定位。“千萬工程”讓浙江鄉(xiāng)村成為展現(xiàn)美麗中國的重要窗口。我們有責任、有義務(wù)以更高站位、更高標準、更高水平堅持和深化新時代“千萬工程”，以推進“千萬工程”新成效為鄉(xiāng)村全面振興和美麗中國建設(shè)作出浙江新貢獻，以“浙江之窗”展示中國之治、“浙江之答”回應(yīng)時代之問。
錨定“兩個先行”示范踐行。習近平同志謀劃“千萬工程”時提出，把1000個左右的中心村建成全面小康示范村。20年來，浙江認真踐行“千萬工程”先行示范、典型引路的理念方法，按照干在實處、走在前列的目標定位，強化工作舉措，創(chuàng)新機制模式，以一次次迭代升級，用一項項硬核成果，不斷鞏固先發(fā)優(yōu)勢、擴大領(lǐng)跑態(tài)勢、塑造領(lǐng)先勝勢。踏上中國式現(xiàn)代化新征程，我們要錨定“兩個先行”奮斗目標，在深入踐行“千萬工程”上打頭陣、當先鋒、作示范，全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板。
譜寫深化“千萬工程”偉大事業(yè)的嶄新篇章
我們要在深入實施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個先行”打造“重要窗口”的大場景下，堅持創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，全力繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷，推動“千萬工程”在新時代新征程上持續(xù)彰顯無窮的思想魅力、強大的實踐力量、奪目的真理光芒。
加快塑造“千村引領(lǐng)”新優(yōu)勢。對標全國領(lǐng)先、世界一流，打造未來鄉(xiāng)村1000個以上，引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村風貌氣質(zhì)上示范引領(lǐng)，深化“五美聯(lián)創(chuàng)”，打造“五朵金花”，推進和美鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團式、帶狀型發(fā)展，實施農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動”，推進鄉(xiāng)村微改造、精提升，繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”。在鄉(xiāng)村數(shù)字賦能上示范引領(lǐng)，加快數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，深化“鄉(xiāng)村大腦+浙農(nóng)應(yīng)用”建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城越洋，促進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面融合。在鄉(xiāng)村品質(zhì)生活上示范引領(lǐng)，加快提升農(nóng)村交通、水利、電力、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程向村覆蓋、往戶延伸，率先讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
加快呈現(xiàn)“萬村振興”新氣象。全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”，加快形成千帆競發(fā)、萬馬奔騰的生動局面。以“產(chǎn)業(yè)旺、人才聚”點亮鄉(xiāng)村，夯實糧食安全根基，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“十業(yè)萬億”“百鏈千億”，做強“一根草、一盤菜”等“八個一”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施“兩進兩回”和鄉(xiāng)村綠領(lǐng)人才、農(nóng)創(chuàng)客等培育計劃，點燃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才引擎。以“生態(tài)優(yōu)、文化興”鑄魂鄉(xiāng)村，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進山水林田湖海系統(tǒng)治理，加大鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給，加強歷史文化村落和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用，讓鄉(xiāng)村成為“望山見水記鄉(xiāng)愁”的文化符號。以“組織強、治理安”穩(wěn)固鄉(xiāng)村，實施基層黨建“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，把自上而下的“浦江經(jīng)驗”和自下而上的“楓橋經(jīng)驗”結(jié)合起來，迭代完善黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，讓農(nóng)村既充滿活力又安定有序。
加快構(gòu)建“全域共富”新格局。以縮小“三大差距”為主攻方向，深化推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革，全鏈條促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。以集體增收帶富，實施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟三年行動計劃，迭代強村公司、片區(qū)組團、“飛地”抱團等三大模式，完善集體經(jīng)濟組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進集體增收和村民致富的互利共贏。以穩(wěn)崗就業(yè)促富，深化千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，建立農(nóng)民終身職業(yè)技能培訓機制，多渠道促進農(nóng)民靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“人人有事做，家家有收入”。以機制創(chuàng)新幫富，聯(lián)動實施新型幫共體建設(shè)、先富帶后富“三同步”行動、“一戶一策”集成幫扶計劃，實現(xiàn)共同富裕路上“一個都不掉隊”。
加快繪就“城鄉(xiāng)和美”新圖景。堅持把“千萬工程”作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的龍頭工程，全面打造城鄉(xiāng)居民幸福共同體，著力構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進城鄉(xiāng)一體深度融合，深化縣城承載能力提升和深化“千萬工程”，統(tǒng)籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，項目化、清單化、時間化推進“4+4+3”重點任務(wù)落實落地，實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)共同繁榮。推進山區(qū)海島高質(zhì)量發(fā)展，深化“山海協(xié)作”工程，落實山區(qū)26縣“一縣一策”，布局“一縣一鏈”，拓展鄉(xiāng)村振興十大助力行動，加快山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展。推進資源要素集成集聚，加強涉農(nóng)資金整合，加大“千萬工程”投入力度，撬動更多社會資本參與“千萬工程”建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成改革和農(nóng)業(yè)“標準地”改革，不斷鞏固“千萬工程”的先發(fā)優(yōu)勢、領(lǐng)先勝勢。
作者系浙江省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，省鄉(xiāng)村振興局局長
