近年來，中央組織部充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，依托東西部協(xié)作機制，積極爭取各方支持，對甘肅舟曲、貴州臺江兩個定點幫扶縣教育醫(yī)療單位，探索采取“組團式”幫扶模式，即從東部協(xié)作省份成批次持續(xù)選派綜合管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，同步引入財力智力，全面重塑硬件軟件，一體統(tǒng)籌前方后方，全方位支持定點幫扶縣學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)和教育醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，整體提升縣域教育醫(yī)療技術(shù)能力和管理水平，取得明顯效果，得到社會各界和兩縣群眾廣泛認可。截至2021年底，臺江縣民族中學(xué)本科上線人數(shù)從2016年的22.8%上升到2021年的77.5%，超過全省平均水平近30個百分點;舟曲職專、臺江職校學(xué)生在國家、省級職業(yè)技能大賽中屢獲大獎，就業(yè)率接近100%;兩縣人民醫(yī)院硬件設(shè)施和診療水平得到全面改善，均順利通過二甲醫(yī)院評審。

　　近年來，中央組織部充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，依托東西部協(xié)作機制，積極爭取各方支持，對甘肅舟曲、貴州臺江兩個定點幫扶縣教育醫(yī)療單位，探索采取“組團式”幫扶模式，即從對口支援省份成批次持續(xù)選派綜合管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，同步引入財力智力，全面重塑硬件軟件，一體統(tǒng)籌前方后方，全方位支持定點幫扶縣學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)和教育醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，整體提升縣域教育醫(yī)療技術(shù)能力和管理水平，取得明顯效果，得到社會各界和兩縣群眾廣泛認可。

　　一、幫扶力量：組織化、團隊化

　　引入人才力量是改變落后地區(qū)教育醫(yī)療事業(yè)面貌的起手一步。以往的支教支醫(yī)大多時間短、規(guī)模小，能在一時和表面起作用，但難以改變長遠和根本。針對這種情況，中央組織部積極探索幫助定點幫扶縣組織化成批次引進幫扶力量的新模式。幾年來，積極爭取天津、浙江、廣東等對口支援省市支持，把資源攥成拳頭精準(zhǔn)發(fā)力，集中人才優(yōu)勢打好攻堅戰(zhàn)。

　　一是建立結(jié)對幫扶機制。協(xié)調(diào)天津、杭州、佛山等地優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、浙江大學(xué)附屬醫(yī)學(xué)院第二醫(yī)院、佛山市中醫(yī)院等著名醫(yī)院與兩縣有關(guān)學(xué)校、醫(yī)院構(gòu)建結(jié)對關(guān)系，推動?xùn)|部地區(qū)職業(yè)院校以及中建集團、東風(fēng)集團等企業(yè)與舟曲職專、臺江職校簽訂合作協(xié)議，在項目建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面展開合作，為幫扶工作搭起框架。

　　二是引進優(yōu)秀人才擔(dān)當(dāng)帶頭人，全面負責(zé)學(xué)校、醫(yī)院管理。幫助兩縣從天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、杭州學(xué)軍中學(xué)、順德一中、浙江大學(xué)第二醫(yī)院等東部地區(qū)知名學(xué)校、醫(yī)院，引進陳立群、汪四花等高層次專家人才擔(dān)任兩縣高中、職校和縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的校長、院長職務(wù)。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府充分尊重和支持援派校長、院長履行辦學(xué)辦院管理權(quán)限，給位置、給實權(quán)、給保障，有效調(diào)動人才積極性。

　　“全國脫貧攻堅先進個人”、浙大二院援派臺江縣人民醫(yī)院原院長汪四花同志指導(dǎo)醫(yī)院管理工作。

　　三是引進專業(yè)技術(shù)人才，充實教學(xué)醫(yī)療骨干隊伍。著力從天津、杭州、佛山、浙江大學(xué)引進教育醫(yī)療專業(yè)人才，集成甘肅、貴州省內(nèi)力量，與援派校長、院長組成團隊，共同構(gòu)成“主責(zé)明確、多方參與、重點突破、分層實施、合力推進”的格局，為教育醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展注入源頭活水、形成體系支撐。

　　二、幫扶方式：全方位、重塑性

　　緊緊圍繞從“輸血”向“造血”的功能轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮幫扶人才作用，在提升受援學(xué)校、醫(yī)院物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，積極引入先進理念，促進管理創(chuàng)新、制度迭代、文化融合，實現(xiàn)全方位植入、全鏈條更新、全過程改變。

　　一是注重先進理念培育。陳立群、蔡毛、賴良才校長將貧困學(xué)生“宏志教育”理念融入臺江民中教學(xué)管理，激發(fā)學(xué)生求學(xué)志向;開創(chuàng)強師培養(yǎng)工程，不斷提升教師隊伍職業(yè)素養(yǎng)。臺江職校在援派校長牽頭組織下，將“美好教育”“陪伴教育”與苗族“鼓蝶”文化融合，全面加強教學(xué)管理。汪四花、鐘會明院長全方位普及浙大二院的“患者與服務(wù)對象至上”理念，推動縣人民醫(yī)院從建院理念到醫(yī)療技術(shù)全面革新。

