一、堅持黨對金融工作的全面領導，切實把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

　　中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。經(jīng)濟建設是黨的中心工作，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。習近平總書記強調(diào)，“必須加強黨對金融工作的領導”。堅持黨對金融工作的全面領導，是中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，是金融工作的“根”和“魂”。

　　黨的百年奮斗歷程表明，黨領導下的經(jīng)濟金融工作為革命戰(zhàn)爭年代紅色政權的誕生與壯大、為社會主義革命和建設時期社會主義制度建立和國家經(jīng)濟建設、為改革開放以后中國特色社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展、為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重大貢獻。新時代新征程上的中國金融發(fā)展，面對更高要求和更大挑戰(zhàn)，必須堅定不移地堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅決保障黨中央重大決策部署貫徹落實到位。

　　切實把黨領導金融工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，要從制度建設和隊伍建設兩個方面扎實推進。黨中央決策部署中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，做好金融發(fā)展的頂層設計和總體布局;堅持全國一盤棋，抓好金融與其他部門、其他政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進——這是我國金融事業(yè)現(xiàn)代化進程的重要制度特色，要在實踐中不斷探索優(yōu)化。只有繼續(xù)完善黨領導金融工作的體制機制，更加強化金融管理工作中的系統(tǒng)論和全局觀，才能集中力量在應對金融與實體經(jīng)濟關系、金融風險處置、金融開放及參與全球金融治理等復雜問題上贏得先機和主動。與此同時，要在金融工作中充分體現(xiàn)黨的領導和社會主義制度的政治優(yōu)勢，還必須緊緊依靠行業(yè)內(nèi)各級黨組織和廣大金融從業(yè)人員。我們的各級領導干部要在金融事業(yè)發(fā)展中自覺提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在努力提升業(yè)務和隊伍的科學化、專業(yè)化水平上久久為功，真正實現(xiàn)各方面力量協(xié)同共進，確保黨中央的決策部署落到實處、收到實效。

　　二、堅持金融發(fā)展以人民為中心，始終堅持為實體經(jīng)濟服務、為國家戰(zhàn)略服務

　　人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨領導下的中國金融事業(yè)發(fā)展，就是要把為人民謀幸福、為民族謀復興擺在最高位置，將政治性與人民性的要求體現(xiàn)于具體金融實踐中，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

　　正確認識和處理金融與實體經(jīng)濟關系，是2008年國際金融危機以來全球性的重大命題。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視金融工作。習近平總書記指出，“金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”，強調(diào)要“增強金融服務實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解包括金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展”。黨的二十大報告進一步強調(diào)要“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”，黨和國家對金融發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃是清晰而一貫的。深化金融體制改革，建設現(xiàn)代金融體系，目的是不斷增強金融服務實體經(jīng)濟的能力和效率，更好地促進金融資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)真實財富創(chuàng)造和實體經(jīng)濟增長，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實的物質(zhì)技術基礎。防范脫離實體經(jīng)濟的過度金融化，目的在于避免社會資源錯配和經(jīng)濟衰退風險，助力實現(xiàn)可持續(xù)長期經(jīng)濟增長，為維護民生福祉提供強大保障。

　　新時代新征程上的中國金融發(fā)展，必須全面貫徹新發(fā)展理念，為新發(fā)展階段黨中央決策部署的重大戰(zhàn)略和重要任務提供全方位支持。要以釘釘子精神，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題，著力在科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融等重點領域攻堅克難、大膽突破。不斷完善中國特色的科創(chuàng)金融體系，鼓勵金融機構和資本市場按照科技創(chuàng)新生命周期為企業(yè)精準服務，推動形成破解重大科技“卡脖子”問題的金融體制機制。構建面向新能源新物質(zhì)發(fā)展和能源供給體系戰(zhàn)略性優(yōu)化調(diào)整的綠色金融體系，助力實體經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持深化金融供給側(cè)結構性改革，打造具有高度適應性、普惠性、競爭力的數(shù)字經(jīng)濟時代金融體系。

