確立“以評估促發(fā)展”的體系構(gòu)建標準。鄉(xiāng)村振興，“靶向”是鄉(xiāng)村，關(guān)鍵是農(nóng)民。鄉(xiāng)村作為一個復雜的系統(tǒng)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的廣度和深度，決定了其評估體系構(gòu)建標準在劃定上既要系統(tǒng)全面又要有的放矢。一方面，評估體系構(gòu)建需要充分考量村落間不同地理環(huán)境、資源稟賦的差異性和發(fā)展階段的層次性。比如，對未來鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢進行分類。第一種是因為產(chǎn)業(yè)和人口不斷聚集，村莊呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化趨勢或城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢;第二種是因為內(nèi)生動力不足或外部資源投入有限，村莊基本保持原貌;第三種是因為村民外出打工、征地拆遷等原因，村莊逐漸成為“空心村”。為此，在村莊建設與發(fā)展中，需要根據(jù)村莊發(fā)展的趨勢和規(guī)律，制定有選擇、有重點、有特色的建設方案并融入到評估體系中。另一方面，評估體系構(gòu)建要以提升人民滿意度為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞為人民群眾服務這個根本目的。一是在評估體系構(gòu)建過程中堅持維護廣大農(nóng)民的根本利益，著重關(guān)注農(nóng)村群眾在物質(zhì)文明顯著提升的基礎上衍生出的對主體價值、精神文明等方面的新需求，關(guān)注鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平在農(nóng)村和農(nóng)民兩個方面的評價，確保評價結(jié)果與戰(zhàn)略目標一致。二是要綜合運用自上而下的國家評估、各級政府部門的內(nèi)部考評和第三方評估，尤其是要充分發(fā)揮第三方評估對體制內(nèi)評估的彌補作用，來增強評估的公正力度和專業(yè)化水平。三是對評估流程中各環(huán)節(jié)步驟進行規(guī)范時要實現(xiàn)原則性和靈活性的統(tǒng)一，通過清晰界定各評估步驟執(zhí)行、銜接和相互關(guān)系等問題來確保從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興銜接與轉(zhuǎn)型階段，逐步實現(xiàn)從“低水平均衡”到“高質(zhì)量發(fā)展”的階層跨越。

　　運用多方式相結(jié)合的綜合評估方法。鄉(xiāng)村振興評估不同于脫貧攻堅評估，其目標任務更趨于多樣化，評估內(nèi)容覆蓋面更廣，決定了其評估工作的方法手段更具多元化、科學化和規(guī)范化。一方面，要堅持客觀評估和主觀評估相結(jié)合，運用“定量+定性”的分析方法，既要對戰(zhàn)略實施過程所產(chǎn)生的實際效果進行客觀評價，也要圍繞農(nóng)民群體的切身感受，如滿意度、獲得感等，進行主觀分析。比如，運用最多的主觀分析法是德爾菲法(專家打分法)，該方法依據(jù)專家的經(jīng)驗及專業(yè)知識儲備等主觀判斷對指標進行賦權(quán)，賦權(quán)較容易獲得，但存在受專家個人認知限制以及缺乏說服力等問題。因此，可以運用客觀分析法消除人為因素對指標賦權(quán)的干擾，主要包括熵值法、主成分分析法和因子分析法等。另一方面，要堅持當前評價與未來調(diào)整相結(jié)合，立足于對鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的評估，預留好戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整的意見和建議，以便進一步提升戰(zhàn)略實施的可持續(xù)性。在評估指標的具體確定上，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富”的影響因子融入評估體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，構(gòu)建既與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標相對接，又與“三農(nóng)”研究傳統(tǒng)相銜接的鄉(xiāng)村振興評估指標體系。同時，要統(tǒng)籌利用好數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建能夠全面反映農(nóng)村發(fā)展面貌和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎數(shù)據(jù)，如農(nóng)村居民人均可支配收入增長率等，還可以運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化數(shù)據(jù)抓取技術(shù)和各類數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)來提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高評估工作的精準度和實際效能。

　　強化評估過程和結(jié)果的運行保障。深入推進鄉(xiāng)村振興評估體系構(gòu)建，要堅持“以評促改，以改促優(yōu)”的評估原則，通過強化評估過程監(jiān)督，確保評估運行機制的規(guī)范性、客觀性，通過將評估結(jié)果及時轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗總結(jié)并用于實踐，增強戰(zhàn)略實施計劃的方向性與精準性，充分發(fā)揮評估體系對提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量的引領(lǐng)和促進作用。一方面，完善鄉(xiāng)村振興評估法律法規(guī)，加強對評估工作的法律約束和全過程監(jiān)督，積極發(fā)揮人民群眾主體作用，鼓勵群眾參與評估工作的評議、質(zhì)詢和問題反饋環(huán)節(jié)，不斷提升評估過程的民主性和公開性，為鄉(xiāng)村振興評估體系提供健全完整的運行保障，確保鄉(xiāng)村振興評估體系的運作規(guī)范化、制度化、法治化。另一方面，在實際操作過程中，要建立評估結(jié)果反饋制度，將評估結(jié)果以適當?shù)姆绞郊皶r反饋給評估對象，以便達成共識促進問題整改。將評估結(jié)果納入地方領(lǐng)導或政府部門績效考核體系之中，構(gòu)建激勵約束相結(jié)合的評估結(jié)果運用機制，以正向激勵發(fā)揮示范效應，以行政問責提升責任意識，將評估考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。同時，保證評估過程和評估結(jié)果的公開透明度，在保障人民群眾知情權(quán)的同時積極回應社會關(guān)切問題，在回應群眾的評議、質(zhì)詢和反饋中不斷提升評估結(jié)果的實效性，以結(jié)果公開倒逼問題整改和效能提升，積極發(fā)揮評估考核結(jié)果的促改作用，推動實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。