一、優(yōu)化布局、強基固本，均衡教育資源配置。2021年暑假前，湘陰縣共有各級各類公辦學校148所，19所城區(qū)學校容納了全縣50%以上學生，大部分農(nóng)村學校不足200人，50人以下的農(nóng)村小規(guī)模學校達到29所，呈現(xiàn)“城區(qū)擠”與“農(nóng)村空”兩極并存的局面。湘陰縣把加速城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為首要任務，下好教育公平“先手棋”，打出優(yōu)化資源“組合拳”。整合一批農(nóng)村學校。堅持試點先行、逐步推進，穩(wěn)慎有序?qū)嵤┙逃季终{(diào)整，撤并30人以下的農(nóng)村教學點、200人左右的小規(guī)模初中和2所農(nóng)村高中，并按照相對集中、就近入學的原則，將撤并學校改辦完全小學或寄宿制中學，去年2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合22所農(nóng)村學校，2023年前將全面調(diào)整優(yōu)化到位，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)將形成“一所九年一貫制學校、一所完全小學、一所示范性公辦幼兒園”的辦學體系，實現(xiàn)教育資源由分散低效向集約高效轉(zhuǎn)變。提質(zhì)一批薄弱學校。針對農(nóng)村學校教學設施落后、城區(qū)學校功能室數(shù)量不足等現(xiàn)狀，從2021年起實施教育強基三年攻堅行動，計劃投入專項資金約3.3億元，規(guī)劃建設項目263個，著力讓每一所學校成為當?shù)刈铎n麗的風景。本學年已投入1.05億元，集中改造36所薄弱學校、提質(zhì)擴容6所學校。新建一批優(yōu)質(zhì)學校。投資4.08億元在城區(qū)新建湘陰二中，社會資本投入3.8億元建設的湖南師大附屬金龍學校、洋沙湖實驗學校兩所公辦學校投入使用，推動城東學校“由民轉(zhuǎn)公”，累計新增優(yōu)質(zhì)學位8400個，邁出從“有學上”到“上好學”的堅實步伐。培育一批龍頭學校。按照“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所品質(zhì)學校、每個學段一所示范學校”的思路，集中力量打造區(qū)域標準化學校，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，不斷縮小校際間辦學差距，實現(xiàn)共同進步、整體提升。

　　二、嚴實管理、優(yōu)勝劣汰，激發(fā)教師隊伍活力。改善辦學條件固然重要，但建設理念先進的管理隊伍、干勁十足的校長隊伍、充滿活力的教師隊伍才是支撐教育事業(yè)的關鍵因素。湘陰縣進一步理順管理體系、引入競爭機制，以“鯰魚效應”激活教育發(fā)展“一池春水”。擺脫“行政化”。堅持選拔懂教育、善管理、有情懷的優(yōu)秀干部建強縣教育局班子，將9個督學區(qū)調(diào)減至6個、富余人員全部充實教學一線，壓減學校內(nèi)設機構(gòu)15個，一次性精簡學校行管人員230名，不斷減少管理層級，糾正教育行政化、機關化、功利化傾向，推動教育回歸育人本位。打破“鐵飯碗”。推動校長“能上能下”，實行“賽馬比拼”、優(yōu)勝劣汰，238人參與競聘171個正副校長崗位，通過競聘演說、民主測評、綜合考核等程序，19名不勝任崗位要求的原正副校長落聘、重返課堂一線，校長隊伍平均年齡、學歷層次實現(xiàn)“一降一升”，徹底改變了以往“只要不犯錯、穩(wěn)坐釣魚臺”的局面。率先全省啟動教師“縣管校聘”，按照“編制總量控制、崗位科學設置、人員競聘上崗”的要求，實行“雙向選擇”，建立教師聘用、流動、退出的常態(tài)長效機制，今年暑假54所學校的3885名教師“全體起立”、接受公平公正挑選，280人自愿跨校交流，120人待崗培訓，教師隊伍的職業(yè)危機感明顯增強。取消“大鍋飯”。健全考核評價機制，堅持績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣，新聘校長一年試用期內(nèi)沒有達到競職目標自動解聘，年度考核排名墊底的學校行政班子解散重組;教師績效獎金實行梯次發(fā)放，考評結(jié)果與“縣管校聘”結(jié)合起來，設立5%的淘汰率，樹牢優(yōu)勝劣汰導向。念好“緊箍咒”。強化日常管理，督促縣直部門單位借調(diào)的27名教師全部返崗，在民辦學校支教的295名公立教師回流返崗212人、核銷編制83人，穩(wěn)妥清退代課教師324名。同時，深入推進清廉學校建設，嚴格落實“劃片入學、陽光招生”政策，將師德師風作為考評教師的“第一標準”，違規(guī)收費、有償補課等行為徹底根治。

