編者按：1月6日，由國家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的主題為“新時(shí)代新征程新使命——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的第十九屆中國改革論壇在北京舉行。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森致辭并作主旨演講。以下為演講原文。
大家新年好!第十九屆中國改革論壇經(jīng)過緊張的籌備和疫情影響下的兩次延期，終于在2023年新年伊始成功舉辦了。在新冠疫情管制措施優(yōu)化放開，絕大多數(shù)人都經(jīng)過一輪疫情沖擊的情況下，非常感謝大家在剛剛陽康不久就克服種種困難來參加我會(huì)的年度論壇。這足以說明各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和理事們對(duì)中國的改革事業(yè)的支持，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)工作的支持。首先，我要再次代表中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)對(duì)與會(huì)的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
前不久勝利閉幕的黨的二十次代表大會(huì)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。目前，全國上下在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。本次論壇以“新時(shí)代 新征程 新使命——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”為主題，是我們深入交流學(xué)習(xí)二十大精神體會(huì)，進(jìn)一步明確新征程中改革方針任務(wù)的一次重要會(huì)議。黨的二十大報(bào)告指出：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的二十大報(bào)告全面闡述了未來五年乃至更長時(shí)間里，我們所處的新時(shí)代、要踏上的新征程、所肩負(fù)的新使命。這里我想結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹二十大精神，談?wù)勎覀優(yōu)槭裁匆獔?jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
一、新時(shí)代：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是馬克思主義中國化時(shí)代化的重大成果
這次代表大會(huì)，提出了“開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界”的重要任務(wù)。必須指出，馬克思主義是人類歷史最偉大的思想成果，但不是一成不變的教條，而是一個(gè)隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的理論體系。它沒有終結(jié)真理，而是開辟了通往真理的道路?；仡欀袊母?4年所走的道路，就是一個(gè)解放思想，實(shí)事求是，追求真理，探索創(chuàng)新，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化的過程，而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論就是這一過程中最偉大的創(chuàng)新成果。
長期以來，無論是西方的學(xué)者或政治家，還是馬克思主義經(jīng)典作家，都把市場經(jīng)濟(jì)看成是與社會(huì)主義不可兼容的。社會(huì)主義=公有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一度成為公認(rèn)的金科玉律。上世紀(jì)在中國改革發(fā)端的1979年，小平同志就憑直覺提出“社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”。在其后十幾年間，改革不斷突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，改革的目標(biāo)模式也隨之不斷調(diào)整。直到1992年初，小平同志發(fā)表南方談話，明確提出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”。同年10月召開的黨的十四大上，江澤民同志明確提出，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這一目標(biāo)模式在1993年10月召開的十四屆三中全會(huì)上進(jìn)一步確立，把社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，形成具有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開啟了中國改革開放的新階段，也開啟了馬克思主義中國化的新紀(jì)元。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論作為馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，最關(guān)鍵的理論突破在于，揭示了“計(jì)劃”與“市場”作為資源配置方式，在性質(zhì)上都屬于手段和方法，與社會(huì)主義制度沒有必然聯(lián)系。這就從根本上破除了傳統(tǒng)觀念，發(fā)展了馬克思主義。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生，不是拘泥于外來的一成不變的教條，也不是迫于西方的壓力或說教，完全是出于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在需要，完全來源于中國改革實(shí)踐中對(duì)計(jì)劃和市場兩種體制的再認(rèn)識(shí)。
實(shí)際上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的最大區(qū)別，在于資源配置方式的不同。計(jì)劃與市場誰更有效率?在資源配置中是政府起決定作用，還是市場起決定作用?這個(gè)問題實(shí)踐中爭論了幾十年，到今天也沒有完全解決。2013年，十八屆三中全會(huì)專門作出決定：“使市場在資源配置中起決定作用”。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。”十八屆三中全會(huì)把市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，改為決定性作用，雖然只有兩個(gè)字之差，但對(duì)市場是一個(gè)全新的定位，是科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐的又一次重大的突破和創(chuàng)新。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)生產(chǎn)力的一次大解放，黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場在資源配置中起決定性作用，是對(duì)生產(chǎn)力的又一次大解放。
推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過程。這個(gè)過程曲折漫長，任務(wù)艱巨。十四大確定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式已經(jīng)整整三十年了，目標(biāo)還遠(yuǎn)未達(dá)到，社會(huì)上還總是有去市場化的動(dòng)向，我們還要時(shí)刻為捍衛(wèi)之而斗爭。這個(gè)問題值得深思。
二、新征程：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革是構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/strong>
黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。今年是貫徹二十大精神的開局之年，我們面臨著風(fēng)急浪高的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。改革開放是決定中國當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇、穩(wěn)定增長的關(guān)鍵一招。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，國際局勢劇烈動(dòng)蕩，國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全格局發(fā)生前所未有的深刻變化。全球化進(jìn)程遭受重大挫折，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字不斷加重，新冷戰(zhàn)的威脅正在浮現(xiàn)。特別是歷經(jīng)三年的新冠疫情大流行仍未結(jié)束，去年爆發(fā)的俄烏沖突以及其帶來的世界秩序、能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈危機(jī)，以及美聯(lián)儲(chǔ)超常規(guī)加息的外溢效應(yīng)造成國際資本市場、匯率體系的危機(jī)動(dòng)蕩，都進(jìn)一步構(gòu)畫出2023年全球經(jīng)濟(jì)前景的黯淡畫面，呈現(xiàn)“一低四高”(即低增長、高通脹、高失業(yè)率、高利率與高杠桿)的趨勢。 據(jù)世界銀行最新預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增長率將只有1.9%。 歐元區(qū)可能在一季度，美國可能在四季度陷入衰退。
從國內(nèi)形勢來看，近兩年來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)走弱。我國經(jīng)濟(jì)面臨需求縮減、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。特別是去年三月份開始，國內(nèi)疫情與俄烏沖突等多重不穩(wěn)定因素相互疊加、超預(yù)期沖擊，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)下滑壓力驟然加大，上半年經(jīng)濟(jì)增長只有2.5%。經(jīng)國務(wù)院5月25日出臺(tái)六方面33項(xiàng)一攬子穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)的政策，以及8月24日又果斷推出19項(xiàng)接續(xù)政策，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極變化，前三季度增長3.0%，復(fù)蘇跡象明顯，但是目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，特別是受疫情的影響，一些專家期待的前低后高深V型反轉(zhuǎn)沒能實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)了W型的向下波動(dòng)。為了完成穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向上的任務(wù)，去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力提振市場信心，積極擴(kuò)大內(nèi)需等方面推出一系列舉措，將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，有些專家感嘆，當(dāng)今世界充滿高度不確定性。但是我們要說，中共二十大重申，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持市場化改革方向不動(dòng)搖，這是最大的確定性。中央要求我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事，一項(xiàng)重要任務(wù)就是堅(jiān)持市場化改革，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。歷史經(jīng)驗(yàn)無數(shù)次告訴我們，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜、風(fēng)高浪急的國際環(huán)境，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，我們必須向改革要?jiǎng)恿Γ檬袌龌母锏霓k法破解發(fā)展中的問題;向開放要活力，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐和保證。
應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，我們這里說的改革，不僅是一般意義上的改革，即通過變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力開辟道路。從這個(gè)意義上，發(fā)展無止境，改革亦無止境，改革永遠(yuǎn)在路上。同時(shí)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，我們當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)市場化改革，加快完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，加快建成比較成熟、完善、高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。那么，經(jīng)過30年市場導(dǎo)向的改革，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)完備成熟，可以正常發(fā)揮作用了呢?應(yīng)該講，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。過去的十年，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快改革的頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)制度框架基本建立。但是，距離建成一個(gè)成熟、高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有差距，“重點(diǎn)領(lǐng)域還有不少硬骨頭要啃”。例如，市場體系仍不夠完善，特別是生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，市場在資源要素配置中還難以發(fā)揮決定性作用;政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)仍然過多，一些行政壟斷、市場壁壘、地區(qū)分割等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了全國市場的統(tǒng)一，破壞了正常的市場競爭機(jī)制;民營經(jīng)濟(jì)平等競爭的地位尚未真正建立起來。一些歧視、懷疑甚至黑化民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，極大影響了民營企業(yè)家的市場預(yù)期和信心，弱化了競爭政策的基礎(chǔ)性地位。
為了適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，中央近年在積極推動(dòng)要素市場化配置綜合改革、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、健全公平競爭審查制度、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面，推出了一系列市場化改革的文件。二十大強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這些市場化改革舉措的提出和落地，無疑可以為高質(zhì)量發(fā)展開辟道路，為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供動(dòng)力。
三、新使命：加快完善高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵性任務(wù)
