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曲周縣“五項舉措” 開辟科技興縣強企新路徑

發(fā)稿時間:2022-11-30 12:44:28
來源:曲周縣委改革辦

  為破解經(jīng)濟形勢下行壓力難題,曲周縣以改革創(chuàng)新為引擎,實施化消極等待為積極應對、化被動接納為主動培育、化單點突破為多點發(fā)力、化單一生產(chǎn)為整體推進、化家長式管理為保姆式服務“五項舉措”,探索科技創(chuàng)新興縣強企新路徑,提升縣域經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力。2022年1-10月份,縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成96.49億元,同比增長20.7%,其中,10月份完成產(chǎn)值13.87億元,同比增長28.96%。晨光、恒博、科倫等企業(yè)1-10月份累計完成產(chǎn)值23.09億元,增速為16%。日前,曲周縣連續(xù)8次16年蟬聯(lián)全國科技進步先進縣,科技創(chuàng)新能力連續(xù)三年位居全省A類縣,位列全省第八、全市第一,萬人發(fā)明專利擁有量達到6.02件,已擁有高新技術(shù)企業(yè)33家,科技型中小企業(yè)777家。2022年,恒博公司、科倫公司入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。這些科技創(chuàng)新型企業(yè),為曲周縣成功渡過危機,建設現(xiàn)代化區(qū)域次中心城市做出突出貢獻,為全面推進高質(zhì)量發(fā)展提供了曲周經(jīng)驗。

  一、牢樹科技創(chuàng)新理念,化消極等待為積極應對。加大政策支持,強化供給,持續(xù)增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力。一是完善制度機制。印發(fā)《關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《專利資助管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)后備培育實施方案》《科技創(chuàng)新專項獎勵辦法》等一系列政策文件,構(gòu)成科技創(chuàng)新政策體系四梁八柱,推進科技創(chuàng)新工作開展。每半年召開一次總結(jié)表彰會議,對創(chuàng)新成果給予表彰獎勵。二是加大研發(fā)投入。持續(xù)加大科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入力度,2021年地方財政科技支出達到5488萬元,較上年增加0.39%,高于全市平均水平。引導、鼓勵和支持企業(yè)建立和引進研發(fā)機構(gòu),對新認定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu),縣財政分別給予50萬元、20萬元、10萬元的補助。搭建政、銀、企互動平臺,推動企業(yè)專利質(zhì)押貸款工作,幫助企業(yè)實現(xiàn)專利融資2億多元。三是加強包聯(lián)幫扶。由縣四套班子領導分別包聯(lián)112家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),對口幫扶企業(yè)解難題。搭建“政企同心談”平臺,構(gòu)建親清政商關(guān)系,政府和企業(yè)溝通更加順暢。疫情期間,幫助12家骨干企業(yè)不停工、不停產(chǎn),產(chǎn)能利用率保持在95%以上。四是部門協(xié)同發(fā)力。為促進科技創(chuàng)新工作高質(zhì)高效,今年5月曲周縣決定剝離縣科工局科技創(chuàng)新職能,成立科技創(chuàng)新服務中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣科技創(chuàng)新工作??h委組織部在邯鄲市率先建成人才公寓,積極引才、用才、留才,全縣引進博碩高層次人才106名。縣人社局創(chuàng)辦全市首家青年創(chuàng)業(yè)園,構(gòu)建集“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓、實習、交流”于一體的綜合服務平臺??h稅務局推進非接觸式辦理和“云端”輔導,全部業(yè)務實現(xiàn)“一窗式”辦理。

  二、搭建科技創(chuàng)新平臺,化被動接納為主動培育。按照“政府搭臺、需求引領”思路,把平臺作為科技創(chuàng)新的“孵化器”,完善基礎配套,助推高質(zhì)量發(fā)展。一是建成科技創(chuàng)新研發(fā)平臺。采用“先投后補、購買服務”等方式,重點支持重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設、新型研發(fā)機構(gòu)培育、創(chuàng)新載體建設等,開展研發(fā)投入業(yè)務培訓,指導規(guī)模以上企業(yè)建立、申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。全縣建成國家級實驗室1家,省級企業(yè)技術(shù)中心1家,省級技術(shù)創(chuàng)新中心6家,省級重點實驗室1家,省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家,省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家。二是建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。推進科技資源有效集聚,開展以科技創(chuàng)新為導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,提升“雙創(chuàng)”科技服務體系建設,濃厚“雙創(chuàng)”氛圍。全縣建有星創(chuàng)天地國家級1家、省級7家,省級科技企業(yè)孵化器1家,省級眾創(chuàng)空間2家,省級科普基地2家,市級科普基地2家。三是做優(yōu)創(chuàng)新型工業(yè)設計中心平臺。建成全省首家縣級工業(yè)設計創(chuàng)新中心,招引國內(nèi)高水平設計機構(gòu)、設計大師工作室進駐,打造集設計、咨詢、推廣等“一站式”服務平臺。2021年6月,該中心升級為“邯鄲市(曲周)工業(yè)設計創(chuàng)新中心”,服務覆蓋邯鄲市所有縣(市、區(qū))。目前,入駐設計機構(gòu)12家,為曲周企業(yè)提供設計服務16項。

