一、加強頂層設(shè)計，推進公園管理由“單槍匹馬”向“多方聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。長城國家文化公園建設(shè)涉及范圍廣、參與部門多、建設(shè)周期長，單純依靠文旅部門或臨時專班，很難協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的問題，必須要有完善的管理體制和穩(wěn)定的管理機構(gòu)。遷安市堅持以深化管理體制改革破題開路，理順組織架構(gòu)，提高機構(gòu)規(guī)格，構(gòu)建了以“領(lǐng)導小組—管理中心—鎮(zhèn)級分中心—旅游公司”為主線，上下貫通到底、左右銜接到位的組織體系，確保了長城國家文化公園建設(shè)有力有序推進。在縣級層面，成立了由市委常委、宣傳部長任組長，市政府分管副市長任副組長，相關(guān)單位主要負責同志任成員的長城國家文化公園(遷安段)建設(shè)保護工作領(lǐng)導小組，研究審議重要政策事項，統(tǒng)籌組織重大任務工程，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。在市直層面，2021年1月14日，成立了全國首家縣級長城國家文化公園管理機構(gòu)——遷安市長城國家文化公園管理中心，機構(gòu)性質(zhì)為市政府直屬正科級事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)綜合科、規(guī)劃發(fā)展科、業(yè)務指導科、市場開發(fā)科四個科室，人員編制16名，全面負責長城國家文化公園的保護規(guī)劃編制、資源保護利用、市場開發(fā)營銷等工作，實現(xiàn)了有權(quán)管事、有人干事。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，圍繞壓實屬地責任、主體責任，成立了4個長城沿線鎮(zhèn)級分中心，由鎮(zhèn)黨政主要負責同志任雙組長，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)長城國家文化公園建設(shè)的重點任務、重點工程、重點項目，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)。在企業(yè)層面，堅持“政府主導、市場運作”，成立遷安市旅游發(fā)展有限公司，打造項目投資的主平臺、規(guī)劃運營的主力軍、實操落地的主陣地。

 

　　二、堅持統(tǒng)籌兼顧，推進公園建設(shè)由“單兵突進”向“協(xié)調(diào)并進”轉(zhuǎn)變。2021年，國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《長城國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》，明確了保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)五大重點建設(shè)工程。“五大工程”是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，必須統(tǒng)籌考慮、一體推進，不能顧此失彼、單兵突擊。遷安市堅持以項目為依托，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，投資25.3億元，重點實施4個標志性項目、20個支撐性工程，確保了五大工程協(xié)調(diào)并進。一是堅持保護第一，賡傳文明薪火。牢固樹立“保護第一、傳承優(yōu)先”理念，在河北省率先啟動長城國家文化公園(遷安段)文化和旅游資源普查工作，梳理文旅資源366個，資源總量新增一倍多，為后續(xù)工作開展奠定堅實基礎(chǔ)。投資1000萬元，對白羊峪、徐流口等長城重要點段實施現(xiàn)狀整修、搶險加固工程，及時排除了險情。建立“24+108+N”志愿保護模式，發(fā)揮現(xiàn)有24名長城保護員作用，成立由108名退伍老兵組成的“長城紅”志愿服務隊，與志愿者一起構(gòu)建了全覆蓋、無盲區(qū)的長城保護網(wǎng)。二是深入挖掘梳理，講好長城故事。積極引導社會力量參與公園建設(shè)，成立了長城文化研究中心，全面整理歷史故事、神話傳說、詩詞歌賦等300多篇，《邊鄉(xiāng)長城—遷安行》年內(nèi)可出版發(fā)行。深入挖掘長城抗戰(zhàn)史實資料，建成了冷口關(guān)長城抗戰(zhàn)紀念館，已累計接待社會各界參觀團體和人士近10萬人次。三是完善配套設(shè)施，提升服務水平。投資1.3億元，在河北省率先完成了49.5公里長城風景道主體建設(shè)。2021年，對照《河北省長城風景道建設(shè)指南》標準，安排資金2150萬元實施對標提升工程，高標準建設(shè)旅游驛站3個、觀景平臺10座、港灣式停車場13座、旅游廁所6座、各類標識牌106塊，被納入國家重大項目建設(shè)儲備庫。四是創(chuàng)新招商方式，夯實后勁支撐。依托白羊峪、大龍廟、教場溝等優(yōu)質(zhì)旅游資源，積極參加中國長城文旅產(chǎn)業(yè)峰會、5·18廊坊經(jīng)洽會等，加大宣傳推介力度，與中信旅游集團、中旅風景公司、唐山文旅集團等成功簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同打造中國長城民宿集群、國家研學基地和康養(yǎng)度假基地。五是突出龍頭引領(lǐng)，推進數(shù)字再現(xiàn)。綜合運用5G、VR等智慧技術(shù)，計劃投資3730萬元，實施唐山長城文化5G智慧體驗中心項目，對長城文物和文化資源進行數(shù)字化展示，打造長城文化展示窗口、長城文化學術(shù)交流基地、愛國主義教育基地。截至目前，館舍主體及停車區(qū)等已基本完工，內(nèi)外裝工程正在加快組織實施。

 

　　三、堅持文旅融合，推進公園發(fā)展由“單一效益”向“綜合效益”轉(zhuǎn)變。黨的二十大報告提出：“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策”。長城遷安段共涉及4個鎮(zhèn)137個村，均為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)村。遷安市堅持把長城國家文化公園建設(shè)作為加快鎮(zhèn)域發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)民增收的重要載體抓手，充分釋放帶動作用，取得了綜合效益。一是放大比較優(yōu)勢，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。依托長城風景道及沿線資源，堅持“一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌”，積極培育打造楊各莊豆香小鎮(zhèn)、建昌營美食小鎮(zhèn)、白羊峪賞花小鎮(zhèn)、五重安騎行小鎮(zhèn)，有力促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。其中，白羊峪景區(qū)躋身國家4A級景區(qū)、五重安鎮(zhèn)被評為中國最佳運動休閑旅游名鄉(xiāng)。二是建設(shè)特色片區(qū)，打造“長城人家”。在全國范圍內(nèi)率先編制《長城國家文化公園(遷安段)長城人家建設(shè)指南》，全面提升游客中心、標識系統(tǒng)、旅游廁所等公共服務設(shè)施，豐富餐飲、住宿、購物等旅游休閑業(yè)態(tài)。投資6000萬元實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，充分融入長城文化、長城元素，建成“青磚灰瓦、烽火鄉(xiāng)愁”的長城原鄉(xiāng)，打造傳統(tǒng)利用區(qū)的村落典范，萬寶溝村被評為全國環(huán)境整治示范村、中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例，徐流口村、樓子山村等12個村被評為河北省美麗鄉(xiāng)村。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。堅持“春賞花、夏納涼、秋采摘、冬農(nóng)趣”，大力發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園、特色民宿等項目，共培育全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村3個。2021年，長城國家文化公園片區(qū)共接待游客130萬人次，實現(xiàn)綜合收入6.5億元。