建設(shè)中國式的現(xiàn)代化，是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是新時(shí)期、新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。黨的二十大對(duì)中國式現(xiàn)代化的五個(gè)基本特征和五項(xiàng)原則要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。中國式的現(xiàn)代化既包括經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化，如新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等;也包括人的現(xiàn)代化，這體現(xiàn)了以人民為中心，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化;還包括國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。“小智治事，大智治制”。高水平、成熟的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快中國式現(xiàn)代化的重要制度支撐和保證。二十大政治報(bào)告在闡釋中國式現(xiàn)代化的主要目標(biāo)任務(wù)和重大原則時(shí)，都明確提出了堅(jiān)持深化改革開放，破解深層次體制機(jī)制障礙，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)的市場化改革重點(diǎn)任務(wù)與黨的十九屆五中全會(huì)通過的十四五規(guī)劃建議是完全一致的，即，高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基本建成，市場主體充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。下一步，中國的市場化改革和對(duì)外開放主要應(yīng)聚焦在以下幾個(gè)方面：
在培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體方面。二十大再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，特別是要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。國企改革還是要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)的功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益重要行業(yè)集中。推進(jìn)混改的重點(diǎn)，不是擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)的影響力，控制力，而是引入競爭機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)市場配置資源方式的股權(quán)結(jié)構(gòu)，處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與市場化選聘經(jīng)營管理者的關(guān)系。民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是穩(wěn)增長、保就業(yè)的主要力量。要采取措施切實(shí)消除民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)、社會(huì)信用和法律保護(hù)等方面存在的所有制歧視，營造穩(wěn)定公平透明，可預(yù)期的營商環(huán)境，最大限度地放開市場、放寬政策、放活人才，恢復(fù)和提振民營企業(yè)家的信心。對(duì)國有企業(yè)不再實(shí)行基于所有制的各種補(bǔ)貼。
在建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一大市場方面。重點(diǎn)是要堅(jiān)決破除行業(yè)壟斷、所有制歧視、地方保護(hù)主義和各類市場壁壘，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。在夯實(shí)這些市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的過程中，關(guān)鍵任務(wù)是強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位。在市場競爭中只有公平才能激發(fā)市場主體的活力。要加強(qiáng)公平競爭審查制度的剛性約束，加快建立市場競爭狀況的評(píng)估制度。在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善有效市場體系和市場機(jī)制的同時(shí)，還要更好地發(fā)揮政府作用，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)效率，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。政府的工作重心主要是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
在推進(jìn)要素市場化配置改革方面。希望中央盡快推出要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，健全要素市場體系。擴(kuò)大要素市場配置范圍，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深化戶籍制度改革，破除勞動(dòng)力和人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同所有制單位間流動(dòng)的體制障礙。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動(dòng)多層次資本市場健康發(fā)展。加快發(fā)展技術(shù)要素市場，完善科技創(chuàng)新資源市場化配置方式。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、要素治理，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
在國民收入分配制度改革方面。二十大強(qiáng)調(diào)收入分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。近期將有些大力度的舉措出臺(tái)。一方面，要通過做大“蛋糕”，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)收入。另一方面，要通過加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付對(duì)社會(huì)收入再分配的調(diào)節(jié)力度，建立規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。
在實(shí)行高水平對(duì)外開放方面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)銀行證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融領(lǐng)域開放，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)。特別是海南自貿(mào)港對(duì)標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，按照貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務(wù)貿(mào)易“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”的方向，在推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略方面取得進(jìn)展。
今年是黨的二十大之后的開局之年，也是十八屆三中全會(huì)決定全面深化改革10周年。在奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，承擔(dān)新使命的過程中，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)也將迎來成立40周年!40年來，因改革而生，因改革而興的體改研究會(huì)已經(jīng)從一個(gè)事業(yè)單位型的社團(tuán)轉(zhuǎn)型為以創(chuàng)新研究市場化改革理論、總結(jié)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)全社會(huì)改革力量的重要智庫和平臺(tái)。在新的一年里，我們將全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)好二十大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持初心，守正創(chuàng)新，為加速構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制做出新的貢獻(xiàn)。
最后，再次感謝蒞臨本次論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和理事們!祝大家新年快樂!工作順利!幸福安康!
