一、“全程跟蹤式”保障促項(xiàng)目“快落地”。著力破解要素制約,以攻堅(jiān)思維破解難題,實(shí)行“全過程”“跟蹤式”工作模式,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障。一是聚焦規(guī)劃保障,確保超前服務(wù)。自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合規(guī)劃,提前謀劃選址、審查,編制《“兩規(guī)”一致性處理方案》,累計(jì)共調(diào)整規(guī)劃面積4903.26畝,涉及項(xiàng)目72個,其中省重點(diǎn)項(xiàng)目9個,市重點(diǎn)項(xiàng)目8個,基礎(chǔ)設(shè)施、教育等民生項(xiàng)目55個。二是聚焦方案編制,做到應(yīng)納盡納。超前謀劃編制《土地征收成片開發(fā)方案》,主動跟進(jìn)審批工作,積極與上級部門溝通對接,土地征收成片開發(fā)方案第一時間獲省政府批復(fù),成為全省前十名、全市第一批獲得批復(fù)的縣區(qū)。2022年土地征收成片開發(fā)方案共涉及26個片區(qū),總面積2332.65畝,其中擬征收地塊60個,涉及42個項(xiàng)目,做到了重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)納盡納。三是聚焦難點(diǎn)突破,搶抓建設(shè)進(jìn)度。對報批各個環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤,第一時間了解工作中存在的瑕疵及問題,對上級反饋問題,及時研判分析,修改補(bǔ)正,持續(xù)發(fā)力,瑞陽、京陽項(xiàng)目僅用1天時間完成征地公告相關(guān)材料并盡快獲得批復(fù),10月9日瑞陽項(xiàng)目報省自然資源廳備案,是全市第一個報省備案的工業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目。四是聚焦主動服務(wù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)摘牌。用地指標(biāo)保障后,狠抓土地出讓服務(wù),提前介入,提前準(zhǔn)備,壓縮土地出讓時間。掛牌公告發(fā)布后,積極主動為項(xiàng)目單位做好服務(wù),第一時間通知項(xiàng)目單位籌措資金,并在項(xiàng)目用地公開掛牌期間,及時查看保證金繳納情況及報價情況,多次主動與項(xiàng)目單位聯(lián)系,為瑞陽項(xiàng)目主動上門服務(wù)指導(dǎo),確保依法依規(guī)完成土地競拍。
二、“幫辦代辦式”服務(wù)讓企業(yè)“零跑腿”。著力提升服務(wù)效能,為推動惠企政策落實(shí)落地,助力企業(yè)紓困解難,建立“項(xiàng)目管家”服務(wù)制度,推出企業(yè)“幫辦員”,真正讓企業(yè)和企業(yè)家“零跑腿”。一是幫辦賦能,服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)。全面推行“企業(yè)動嘴、幫辦跑腿”幫辦代辦服務(wù)機(jī)制,以“提前對接有溫度,專業(yè)幫辦有速度,跟蹤全程有力度”為己任,全力打造“用信辦”服務(wù)品牌。派出項(xiàng)目“幫辦員”,組成“臨時指揮部”,建立24小時微信聯(lián)系制度,今年以來,共為81個項(xiàng)目辦理事項(xiàng)408項(xiàng),幫辦代辦率100%。二是專業(yè)定制,服務(wù)效能更快。深化“項(xiàng)目管家”服務(wù)制度,開展“審批干部聯(lián)百企”活動,積極推行“定制服務(wù)”,組建74人“項(xiàng)目管家”隊(duì)伍,對于辦理程序復(fù)雜事項(xiàng)提供“定制服務(wù)”,印發(fā)《陽信縣投資建設(shè)項(xiàng)目“全流程幫辦代辦”事項(xiàng)服務(wù)指南》,明確64個事項(xiàng)的申報材料、政策依據(jù)、適用情形、承諾時限等,通過微信公眾號、電話咨詢等公開服務(wù)承諾,為企業(yè)手續(xù)辦理提速40%以上。三是宣傳引導(dǎo),服務(wù)水平更高。持續(xù)開展全方位、多層次、多渠道的惠企政策宣傳推送,通過線上建立微信群,線下開展上門走訪、發(fā)放《項(xiàng)目審批流程服務(wù)指南》、惠企政策服務(wù)卡等實(shí)現(xiàn)“線上宣傳,線下聯(lián)動”,提高企業(yè)惠企政策知曉率。今年以來,累計(jì)建立微信群81個,上門走訪300家次,發(fā)放《項(xiàng)目審批流程服務(wù)指南》和惠企政策服務(wù)卡共1000份。
三、“并聯(lián)模擬式”審批助項(xiàng)目“即開工”。著力創(chuàng)新工作機(jī)制,積極轉(zhuǎn)變審批思路,創(chuàng)新審批模式,建立“并聯(lián)審批”“模擬審批”服務(wù)模式,做到了證照辦理拿地即批、無縫銜接、N證聯(lián)發(fā),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目拿地即可開工。一是“單點(diǎn)式”變?yōu)?ldquo;套餐制”。建立聯(lián)席會議機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況定制“N證聯(lián)發(fā)”套餐,采取提前介入、全程代辦、容缺受理、告知承諾、限時辦結(jié)等措施,在主要申請件齊全、符合承諾要求基礎(chǔ)上,進(jìn)行前置預(yù)審,有效提升審批服務(wù)資源有效化、高效化利用,大大壓縮審批時限。二是“小協(xié)同”升級“大并聯(lián)”。通過爭創(chuàng)“省工改辦‘揭榜掛帥’改革創(chuàng)新項(xiàng)目——工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣”的契機(jī),探索實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機(jī)制,將原先構(gòu)建部門內(nèi)部“小協(xié)同”,拓展為部門之間“大并聯(lián)”。積極推行水電氣暖信報裝“四個一、三聯(lián)合、二優(yōu)化、一模式”的服務(wù)新機(jī)制,做到了“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”。截至目前,工改系統(tǒng)網(wǎng)上辦理量1294件,并聯(lián)審批辦件1231件,并聯(lián)率95.1%;水電氣暖信聯(lián)合報裝服務(wù)61個項(xiàng)目,共計(jì)辦理306個事項(xiàng)。三是“申請辦”改為“模擬辦”。對要件不齊全需依申請辦理的項(xiàng)目實(shí)行“模擬審批”,印發(fā)《陽信縣深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”實(shí)施方案(試行)》,特別是對未取得土地使用權(quán)但建設(shè)單位已明確的投資項(xiàng)目,在暫不具備法定審批條件的情況下,各審批部門提前進(jìn)入模擬審批程序,當(dāng)該項(xiàng)目取得土地并達(dá)到法定審批條件后,第一時間將模擬審批意見轉(zhuǎn)化為正式審批。目前,工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請材料、辦事環(huán)節(jié)和辦理時限分別壓減30%、25%和85%,有效縮短審批時限2個月。