　　三、聚焦目標、苦練內(nèi)功，提升教書育人質(zhì)量。始終把立德樹人作為根本任務，全力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人，積極爭創(chuàng)岳陽教育高地。深化教研教改。選優(yōu)配強教研隊伍，公開比選32名專(兼)職教研員，實行“推門聽課”“當場評課”，積極探索推廣符合湘陰縣實際的課堂教學模式。推進教師全員輪訓，每年培訓教師近3000人次，近三年摘獲省市“教學比武”獎項63個。打造名師團隊。聘請北京實驗學校曾軍良校長、湖南師大附中羅培基校長擔任“教育顧問”，通過“四海攬才”引進16名高學歷專業(yè)化教育人才，每年評選表彰10名“湘陰名師”，成立2個省級名師工作室，在城區(qū)最好地段建設博雅名師公寓，用含金量更高的政策吸引人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。促進資源共享。緊密對接長沙優(yōu)質(zhì)教育資源，學習借鑒湖南師大附中附小、長郡集團成功教育模式，不斷拓展辦學視野。推行初中帶小學、城區(qū)聯(lián)農(nóng)村常態(tài)機制，定期舉辦教學觀摩、“送教下鄉(xiāng)”活動，有效提升城鄉(xiāng)整體教育教學水平。彰顯辦學特色。鼓勵學校因地制宜開展校本培訓，豐富課后服務內(nèi)容，學生健美操、排球、舞獅等藝體項目形成比較優(yōu)勢、逐步打響品牌。

　　四、鮮明導向、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，濃厚尊師重教氛圍。湘陰縣強化制度建設，廣泛宣傳引導，全面營造“黨以重教為先，政以興教為本，民以尊教為榮，師以從教為樂，生以成才為志”的良好氛圍。黨政大推動。去年湘陰縣委換屆后，第一時間召開全縣教育綜合改革動員會議，提出攻堅突圍期、跨越趕超期、領先領跑期“三步走”思路，力爭用10年左右時間打造名副其實的教育強縣。今年“新春第一會”專題議教，出臺尊師重教“十條規(guī)定”，明確“教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補充、教育問題優(yōu)先解決、教師待遇優(yōu)先提升”，要求縣級領導聯(lián)點領辦示范學校，縣委主要負責人帶頭為全縣師生上思政課，年底專題聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織書記履行教育職責情況，釋放大興教育的強烈信號和堅定決心。財政大投入。在湘陰縣各級黨政機關帶頭“過緊日子”、持續(xù)壓減一般性支出的情況下，教育經(jīng)費只增不減、教師待遇穩(wěn)步提升，今年本級預算教育支出9.05億元，同比增加3.15億元、增長53.5%，投入3800萬元建設教師公租房230套，足額保障教師年度績效獎金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、人才津貼，班主任津貼由每月100元提高至400元，設置200萬元教學質(zhì)量獎金，教育投入位居全市前列、成為縣財政的第一大支出。各界大共識。全縣公職人員帶頭參與“助教一日捐”活動，募集資金315萬元;鄉(xiāng)村兩級堅持校園內(nèi)不插手、校園外全包干，扛牢屬地責任，創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境;特別是一大批愛心企業(yè)家、鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢情系教育，主動認領支教項目，結(jié)對幫扶困難學生，湘陰縣教育基金總量由一年前的1600萬元躍升到6254萬元，全縣上下凝聚起尊師重教的思想共識和強大合力。