　　三、堅持高水平金融開放，支持構建新發(fā)展格局，推動塑造開放型世界經(jīng)濟

　　開放是當代中國的鮮明標識。統(tǒng)籌規(guī)劃金融改革與開放，以開放促改革，在改革中進一步開放，這是中國特色金融發(fā)展之路的寶貴經(jīng)驗，必須始終堅持并不斷發(fā)揚光大。

　　加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而規(guī)劃提出的重大戰(zhàn)略布局。新時代新征程上的中國金融要堅持高水平雙向開放，為暢通國內(nèi)大循環(huán)以及國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進提供有效支撐，更要以中國新發(fā)展為世界創(chuàng)造新機遇，更好地惠及全球經(jīng)濟和各國人民。

　　以高水平金融開放增強國內(nèi)金融體系的適配性，促進金融回歸服務實體經(jīng)濟的本源，暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。通過推動國內(nèi)金融市場改革和發(fā)展，提升金融體系運行效率，并以此推升市場一體化水平，有效釋放實體經(jīng)濟潛能，保障國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性。

　　以高水平金融開放增強國內(nèi)外經(jīng)濟金融聯(lián)系，立足本土、面向世界，增強兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應，暢通國際經(jīng)濟大循環(huán)。以制度型開放和金融基礎設施建設為抓手，繼續(xù)深化境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通和相關配套改革。以上海國際金融中心建設為抓手，繼續(xù)完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，充分發(fā)揮金融開放創(chuàng)新高地的示范作用。以國內(nèi)大循環(huán)吸引和集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，引領全球產(chǎn)業(yè)升級，推動形成中資企業(yè)和金融機構的國際經(jīng)濟合作與競爭新優(yōu)勢，提升國際大循環(huán)的質(zhì)量和水平。

　　以高水平金融開放增強經(jīng)濟發(fā)展的包容性，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進。緊緊圍繞“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和面向全球的高標準區(qū)域經(jīng)濟金融合作，積極促進共商共建共享、互利共贏的經(jīng)濟全球化，將中國經(jīng)濟金融發(fā)展的效率性和穩(wěn)健性元素傳遞給其他國家，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和良性互動，為各國人民廣泛深入開展合作提供更多機遇，為世界經(jīng)濟復蘇與增長注入更強動力。

　　四、堅定維護國家金融安全，打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，提升金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，維護金融安全是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、根本性大事，防止發(fā)生極具破壞性的系統(tǒng)性風險是金融工作的永恒主題。新時代新征程上的中國金融發(fā)展要堅持底線思維和系統(tǒng)觀念，努力提高應急處置重大風險能力，不斷完善現(xiàn)代金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定保障體系，注重加強風險源頭管控與防范化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

　　我國正處于金融風險易發(fā)高發(fā)期。對此必須保持清醒認識，做好充分準備。金融管理部門要從全局出發(fā)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量優(yōu)先處置可能威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風險的重點領域問題和重大風險隱患。基于關聯(lián)性和復雜性進行科學研判，做到分類施策精準拆彈，防止系統(tǒng)性金融風險轉(zhuǎn)化為金融安全問題。

　　做好應急風險處置之外，要加強金融監(jiān)管和金融法律體系建設，依靠制度和法治的力量筑牢金融運行的安全防線，實現(xiàn)常態(tài)化、全方位的強監(jiān)管嚴監(jiān)管。推動微觀審慎監(jiān)管和宏觀審慎監(jiān)管協(xié)同發(fā)力，加強行為監(jiān)管和綜合監(jiān)管，重點關注技術進步、氣候變化等引致的新型金融風險，促進中央和地方金融監(jiān)管有序協(xié)調(diào)，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。完善金融法治環(huán)境，嚴厲打擊金融犯罪和腐敗問題，維護金融消費者合法權益，完善金融安全網(wǎng)和風險處置長效機制。

