首先，二十大反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。報(bào)告里又專門提出我們到2035年作為第一步發(fā)展的目標(biāo)，我們的人均收入水平要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。很多人講高質(zhì)量發(fā)展是不是相對而言不那么強(qiáng)調(diào)速度了？是不是重點(diǎn)放在“質(zhì)量”上？其實(shí)我們仔細(xì)分析一下，其實(shí)“速度是非常重要的”，事實(shí)上未來五年如何保持中國經(jīng)濟(jì)比較快速的發(fā)展，可能是一個極為艱巨的任務(wù)。

 

　　二十大里專門談到了我們一定要做好各種困難的準(zhǔn)備，要居安思危、未雨綢繆，要準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至是驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)增速下降就是一個潛在的風(fēng)險(xiǎn)，必須高度關(guān)注。

 

　　當(dāng)然我們應(yīng)該堅(jiān)定信心，中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)還是有巨大的增長的潛力的，我們的儲蓄率仍然是全球主要大經(jīng)濟(jì)體里面最高的，我們的人力資源在上升，盡管我們的人口增長速度已經(jīng)下降，聯(lián)合國人口報(bào)告里講2022年人口可能見頂，我們?nèi)丝诘目偭吭鲩L見頂，但是我們的平均受教育水平、健康水平還在提高，所以人力資源提高，到2050年，我們的人力資源的當(dāng)量相當(dāng)于2000年的19億到20億的水平，是非常高的。所以，這個底氣應(yīng)該有。雖然人口下降，但是人力資源還是上升的。另外，我們的工程技術(shù)人員還是非常眾多，我們一年有400萬的工程技術(shù)類的畢業(yè)生。我們的市場規(guī)模巨大，全球最大的消費(fèi)市場，而且我們也具有全球最完備的工業(yè)體系。

 

　　必須面對當(dāng)下嚴(yán)峻的形勢，那就是疫情前我們的增速連續(xù)十年逐步逐步下降，這個態(tài)勢一定要遏制住，再連續(xù)下去的話就低于我們的潛在GDP增長速度，讓我們很難完成2035年的宏偉目標(biāo)。

 

　　該怎么辦？可能需要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一到二十大報(bào)告認(rèn)識的基礎(chǔ)之上，我們的經(jīng)濟(jì)工作部門、社會方方面面，包括企業(yè)界，我們應(yīng)該形成一個共識，就是穩(wěn)增長、保增長將會是未來若干年的一項(xiàng)重任。為此，我的呼吁是要“三箭齊發(fā)”，要推出一攬子穩(wěn)增長的措施。

 

　　第一，微觀要放活。放是放手的放，活是活力的活。

 

　　1．應(yīng)該意識到我們當(dāng)下影響經(jīng)濟(jì)增長的一個重要的因素就是疫情的發(fā)展，下一階段的工作可能跟現(xiàn)階段的工作會大不一樣，如果這件事能夠調(diào)整到位，我們微觀的活力能夠大大加強(qiáng)。

 

　　2．一定要保護(hù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的積極性。民營經(jīng)濟(jì)的積極性一定要提升，一定要不僅保護(hù)還要提升，民營經(jīng)濟(jì)畢竟是創(chuàng)造了最多就業(yè)的部門，也是納稅最多的部門。所以，民營經(jīng)濟(jì)的活力不恢復(fù)、不放活，我們的經(jīng)濟(jì)增長速度就很難恢復(fù)。

 

　　3．要重新給地方政府注入活力，要給地方政府注入促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保稅收的活力，要回到我們很長時間以來行之有效的市場跟政府同向發(fā)力的這么一個優(yōu)良的局面，地方政府的發(fā)展積極性一定要調(diào)動起來。

 

　　4．從現(xiàn)在開始要貫徹靈活退休的機(jī)制。什么叫“靈活退休”？是讓勞動者自己決定什么時候退休。如果一個勞動者決定要延遲退休的話，他的退休工資、他的退休待遇、他退休以后的退休金應(yīng)該是適當(dāng)提高的，因?yàn)楫吘顾呢暙I(xiàn)多了。因?yàn)楝F(xiàn)在我們的退休制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足我們現(xiàn)在人口的需求，很多一批中年的勞動者的健康水平、受教育水平是非常高的，他有意愿愿意繼續(xù)工作，他們的人力資源一定要用好。

 

　　第二，宏觀要調(diào)整。要防止在宏觀政策方面過分地僵化，不夠靈活。第一件事，地方債必須要調(diào)整。過去我們十幾年快速發(fā)展，它的一個重要的路徑是各個地方政府通過自己各種各樣的投資公司、投資平臺來舉債。我們地方債實(shí)際的水平，包括地方政府通過地方國有企業(yè)借的錢，已經(jīng)達(dá)到了GDP100%的水平。就是說地方政府不可能通過自己的財(cái)政收入和國有企業(yè)的盈利來還債，已經(jīng)到了這個地步了。該怎么辦？應(yīng)該把相當(dāng)一部分的地方債通過某一個機(jī)制轉(zhuǎn)為中央政府的債。

 

　　因?yàn)橹醒胝麄€的財(cái)力很好，整個的信用很好，跟國際比較，我們國債的水平非常低。轉(zhuǎn)為國債之后，第一，可以大大降低融資成本。第二，能夠給地方政府松綁，讓他們的財(cái)政情況能夠有所恢復(fù)，能夠真正地圍繞本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展去謀劃，而不是天天發(fā)愁怎么樣子舉新債還舊債。同時中央政府也要給地方政府設(shè)立新的規(guī)矩，以后再舉債必須要公開透明，不能像過去那樣子打各種擦邊球，用各種隱蔽的方式舉債，這個非常非常重要，必須要解決債務(wù)的問題。如果不解決債務(wù)的問題，勢必會帶來未來我們金融領(lǐng)域的各種各樣的違約，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩?，止不住的，紙包不住火?/div>