4月19日,中國經(jīng)濟體制改革研究會在北京召開成立40周年座談會,期間,中國經(jīng)濟體制改革研究會學術委員會主任宋曉梧接受中新網(wǎng)專訪時表示,高質量發(fā)展之路上,中國經(jīng)濟體制改革要解答的問題已經(jīng)從以往的“有沒有”“有多少”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉變。
圖為中國經(jīng)濟體制改革研究會學術委員會主任宋曉梧接受中新網(wǎng)專訪。中新網(wǎng)記者 李駿 攝
中國經(jīng)濟的發(fā)展使然與現(xiàn)實必然
從中共十九大報告明確中國經(jīng)濟“已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”,到中共二十大報告提出“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”,決策層不斷以“高質量發(fā)展”為中國經(jīng)濟發(fā)展擘畫新路徑、錨定新目標。
宋曉梧認為,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型,這既是經(jīng)歷數(shù)十年高增長之后,中國經(jīng)濟的發(fā)展使然,也是面對新形勢、新環(huán)境、新矛盾中國經(jīng)濟謀求轉型升級的現(xiàn)實必然。
“上世界80年代初,中國的人均GDP才200美元左右,當時‘發(fā)展才是硬道理’就是全國人民的心聲。”
宋曉梧說,幾十年的經(jīng)濟快速增長徹底改變了中國面貌,但是,發(fā)展起來以后的新問題又不斷出現(xiàn)。一方面,富裕起來的中國人對生活品質的要求越來越高,另一方面,長期粗放發(fā)展的模式下,中國經(jīng)濟面臨科技創(chuàng)新能力還不強、供給體系質量還不高、資源要素投入消耗較大等突出問題,發(fā)展不平衡不充分的矛盾凸顯。
“出路就是要真正從追求高速度轉向高質量的發(fā)展。”宋曉梧說,高質量發(fā)展道路上的中國經(jīng)濟需要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,不斷在關鍵性基礎性重大改革上突破創(chuàng)新。
今年是改革開放45周年,今年全國兩會,中國向世界再度釋放出“吃改革飯、走開放路”的堅定決心。此外,繼完成10年前啟動的全面深化改革目標任務后,中央層面已經(jīng)明確要謀劃新一輪全面深化改革,同時推進高水平對外開放。
圖為中國經(jīng)濟體制改革研究會學術委員會主任宋曉梧接受中新網(wǎng)專訪。中新網(wǎng)記者 李駿 攝
經(jīng)濟體制改革,重點著力的三個方向
在宋曉梧看來,面對高質量發(fā)展這個首要任務,新一輪全面深化改革中,經(jīng)濟體制改革需要從三個方向重點著力。
其一是擺脫路徑依賴,真正轉變發(fā)展理念,以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的內在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。
“我就擔心一些地方一提到抓經(jīng)濟,就習慣性地回到增投資、增項目的老路上去。”宋曉梧說,必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,促進質的有效提升和量的合理增長。
其二是進一步處理好政府和市場的關系,這是中國經(jīng)濟體制改革的核心問題。
“我們講要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,同時更好發(fā)揮政府的作用,政府的作用主要體現(xiàn)在公共服務、社會穩(wěn)定、提供信息、市場監(jiān)管、宏觀調控等方面,而不是讓政府直接去搞項目,取代企業(yè)。” 宋曉梧說,要真正讓“有效的市場”與“有為的政府”協(xié)同發(fā)力。
其三是深化要素市場化配置改革,抓住經(jīng)濟體制改革中這一長期沒有很好解決的問題。
“目前,我們的商品和服務價格97%以上由市場制定,但土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場發(fā)育相對滯后,行政壁壘較高。”宋曉梧說,近年來國家層面不斷推出舉措,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系,加快構建全國統(tǒng)一大市場,“這項工作不能一蹴而就,但必須堅定推進”。
宋曉梧稱,選擇走社會主義市場經(jīng)濟道路,這讓改革開放的中國取得舉世矚目的經(jīng)濟成就,但從歷史長河來看,社會主義與市場經(jīng)濟相結合的探索才短短幾十年,必須進一步深化改革、完善機制,去解決發(fā)展路上的新問題、新挑戰(zhàn)。