　　重大金融風險還可能來自實體經(jīng)濟波動和外部負面沖擊，要力爭從源頭上管控風險、化解危機，贏得戰(zhàn)略主動，能治本也能治未病。對內(nèi)，建設現(xiàn)代中央銀行制度，依靠金融治理現(xiàn)代化來防范實體經(jīng)濟過度波動向系統(tǒng)性金融風險轉(zhuǎn)化。貨幣政策要穩(wěn)健有效，發(fā)揮好總量調(diào)節(jié)和結構調(diào)節(jié)的雙重功能，同時強化與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，堅持宏觀調(diào)控以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。健全貨幣政策與宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架，深刻理解“實體經(jīng)濟是金融的根基”、“經(jīng)濟興，金融興;經(jīng)濟強，金融強”，統(tǒng)籌實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和金融穩(wěn)定的雙重目標。對外，構建與高水平開放相匹配的高標準宏觀金融管理體系，積極推動全球金融治理體系改革與建設，防范國際金融危機對我國經(jīng)濟金融安全的侵害。建立開放—保護的平衡機制，更好地兼顧利用外資與維護產(chǎn)業(yè)安全、國家安全之間的關系。將跨境資本流動管理納入宏觀審慎政策框架，防止跨境資金流動風險轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性金融風險。加強國際間貨幣政策協(xié)調(diào)和金融監(jiān)管合作，完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅組織協(xié)調(diào)機制，提高抵御外部負面沖擊的宏觀金融治理能力。有序推進人民幣國際化，為廣大發(fā)展中國家提供全球公共產(chǎn)品，推動全球金融治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界經(jīng)濟和全球金融體系增添穩(wěn)定性因素。

　　五、堅定推進理論體系和話語體系建設，以中國特色金融發(fā)展助力建構自主知識體系、豐富哲學社會科學成果

　　金融運行關系國家經(jīng)濟命脈，金融管理體現(xiàn)國家治理能力和治理水平。黨領導下的中國金融事業(yè)取得了歷史性成就，其中不少重大理念和實踐創(chuàng)新超出了既有的經(jīng)濟金融理論框架和政策框架。中國金融故事總是“與眾不同”，基于對中國特色金融發(fā)展規(guī)律的認識而形成的金融理論探索與創(chuàng)新成果還需要進一步豐富與完善。

　　高校是我國哲學社會科學“五路大軍”中的重要力量，應當自覺承擔起建設中國特色金融理論體系和話語體系的重任，歸根結底是建構中國自主的知識體系。理論源于實踐。實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。要透過中國金融發(fā)展過程中的關鍵事實——比如，重視金融與實體經(jīng)濟關系，強調(diào)防范系統(tǒng)性金融風險，整合宏觀金融與微觀金融，探究綜合平衡視角的宏觀調(diào)控，等等，推動建設中國特色金融學學科體系、學術體系、話語體系。理論研究者要與金融實務界、金融管理部門保持緊密溝通，實現(xiàn)產(chǎn)學研政有機聯(lián)動。以新的理論指導新的實踐，在實踐中檢驗和校準理論，讓中國金融為建設社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。只要我們以科學的態(tài)度對待科學、以真理的精神追求真理，順應實踐發(fā)展守正創(chuàng)新，中國人自己一定能夠解答中國之問、世界之問、時代之問，使中國特色哲學社會科學真正屹立于世界學術之林。

　　推進中國金融學理論體系和話語體系建設，是面向未來的重大工程。以自主知識體系為內(nèi)核的中國特色金融發(fā)展理論，對于黨的各級領導干部和全體金融從業(yè)人員，可以武裝頭腦、指導實踐;對于廣大人民群眾，可以凝聚共識、自信自強;依托高校教材建設和課程建設，可以在金融專業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。中國特色金融發(fā)展理論還有利于我們對外講好中國金融故事，在文明互鑒中更好地傳播中國聲音和中國思想，為完善全球金融治理貢獻中國智慧和中國力量。以中國話語和中國敘事體系展現(xiàn)中國金融發(fā)展的理念、邏輯和規(guī)律，一方面讓世界更好理解中國，推動中華文化更好走向世界;另一方面團結一切可以團結的力量，攜手共建人類命運共同體。

　　新征程是充滿光榮和夢想的遠征。藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。中國金融人要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，同心同德、團結奮斗，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

　　(作者：全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、南開大學校長)