　　“時代楷模”、臺江民族中學(xué)終身名譽校長陳立群同志為2022年高考考生送考鼓勁。

　　二是強化學(xué)校、醫(yī)院制度保障。圍繞立德樹人根本任務(wù)，臺江民中3任援派校長持續(xù)加強學(xué)校內(nèi)部管理，建立完善教師值日及考勤、課堂教學(xué)規(guī)范、教師培養(yǎng)等一系列制度，狠抓師德教風(fēng)建設(shè)和教師隊伍規(guī)矩意識養(yǎng)成、敬業(yè)精神培育。汪四花、鐘會明院長帶領(lǐng)團隊全面整理醫(yī)院制度，修訂完善近300項院內(nèi)管理和診療流程。臺江縣中醫(yī)院引入佛山市中醫(yī)院管理經(jīng)驗，推行多項改革，幫助新增9個特色科室。舟曲職專著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展制度體系，建立完善教學(xué)工作管理、目標(biāo)績效考核等制度，專業(yè)數(shù)量從幫扶之初的4個發(fā)展到13個，成為省級優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位。

　　三是積極改善辦學(xué)辦院條件。多渠道協(xié)調(diào)整合幫扶資源，全方位加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助舟曲職專新建教學(xué)樓、實訓(xùn)基地，完成舟曲一中學(xué)生和教職工宿舍等配套設(shè)施更新改造。幫助臺江民中新建教學(xué)設(shè)施2萬平方米，臺江職校順利搬遷并完成體育場、實訓(xùn)車間改擴建項目。同時，幫助兩縣爭取浙大二院、天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、佛山市中醫(yī)院等方面支持，獲贈核磁共振、超聲刀、彩色多普勒超聲診斷儀、口腔CBCT、CT等醫(yī)療設(shè)備。舟曲縣人民醫(yī)院分級診療病種由原來的203種增至250種以上。臺江縣人民醫(yī)院建立起重癥醫(yī)學(xué)ICU、中醫(yī)康復(fù)科等20多個重點學(xué)科，在黔東南州率先具備ECMO操作能力，建成貴州省內(nèi)首家國家級縣級創(chuàng)傷中心。

　　三、幫扶目標(biāo)：促發(fā)展、建隊伍

　　“組團式”幫扶立足當(dāng)前、著眼長遠，注重結(jié)合學(xué)科建設(shè)，加強本地人才培訓(xùn)培養(yǎng)，努力打造一支不走的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

　　一是加強本地教育醫(yī)療人才培養(yǎng)，推動當(dāng)?shù)亟逃t(yī)療事業(yè)內(nèi)生式發(fā)展。采取“請進來、走出去、師帶徒”等方式，系統(tǒng)加強當(dāng)?shù)亟處?、醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。充分發(fā)揮幫扶專家的傳幫帶作用，結(jié)合實際工作提高本地教師、醫(yī)生工作能力。對外爭取培訓(xùn)資源，選送舟曲、臺江中小學(xué)校校長、教師800余人次赴北京、天津、杭州、佛山等地學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。會同教育部3次選派國家“萬人計劃”教學(xué)名師23人次到舟曲、臺江示范帶教，手把手幫助中小學(xué)校長和教師提高教學(xué)水平。組織臺江縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)骨干到浙大二院、佛山中醫(yī)院跟崗學(xué)習(xí)200多人次，同步實施“六個組合拳”(專家傳幫帶、導(dǎo)師制帶教、專家遠程培訓(xùn)、開設(shè)學(xué)教課堂、開展急救演練、成立急救小組)，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)與績效考核掛鉤機制，打造符合本土實際的醫(yī)療人才培養(yǎng)工程。

　　幫扶舟曲一中的天津第二南開學(xué)校教師與本地青年教師簽訂“教學(xué)師徒協(xié)議書”。

　　二是幫助打牢縣域教育醫(yī)療體系制度機制基礎(chǔ)。配合當(dāng)?shù)攸h委、政府抓住機遇大力推動教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，制定出臺教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案、“強師工程”實施方案、衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展實施意見等指導(dǎo)性文件，破解難點熱點問題，構(gòu)建教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展體制機制。

　　三是注意做好精神傳承。主動加強對幫扶人才和當(dāng)?shù)亟逃t(yī)療人員的思想引領(lǐng)，將支教支醫(yī)專家納入掛職幫扶干部臨時黨總支，定期開展“三會一課”、主題黨日，嚴(yán)格黨的組織生活制度。多次邀請陳立群、汪四花等同志到舟曲、臺江為教育醫(yī)療人員作事跡報告，推動廣大教師、醫(yī)生發(fā)揚自立自強精神、堅守為民初心情懷，更好為兩縣人民群眾服務(wù)。

　　四、幫扶效果：可評價、可檢驗

　　“組團式”教育醫(yī)療幫扶實施以來，舟曲、臺江兩縣教育醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕娬嬲玫搅藢嵒?，獲得感幸福感顯著提升。臺江民中高考連創(chuàng)佳績，本科上線率從2016年的22.8%上升到2022年的81.69%，超過全省平均水平近30個百分點，2022年高考中20人被985高校錄取，一本、二本上線人數(shù)和上線率均創(chuàng)歷史最好成績。舟曲職專、臺江職校學(xué)生在國家、省、州職業(yè)技能大賽中屢獲大獎，就業(yè)和升學(xué)率接近100%。兩縣人民醫(yī)院硬件設(shè)施和診療水平得到全面改善，均順利通過二甲醫(yī)院評審。與幫扶前相比，臺江縣人民醫(yī)院門急診就診量增長222.4%，住院人數(shù)增長52.8%，手術(shù)人數(shù)增長167.7%，轉(zhuǎn)診率下降62.9%。舟曲縣人民醫(yī)院縣外轉(zhuǎn)診人數(shù)下降58%，轉(zhuǎn)診率控制在12%以內(nèi)。在“組團式”幫扶實施過程中，幫扶專家人才的智慧才華充分施展，人格力量得以彰顯，在創(chuàng)造巨大顯性成績的同時，留下寶貴精神財富，陳立群同志獲得“時代楷模”稱號，汪四花同志獲評“最美醫(yī)生”，成為在國內(nèi)有影響力的先進典型。