  三、激活科技創(chuàng)新要素,化單點突破為多點發(fā)力。在智力支持、梯隊培育和能力提升等方面多點發(fā)力,為科技創(chuàng)新聚集各類資源要素。一是深化縣校合作。發(fā)揮與中國農(nóng)大近50年合作優(yōu)勢,向科研機構(gòu)、高等院校尋求智力支持,先后與清華大學、上海交大、河北大學、河北工程大學等30多家國內(nèi)知名科研院校合作,打造“政產(chǎn)學研用”五位一體的創(chuàng)新平臺,承擔科技成果轉(zhuǎn)化項目,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),先后榮獲國家科技進步特等獎1項,省部級獎勵20多項。二是提供個性化服務。建立中小企業(yè)項目庫,從高校院所聘請專家為駐企特派員,先后聘請河北工程大學、邯鄲學院等院校22名專家教授,與我縣10家企業(yè)簽訂服務協(xié)議。建立科技特派員工作站3家,開展科技咨詢服務等工作。篩選具有自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力較強、成長性較好的科技型企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫;針對高附加值、發(fā)展強勁的高新技術(shù)企業(yè),開展“一對一”指導和幫扶,促其發(fā)展升級。三是建立研發(fā)機構(gòu)。鼓勵、指導規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),把科技轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前,全縣建成院士工作站2家,博士后工作站2家,省級國際合作基地1家,重點突破生物健康、新材料產(chǎn)業(yè)等一批原創(chuàng)核心技術(shù),幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化生成一批高端項目。如,晨光公司建成國內(nèi)首家全自動大蒜素提取生產(chǎn)線,從清洗大蒜廢水中提取被譽為“軟黃金”的大蒜素;潤爾公司與中國石油化工學院合作,研發(fā)出國內(nèi)首套木塑門自動數(shù)字化生產(chǎn)線,80%的產(chǎn)品銷往以色列、沙特、阿聯(lián)酋等國家。

  四、釋放科技創(chuàng)新效能,化單一生產(chǎn)為整體推進。統(tǒng)籌技術(shù)、資金、人才、平臺、項目等資源,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。一是突出創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加快創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,召開“全縣科技創(chuàng)新政策解讀培訓會”,為企業(yè)解讀政策,增強企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。今年已認定國家級科技型中小企業(yè)54家、省級科技型中小企業(yè)316家,申報高新技術(shù)企業(yè)20家。截至目前,曲周縣擁有高新技術(shù)企業(yè)33家,科技型中小企業(yè)777家。全縣發(fā)明專利授權(quán)達到279件,萬人發(fā)明專利擁有量達到6.02件。有效注冊商標總數(shù)5209件,較2021年凈增909件。二是強化創(chuàng)新基地功能。建立融合科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等雙創(chuàng)體系,引導雙創(chuàng)事業(yè)健康開展,建成一批基礎設施完備、服務功能齊全、示范帶動作用強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。目前,全縣擁有創(chuàng)業(yè)孵化基地2家,220余個創(chuàng)業(yè)孵化房間,數(shù)量居全市前列。三是打造縣校合作典范。與中國農(nóng)大合作,首創(chuàng)“科技小院”模式,成為全國縣校合作典范,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會服務平臺,推進科技進村、入戶、到地頭,提高農(nóng)民生產(chǎn)技能,打通農(nóng)技推廣最后一公里。

  五、強化科技創(chuàng)新支撐,化家長式管理為保姆式服務。以精準服務促創(chuàng)新成效,以科技提升促高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持分類施策。實行“一企一策”“一項一策”,組織企業(yè)參加省千項技改入庫工作,幫助企業(yè)申報省級技改資金。今年以來,晨光公司“植物提取綜合提升項目”、新兆源公司年產(chǎn)5萬噸全棉新型無紡布生產(chǎn)項目等15個技改項目列入省千項技改項目庫。二是推進轉(zhuǎn)型升級。突出抓好工業(yè)重點監(jiān)測項目的監(jiān)測與服務,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。全面啟動淘汰關(guān)停、搬遷入園、改造提升等工作,引導企業(yè)和項目進園入?yún)^(qū),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,有效推進產(chǎn)業(yè)集約化集群發(fā)展。去年以來,改造提升308家,持續(xù)強化對園區(qū)外工業(yè)企業(yè)督導,建立完善“一企一檔”清單。三是促優(yōu)企業(yè)技改。建立縣級重點技改項目庫,定期監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整,積極爭取上級技改資金,引導企業(yè)實施技術(shù)改造、裝備更新、產(chǎn)品創(chuàng)新。晨光公司“實驗室經(jīng)濟”創(chuàng)新建立了基于Q-Tof檢測的植株全組分析技術(shù)體系,做到植物資源“吃干榨凈”,實現(xiàn)技術(shù)“從0到1”新突破。

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